[高考导航] 考点考向 全国卷三年考情 2017 2018 2019 备考指津 我国的人民代表 大会制度 卷Ⅰ T39 卷Ⅱ T39 卷Ⅲ T17 卷Ⅱ T16 卷Ⅲ T19 卷Ⅲ 38(1) 1.以全国“两会”的召开和人大、政协的 重大活动为背景，考查人大的地位、职权 和人民政协的性质、职能。 中国共产党领导 卷Ⅰ T39 2．结合“不忘初心、牢记使命”主题教育 的多党合作和政 卷Ⅱ T17 卷Ⅱ T39 卷Ⅰ T39 活动和党内重要文件的出台，考查坚持党 治协商制度 卷Ⅲ T17 的领导、加强党的建设的有关知识。 民族区域自治制 度和宗教工作基 本方针 卷Ⅱ T18 卷Ⅱ T17 卷Ⅰ T17 卷Ⅲ T16 3．以中华人民共和国成立 70 年来民族地 区经济社会发展的成就为切入点，考查我 国的民族关系、民族原则，增强对中国共 产党的宗教工作基本方针的政治认同。 ［知识网络框图］ ［核心考点突破］ 核心考点一　权力机关与根本政治制度 【真题体验】 1．(2019·高考全国卷Ⅱ，T16)2018 年 10 月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决 “执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对 “两 高”工作进行专题询问是(　　) ①行使最高立法权的积极探索 ②加强对司法工作监督的重要形式 ③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措 ④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选 C。全国人大常委会针对最高人民法院、最高人民检察院的相关工作开展专题 询问，行使了监督权，是人大对司法机关进行监督的重要形式，故②正确；人大常委会对 “两高”工作的监督，有利于司法机关切实履行司法责任，解决执行难问题，促进司法公平 公正，③正确。开展专题询问，是我国国家权力机关行使监督权的形式，且我国的最高立法 权由全国人大行使，而不是由全国人大常委会行使，①错误；全国人大常委会监督“两高” 工作，但不能代替“两高”行使对民事纠纷的裁决权，④错误。 2．(2019·高考全国卷Ⅲ，T19)我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引 领者。2018 年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统， 人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律 和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够(　　) ①强化人大环境监督机构的职能 ②畅通人大代表监督环境问题的渠道 ③提高人大代表处置环境问题的能力 ④增强人大代表监督环境问题的时效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 C。“通过该系统，人大代表能够……反馈情况”，因此，建立环境资源保护 监督系统，能够畅通人大代表监督环境问题的渠道，②正确。通过该系统，人大代表能够 “查阅国家法律和本省地方性法规 ”，这有利于增强人大代表监督环境问题的时效性 ，④正 确。该省人大建立环境资源保护监督系统，有利于相关机构更好地履行其职能，在我国，人 大不是环境监督机构，①说法错误。处置环境问题的主体不是人大代表，③说法错误。 3．(2017·高考全国卷Ⅲ，T17)西藏自治区某少数民族人大代表履职 13 年，共提交 42 项 建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏 东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行 为(　　) ①行使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求 ③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 A。材料中该人大代表的做法是在行使宪法与法律赋予的提案权，①正确；该 人大代表与所在县每个乡定点联系人保持定期联系 ，旨在了解基层群众的意见与要求 ，②正 确；人大代表没有立法权，行使立法权的主体是人大，③错误；行使自治权的主体是自治地 方的人大与政府，④错误。 【整合提升】 1．人民代表大会和人大代表 人民代表大会 人大代表 产生 人民通过民主选举选出代表，组成 由人民通过直接或间接的方式民主 各级人民代表大会 选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民 全国人大代表和地方各级人大代表 代表大会 地位 在本行政区域内的国家机关中居于 最高地位，其他国家机关由它产 生、对它负责、受它监督 国家权力的直接行使者，要对人民 负责，受人民监督 职权 立法权、决定权、任免权和监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 [时政术语必背]　各级监察委员会是国家的监察机关。国家监察委员会是最高国家监察 机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作；地方各级监察委员会由本级人民代表 大会产生，负责本行政区域内的监察工作；监察委员会依照法律规定独立行使监察权 ，不受 行政机关、社会团体和个人的干涉。 ■思维拓展 区分政治生活中八大行为主体的职能(或权利) 政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经 济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院、检察院 国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 国家监察机关，依法对所有行使公权力的公职人员进行监督 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 中国共产党 是领导核心，坚持依法治国 人民政协 统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 2.人民代表大会制度 地位 我国的根本政治制度，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表 基本内容 大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自 的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等 ①在人民代表大会与人民的关系上：人大代表由民主选举产生，对人民负 责，受人民监督 民主集中制 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机 原则 关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 ③在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和 地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机 关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必 坚持与完善 须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制 ■前挂后联 (1)人民当家作主的制度保障 (2)推进国家治理体系的治理能力现代化 ①坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有 机统一。 ②加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力。 ③坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。 ④转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体 系，提升国家治理的科学性和实效性。 ⑤依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识 ，提高公民政治参 与能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。 1．人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权。 剖析：决定权是人大的权力，而不是人大代表的权利。 2．人民法院是我国的法律监督机关。 剖析：人民检察院是我国的法律监督机关。 3．我国行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。 剖析：我国行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 4．人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使。 剖析：我国人民行使国家权力的方式是间接的 ，即通过选举人大代表，由人大代表组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。 5．各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。 剖析：我国的立法机关是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会 ，它们有制 定、修改、废除法律的权力。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规。地方性法 规不能等同于法律，地方人大不是立法机关。 【预测演练】 2020 年高考可能以人大(或人大代表)的活动为背景，或者以选择题形式考查人大的性质 和职权、人大代表的权利和义务、民主集中制原则 ，或者以主观题形式要求学生回答人大 (或 人大代表)应该如何完成某项工作或为什么要做好某件事。 考向一　人大的性质、职权 [预测题型：选择题] 1．2019 年 3 月 15 日，在十三届全国人大二次会议上，《中华人民共和国外商投资法》 以 2 929 票赞成，8 票反对，8 票弃权获得表决通过，自 2020 年 1 月 l 月起施行。这说明( ) ①全国人大代表有决定权　②全国人民代表大会有立法权　③全国人民代表大会实施法 律　④全国人民代表大会实行民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 C。在十三届全国人大二次会议上，《中华人民共和国外商投资法》以 2 929 票赞成，8 票反对，8 票弃权获得表决通过，自 2020 年 1 月 l 月起施行。这说明全国人民代表 大会有立法权，实行民主集中制原则，②④符合题意；全国人大代表有审议权、提案权、表 决权、质询权，决定权是人大的职权，①错误；全国人民代表大会制定法律，监督法律的实 施，③错误。 考向二　人大代表的权利和义务 [预测题型：选择题或主观题] 2．脱贫攻坚是最大的民生实事。某县人大常委会开展 “脱贫攻坚，人大代表在行动 ” 活动，助力全县脱贫攻坚工