20xx 年市生态环境保护工作总结及工作 计划 市委办公厅、政府办公厅： 　　按照《中共 XXX 市委办公厅关于报送 20xx 年工作总结 及 20xx 年工作打算的通知》要求，现将全市 20xx 年生态 环境保护工作完成情况及 20xx 年工作计划报告如下： 　　一、重点指标及任务完成情况 　　(一)环境质量目标完成情况 　　一是空气质量大幅改善。截至 10 月 31 日，全市优良 天数为 216 天，较去年同期增加 21 天，扣除沙尘后优良天 数比例达到 80.5%，可吸入颗粒物(PM10)平均浓度同比下 降 　　21.9%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降 21.7%，均 达到了自治区考核要求。在生态环境部关于 20xx 年上半年 全国空气质量状况的通报中，XXX 市位于 169 个城市空气 质量改善幅度第 3 名，群众的蓝天幸福感不断提升。二是 水环境质量稳中有升。1 至 10 月，黄河 XXX 段水质稳定达 到Ⅱ类标准，实现“Ⅱ类进Ⅱ类出”。xx 河(xx 区—xx 区 南绕城高速公路旁)平均浓度为Ⅴ类标准，未达到地表水Ⅲ 类考核目标，其余地表水断面均达到考核目标要求;黑臭水 体整治已完成销号;南郊、北郊、东郊 3 个饮用水水源地水 质达标率保持在 100%;地下水质量考核点位水质保持稳定; 重点入黄排水沟水质较去年明显改善，10 月份，银新干沟 入黄口水质达到地表水Ⅲ类标准，四二干沟、第二排水沟 入黄口水质达到地表水Ⅳ类标准。三是土壤环境质量总体 良好。全市农产品质量和土壤人居环境安全情况总体平稳， 未发生因耕地土壤污染导致农产品出现质量问题且造成不 良社会影响的事件，以及疑似污染地块或污染地块再开发 利用不当且造成不良社会影响的事件。 　　(二)主要污染物排放总量控制目标完成情况 　　20xx 年，自治区要求我市二氧化硫较 2015 年下降 22.04%，重点工程减排量 3718.2 吨;氮氧化物较 2015 年 下降 15.76%，重点工程减排量 3433.1 吨;化学需氧量较 2015 年下降 14.30%，重点工程减排量 4871 吨;氨氮较 2015 年下降 8.27%，重点工程减排量 493 吨。截至目前， 82 个大气污染减排项目中，20xx 年实施的 54 个，已全部 完成;20xx 年建成的 28 个减排项目持续发挥减排效益;8 个 水污染物重点减排项目中，20xx 年实施的 2 个，已全部完 工;20xx 年建成的 6 个持续发挥减排效益。经初步测算，二 氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染物均可完 成年度减排任务。 　　(三)自治区交办的重点任务完成情况 　　自治区交办我市 20xx 年环保重点任务 100 项，已完成 89 项，完成率为 89%。其中，44 项大气污染防治任务， 已完成 40 项，4 项正在推进;20 项水污染防治任务，已完 成 17 项，3 项正在推进;19 项土壤污染防治任务，已完成 18 项，1 项正在推进;6 项生态环境保护任务，已完成 5 项， 1 项正在推进;3 项环境应急管理任务，已完成 3 项;8 项中央 环保督察整改任务，基本完成 6 项，2 项正在推进。 　　(四)污染防治重点项目完成情况 　　20xx 年，自治区交办 XXX 市污染防治重点项目 410 个， 截至目前，完成 346 个，完成率 84.4%。大气项目 392 个， 完成 337 个，完成率 86%，其中大气治理项目 315 个，完 成 285 个，完成率 90.5%;能力建设项目 77 个，完成 52 个， 完成率 67.53%。水污染防治重点项目共 18 个，已完成建 设 9 个;永宁县一污厂扩建、贺兰县水源地规范化建设、月 牙湖乡滨河家园污水处理 3 个项目正在推进;灵武市再生资 源示范区污水处理厂人工湿地水质净化、临港产业园尾水 人工湿地水质净化及回用工程、宁夏生态纺织园示范区污 水处理厂二期工程 3 个项目正在做前期准备工作;另外，xx 河中段水环境改善、平吉堡和南梁农场集污及污水处理工 程 3 个项目为自治区属部门实施项目，均未开工。 　　二、重点工作推进情况 　　(一)提高站位，加大投入，全力做好生态环保工作 　　市政府始终把环境保护工作作为“一把手工程”，坚 决贯彻党中央、国务院重大决策部署，落实自治区党委、 政府关于生态文明建设和环境保护的工作要求。今年以来， 市委、市政府召开市委常委会、市政府常务会、生态环保 专题会等各类会议达到 60 次以上;市委、市政府主要领导先 后对“河长制”、锅炉拆除、入黄排水沟治理、“东热西 送”、“小散乱污”治理、水源地整治等生态文明建设重 点工作任务进行现场督查督办 30 余次，在环保工作文件上 作出重要批示达到百次以上。完善生态文明建设目标和评 价考核办法，制定出台《XXX 市党政领导干部生态环境损 害责任追究办法实施细则(试行)》，压实党委、政府及相关 部门环境保护责任，切实把环境保护“党政同责、一岗双 责”的要求落到实处，20xx 年以来，市纪委监委对 74 名 环保问题整改不及时、贻误工作的责任人进行问责。实行 重点环保任务交办和量化问责机制，将重点任务直接下达 到各级党委政府，压实环保主体责任。大幅提高生态环保 指标在效能目标管理考核中的比重，对中央环保督察反馈 问题整改、自治区交办的重点环保任务实行不封顶扣分措 施。20xx 年投入 61 亿元用于生态环境保护工作，其中市 级财政投入 17.5 亿元，较 20xx 年增长 72%。高标准实施 “东热西送”、XXX 都市圈城乡西线供水工程、污水处理 厂提标改造、西部水系连通、滨河水系湿地扩整连通等战 略性民生民心工程。 　　(二)牵头抓总，统筹推进，抓好督察问题整改 　　结合我市实际，先后出台了《XXX 市贯彻落实中央第 八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》、《XXX 市领 导和厅级领导同志包抓重点环保问题工作方案》和《XXX 市大气污染专项整治攻坚行动方案》等 60 个工作方案，确 保相关问题整改到位。20xx 年中央第八环境保护督察组反 馈我市需整改的环境问题共 24 项，20xx 年需整改任务 7 项， 已完成 4 项，其余 3 项正在推进，计划年底前完成整改并 销号;转交 205 件投诉件，已办结 203 件，办结率 99%，永 宁县北控水务废水超标排放和永宁县 3 家生物制药企业异 味扰民转办件仍在持续整改。20xx 年 6 月，中央第二环保 督察组对宁夏开展“回头看”督察期间，XXX 市共收到群 众投诉问题转办件 33 批 616 件，已办结 597 件，办结率 97%，19 件正在办理，其中，xx 区 1 件，为佳通轮胎异味 扰民问题;永宁县 9 件，主要集中在投诉泰瑞、伊品、启元 异味扰民及非法排污问题;贺兰县 8 件，主要集中在暖泉工 业园区和德胜工业园区部分企业环境污染问题;市城管局 1 件，为习岗镇新胜村生活垃圾填埋不规范问题。 　　(三)强化责任，紧盯问题，深入实施“蓝天工程” 　　我市始终坚持“四治一禁”，不断破解大气污染的难 点问题。在治煤方面：制定出台《XXX 市煤炭消费总量控 制工作方案》，明确到 2020 年，XXX 都市圈城市煤炭消费 总量实现负增长。持续推进集中供热供暖，“东热西送” (一期)、xx 热电二期等骨干集中供热工程全面完工并投入运 行，集中供热覆盖区域内的燃煤供热锅炉基本实现清零(调 峰、应急锅炉除外)。加快推进散煤“双替代”，治理四环 高速范围内散煤 7294 户，其中集中并网 2069 户、“煤改 电”3351 户、“煤改气”1874 户。实施清洁煤替代工程， 三区范围内建成清洁煤配送中心 4 个，确保煤炭质量达到 标准。大力发展清洁能源，推进天然气储气设施建设，推 动光伏发电项目，宝丰光伏二期、隆桥、德润源、德伏、 德光、通威互联网+渔光等项目已完成并网工作。在治企方 面：全面推动重点行业达标排放治理，对火电(含自备电厂)、 活性炭、建材、水泥等重污染行业企业进行深度排查，并 督促整改。强化挥发性有机物污染防治，治理四环高速范 围内重点挥发性有机物企业 26 家、废旧塑料加工坊 21 家、 餐饮服务业 2231 家、机动车维修企业 72 家、小型制造加 工企业 111 家。强化生物发酵及制药企业恶臭整治，泰瑞 制药已全面停产，正在开展搬迁工作，启元药业对异味无 法治理的生产设施实施搬迁，伊品生物已关停色氨酸生产 线并完成 2 条复合肥生产线的拆除工作。在治尘方面：开 展扬尘治理“回头看”专项检查，要求企业全面落实防尘 措施，全市 488 处建筑工地 6 个“100%”落实率达到 94.26%，355 处裸露空地治理率达到 93.52%、146 处堆 土治理率达到 86.99%。加强城乡绿化，20xx 年新建 10 个 小微公园，裸露斑秃地补植补栽全面完成。严格道路扬尘 控制，对道路进行“4+1”深度保洁作业，机械化清扫率达 到 92.89%。加强采矿区扬尘整治，对镇北堡矿区、套门沟 矿区采矿企业进行停产整治，确保达到环保验收标准后复 产。在治车方面：加强在用车污染治理，加大对违规车辆 和高排放车辆查处力度，优化重型车辆绕城行驶路线，淘 汰排放不达标机动车 1.6 万余辆，上路遥测车辆 15 万辆， 查处低速车违法行为 950 起，“冒黑烟车辆”违法行为 1800 余起，渣土车违法行为 2.1 万余起，遗洒、飘散载运 物违法行为 1 万余起。加快推广应用电动汽车，采购 500 辆新能源电动公交车投入运营，建成充电桩 355 个。在禁 烧方面：印发《关于加强“三夏”期间秸秆禁烧工作的通 知》，利用无人机、网格员等巡查方式，开展秸秆禁烧专 项巡查督查行动，加大巡查督查力度，力争做到“不着一 把火、不冒一股烟”。市纪委正在研究制定《XXX 市秸杆 禁烧问责办法》，进一步深化秸秆禁烧工作。 　　(四)突出重点，攻坚克难，稳步推进“碧水工程” 　　完善工业园区污水处理，全市 8 个开发区整合优化为 5 个，全部自建或依托城镇污水处理厂实现污水集中处理， 达到一级 A 排放标准，并安装了在线监控设施。制定出台 《推进全市工业园区转型发展实施意见》，对重污染企业 进行有序搬迁改造，目前已落实停产退出企业 4 家。定期 对 xx 河和 9 条主要入黄排水沟及汇入的支流进行深入排查， 对巡查发现的排污口及时封堵。强化城镇生活污水处理， 完成第一污水处理厂提标改造，第九污水处理厂已于 9 月 底投入运行，全市污水日处理能力提升至 60 万立方米，出 水全部达到一级 A 标准;进一步推进全市污泥资源化处理， 宁夏嘉农环保科技公司污泥深度脱水项目建设完成并投