2022 年区国有资产管理服务中心上半年 工作总结及下半年工作思路 xxxx 上半年工作总结 一、国企改革再突破 一是规划引领推动集团实现新发展。国资层面继续深 化《xx 区“十四五”时期深化改革做强国资国企的总体思 路和重大举措》研究，指导各集团加快编制“三年战略发 展规划”，推动企业进一步盘活资产，深挖潜力，持续增 强竞争力、影响力和抗风险能力，实现发展壮大。 二是有序推进镇（街道）、园区管委会国企改革。以 实体化、市场化、集团化的思路推进镇（街道）、园区管 委会管理的企业转型。根据已出台的调整组建（调整）方 案，跟踪、指导慧谷投资、xx 开发公司、九龙湖投资集团 加快集团组建、薪酬管理、考核规范等国企改革进度。 三是扎实推进混改试点。把混合所有制改革作为国企 改革的重要突破口稳步推进，目前，已完成住发物业混改 试点的前期准备工作，明确了国有股权比例设置、员工持 股方案、市场化用人机制等关键事项，为下步混改工作全 面推进打下基础。 四是加快处置僵尸企业。加速推进国企“瘦身”，今 年上半年共完成“僵尸企业”清理 x 家（截至目前，累计完 成率达 xx.x%）。其中 xx 通讯电器、海虹光学、拆迁事务所 开元花木完成关停注销；锦绣建设、xx 区物业公司进行保 留；招宝市场发展完成股权整合。对剩余企业，已函告督 促各责任单位加快出清工作。 二、国资监管显成效 一是强化投融资监管。截至今年上半年，共完成审批 投资（收购）项目 xx 项，其中投资 xx 项，涉及金额 xx.xx 亿 元，收购 x 项，涉及金额 x.xx 亿元；严控企业融资成本，自 去年 x 月以来，新增融资 xxx.xx 亿元，融资成本 x.xx%，下 降 x.xx%，节省利息超 x 亿元。 二是显著发挥监督考核作用。组织并完成五大集团 xxxx 年度综合审计及年度经营业绩考核评定，并初步确定考核 结果。同时，对各集团 xxxx 年考核指标进行调整设置，确 保各项改革任务顺利实施。深入落实省国资委关于国企资 金存放自查工作的通知要求，在区属国企开展全面自查， 完善内控制度、明确管理权限，按月报告银行账户和资金 存放情况，并对 xx 公司和五大集团的资金管理制度及银行 账户、资金存放招投标情况实行备案管理。 三是有效提高“数智”监管效能。完成国资监管系统 （二期）—集团财务核算系统项目建设，今年起，全区共 xxx 家企业已全面实现会计政策、科目体系、核算流程和报 表处理线上操作“四个统一”，并在 x 月初顺利完成首月报 表生成，x 月份首次完成一季度合并报表编制。同时，充分 发挥国资监管系统（一期）财务监督模块作用，确保对国 有企业财务数据、银行账户和资金存放情况进行实时监督 着手开发建设国企资产管理系统，目前已实现对国企房产 土地等信息的登记录入，其它相关应用正在开发调试过程 中，将逐步在五大集团试点运行并逐步推开。 四是有力夯实安全生产基础。将安全生产工作视为企 业发展的重中之重，分级分层明确安全工作职责，中心与 各集团公司签订 xxxx 年度《安全生产和消防工作目标管理 责任书》，进一步落实安全责任。就明洲集团出现的安全 风险隐患，及时会同区安委办、区建设交通局等有关部门 进行约谈，系统分析研判并提出整改要求，确保安全责任 制落到实处。今年上半年，以专题生产安全教育培训等形 式启动“安全生产月”活动 x 场次，参与 xxx 余人。 三、党的建设再创新 一是不断强化组织规范化建设。参照拟定完成的《xxxx 年 xx 区国资党工委党建工作要点》对标《中国共产党支部 工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作 条例（试行）》等要求，严格落实“三会一课”、谈心谈 话、主题党日等党内政治生活制度，深入排查空白班组。 同步抓好党员队伍管理，上半年共发展入党积极分子 xx 名， 培养发展对象 x 名，吸收预备党员 xx 名，七一前完成全年 目标 xx%，新成立金汇集团党支部。 二是深入开展党史学习教育。以深入推进党史学习教 育为契机，在严格落实好规定学习动作的同时，做好区级 “两优一先”评选推荐工作和“光荣在党 50 年”纪念章颁 发，系统有 x 名同志获区级优秀共产党员、x 名获区级优秀 党务工作者，x 个党组织获区级先进基层党组织荣誉，同步 落实国有企业建设“双强六好”党组织工作部署。开展国 资系统青年微型党课宣讲大赛，x 位选手入选“镇理 享”xxxx 年 xx 区青年理论宣讲大赛。 三是深入抓好党风廉政建设。拟订完成《xxxx 年度 xx 区国资党工委党风廉政（清廉国企）建设工作要点》，进 一步完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，开展 企业党委前置研究讨论事项检查，并将落实情况纳入企业 领导班子综合绩效考核内容。对照中央巡视整改反馈意见 做好整改落实方案，成立整改落实工作领导小组，分解任 务，逐项落实。 四、队伍建设呈亮点 一是强化人才选配。根据《党政领导干部选拔任用工 作条例》等有关规定，做好 xx 有限公司、xx 有限公司、xx 有限公司、xx 分公司选任领导的考察工作；完成 xx 开发有 限公司定编及领导人员选任，完成明洲集团实体化运作相 关子公司负责人选任，完成 xx 集团下属公司负责人岗位选 任。中心通过区人才引进事业人员 x 名，统招 x 名。 二是做好人才培育。顺利开展 xxxx 年 xx 区国资系统年 轻干部企业管理培训班，挖掘国企年轻干部潜力，国资系 统 xx 名年轻干部通过为期 x 天的脱产培训，在知识技能、 工作方法及政治素养等方面都得到有效巩固和提升。 xxxx 下半年工作思路 一、持续推进改革发展 一是加快推进镇投（海江）实体化转型。根据《xx 市 人民政府关于推进城市有机更新工作的实施意见》（x 政发 xx 号）《xx 区城市更新实施办法》等文件精神，组建 xx 有 限公司（暂定），并与 xx 投资有限公司、xx 有限公司改革 同步考虑，加快其向具有投融资和运营管理职能的市场化 主体转型。 二是加快镇（街道）、园区国企改革。根据“成熟一 家，组建一家”原则，适时推进蛟川街道、新城管委会等 国企改革。同时，积极探索实施国资中心授权委托和监管 机制，由镇（街道）、园区负责企业日常管理，有效承担 辖区开发、建设、运营和投融资工作，国资加强监督指导 并督促相关制度落实。 三是稳步推进混合所有制改革。坚持“稳慎”总基调， 针对国企不同功能类别、规模大小、盈利能力等，“一企 一策”研究制定混改计划，力争年底前完成住发物业等 x 家 企业混改工作。 二、不断强化国资监管 一是持续推进制度监管。进一步完善“x+X”制度体系， 修订完善并尽快出台涉及企业投资监管、融资管理、发债 管理、突出贡献专项奖励、经营性资产租赁管理、企业监 事会管理等各类意见办法。同时，在全面参照其他上市公 司对高管的考核办法及国资体系各项要求的基础上，制定 出台《x 股份董事长经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》， 并首次引入“经济增加值”概念，更加有效引导企业做好 价值创造。 二是充分发挥“数智”监管。以省市委党政机关整体 “智治”为契机，深化国资监管系统（二期）—集团财务 核算系统建设，实现国资监管一期和二期数据融合，进一 步强化财务数据实时监测预警功能，提升国资监管“数智 化”水平。适时推进集团下属企业集团财务管理转型，提 升风险管控能力。 三是有效落实考核监管。做好 xxxx 年经营业绩考核工 作。根据 xxxx 年考核经验，计划对 xxxx 年企业目标值设定 的合理性作重点审核。围绕国资国企改革三年规划，根据 企业实际，积极探索“一企一策”考核模式。同时，加快 与企业做好考核事项的对接，及早完成任期经营业绩考核 责任书的签订。 四是不断完善收入分配制度。根据审计与考核结果， 开展五大集团 xxxx 年工资总额增长幅度核定工作；同时， 对各企业内部工资分配做好宏观指导和调控，进一步帮助 企业建立完善工资“二次分配”相关激励约束制度，保证 收入分配的规范、公正和公平；对未改革企业工资分配情 况，做好摸底统计。 五是抓好国企领域突出问题整治。以“小切口”推动 “大治理”，通过八个方面专项治理，有效解决影响国企 改革发展的突出问题，进一步优化净化国企领域发展环境 和政治生态，深化清廉国企建设，防止国有资产流失，促 进国企做强做优做大，为区域发展提供有力保障。 三、持续加强党的建设 一是丰富党史学习教育形式。结合国资特点进一步开 展“党史学习教育进企业”等形式多样的活动，将党史学 习教育向纵深推进，形成亮点特色。充分发挥国企党组织 在垃圾分类、文明实践、微心愿等重大事项上的凝聚力、 向心力、战斗力，力争到 xxxx 年底，国有企业党组织“双 强六好”覆盖面达到 xx%以上；到 xxxx 年底，实现国有企业 党组织“双强六好”全覆盖。 二是强化人才队伍建设。开展“企业骨干培养工程” 和“能力素养提升行动”，制订《规范国企中层管理人员 选拔任用工作的指导意见》，加强干部梯队建设，规范国 企干部选拔程序，加大国企干部培训覆盖面和培养力度。 按照复合型、专业化、年轻化目标，通过系列培训、挂职 锻炼、交流任职、绩效考核等措施，加强国有企业优秀中 层干部、专业团队和优秀年轻干部培养建设。 三是推进党建与生产经营的深度融合。推进党建在企 业决策、执行、监督、文化的方面的融入。将党组织研究 讨论企业“三重一大”事项作为董事会、经理层决策重大 问题的前置程序；通过管干部、建班子、抓基层、强监督 等方面工作量化考核，科学评价党建执行融入的成效；促 落实“四责协同”工作机制，推动党组织监督体系与企业 监督体系深度融合；结合各企业经营特色、以党建带群团 工作，将党建品牌与企业文化深度融合。 四、加快处理遗留问题 一是全力出清僵尸企业。加快国有“僵尸企业”处置， 继续协调联系各责任部门，倒排时间，力争年底前完成处 置 xx%以上，实时跟踪反馈遗留问题重大、情况复杂、无法 主导处置等推进困难的“僵尸企业”情况。 二是统筹做好权证补办。以全区公有房产整治为契机， 协调相关职能部门研究现有权证不齐、权属与经营管理单 位不一致等问题办理流程，指导各企业抓好工作落实，力 争今年完成权证补办一批；同时，全面梳理国有企业改革 股权、资产划转涉税问题，并积极协调税务等部门加以解 决。