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(教育系统党课)深入学习贯彻习近平 法治思想汇报——以“谁执法谁普法”履 职报告评议活动为抓手,着力推动国家机 关落实普法主体责任 深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中办、国办 《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意 见》,从 2017 年起组织开展国家机关“谁执法谁普法”履 职报告评议活动,构建起党委统一领导、部门各司其职、 社会广泛参与的工作格局。这一做法被司法部列入《全面 深 化司 法行 政改 革纲 要( 2018-2022 年) 》, 获评 全国 “全面深化政法改革经验做法”唯一普法工作项目。 一是强化制度建设,确保覆盖全面性。出台《省国家 机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等制 度文件,将建立履职报告评议制度写入“七五”普法规划 和《省法治宣传教育条例》,全面压实国家机关“谁执法 谁普法”普法责任,确保评议活动全面覆盖、常态开展。 到 2020 年,全省 21 个地级以上市和 122 个县(市、区) 全覆盖开展评议活动,省、市、县三级共评议国家机关 2140 个,各单位参与普法宣传的主动性和接受评议监督的 自觉性明显提升。 二是强化共评共议,提升评议科学性。每年选择 4 至 5 个部门,通过自查自评、履职报告、实地考察、现场评议 专家点评、社会评议等形式开展评议。被评议单位对照 11 项普法责任、25 个普法工作指标,向群众和社会报告普法 履职情况;法律专家、普法专干、人大代表、政协委员、 基层群众、新闻媒体等第三方代表组成评议团,开展实地 考察、现场点评;组织省直和中直驻粤单位互评互议;引 导群众积极参与网上投票。通过多主体、多维度、多形式 的评议活动,评议结果更加科学,职责任务和问题短板更 加清晰,各单位在同台评议中你追我赶、互学共进,普法 内生动力更加强劲。 三是强化项目示范,增强工作创新性。坚持责任清单 化、清单项目化、项目品牌化。印发《省国家机关落实 “谁执法谁普法”普法责任制清单》,明确省直和中直驻 粤单位 8 大共性普法责任和 42 项个性普法责任。省普法办 每年从普法责任清单中,组织普法创新创先项目评选活动 全程指导项目单位制定责任清单、规范工作台账、编写典 型案例、制作宣传视频等,较好地实现从“一线演员”到 “导演”的转变,组织、指导、协调作用更为明显,各单 位创新动能进一步激发,法治的品牌更加响亮。 四是强化闭环管理,彰显履职实效性。抓好评议结果 运用,将“谁执法谁普法”工作纳入法治建设考评等 7 个省 级考核项目,将履职报告评议结果作为省直和中直驻粤单 位普法工作评先评优重要参考依据,由省委组织部纳入该 单位法治建设的重要考核内容。对不履行普法工作职责、 不接受评议监督的单位部门,予以通报批评。从第二届评 议活动起,制定评议“回头看”举措,要求被评议单位在 次年评议会上公布整改成效。通过闭环管理,让评议真正 长出“牙齿”,推动各单位把责任落实到位、问题整改到 位,做到履职必严、失职必问。
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