省公共法律服务工作开展情况汇报和下 一步打算 近年来，XX 深入贯彻落实习近平总书记关于公共法律 服务体系建设“两快、两全”重要指示精神和中办、国办 《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，坚持人 民为中心的发展思想，把公共法律服务作为推进全面依法 治国的基础性、服务性、保障性工作，高起点谋划，深层 次推进，认真研究贯彻落实措施，积极推动解决我省公共 法律服务体系建设中的突出困难和问题。现将我省公共法 律服务工作开展情况汇报如下。 一、工作进展及成效 （一）抓基础，公共法律服务平台建设实现全覆盖。 今年 1 月，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关 于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，全面推 进全省公共法律服务平台建设，XX 个县区全部实现县级公 共法律服务实体平台建设全覆盖。建成公共法律服务中心 XX 个、工作站 XX 个、工作室 XX 个，XX 名律师、XX 名基层 法律服务工作者担任村（居）法律顾问，XX 个村（居）实 现法律顾问全覆盖。“12348XX 法网”、12348 热线平台全 面上线运行，设置 X 个律师值班坐席，X 名专业法律服务人 员 24 小时在线服务。X 年以来，公共法律服务三级平台共 接待各类法律咨询 X 万人次，法律援助申请 X 万件，办理人 民调解和其他法律事务 X 万件，网络平台访问量 X 万人次， 12348 法律热线接听各类法律咨询 X 万人次，满意率 X％。 （二）抓统筹，公共法律服务资源得到新整合。 针对我省公共法律服务资源分布不平衡的问题，我们 统筹整合律师、公证、司法鉴定等各类法律服务资源，最 大限度推动实现各类法律服务资源均等化。印发《关于调 整法律职业资格 C 证人员申请律师执业地域的通知》，积极 推动律师服务资源向基层和边远地区合理流动。出台《关 于加快推进落实公证改革政策优化公证机构体制机制的意 见》《XX 省公证机构执业区域调整方案》，调整公证执业 区域，将全省公证执业区域从 XX 个调整为 XX 个，XX 行政 体制公证机构全部转为事业机构，组建成立了 X 家合作制公 证处。出台《XX 健全统一司法鉴定管理体制的实施方案》 《严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的实施意 见》，组建成立了 XX 司法鉴定协会，培育了 XX 家高资质高 水平司法鉴定机构，核准登记 X 家环境损害司法鉴定机构， 建立省级环境损害司法鉴定登记评审 X 人专家库，司法鉴定 公信力逐步提升。以省委办公厅、省政府办公厅名义印发 《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》，为全 省仲裁行业健康发展提供了政策依据。 （三）抓服务，公共法律服务供给能力得到新提升。 着眼营造良好营商环境，召开服务民营企业座谈会， 以省政府办公厅制定印发服务民营企业发展 XX 条措施，部 署开展民营企业“法治体检”专项行动，全省 XX 名律师参 与组建律师服务团队 XX 个。聚焦精准扶贫，在全省部署开 展以贫困村精准脱贫法治大讲堂、法律服务站点提升、法 律援助在身边等为重点的法治扶贫“十项行动”，先后 XX 贫困县举办法治扶贫讲座 XX 场，开展公共法律服务助力脱 贫攻坚行动，现场发放民法典、《法律援助条例》、法律 援助便民卡 XX 余册。争取资金 XX 多万元，为贫困县、乡配 置公共法律服务智能终端 XX 台。持续推动法律援助降槛扩 面，在全省部署开展“法援惠民生·扶贫奔小康”品牌行动， 今年以来，全省各法律援助机构共受理案件 XXX 件。聚焦 根治农民工欠薪问题治理，与人社部门建立工作联系会商 机制，开辟农民工法律援助绿色通道，目前已办理农民工 法律援助案件 XXX 件，受援人数 XXX 余人。XX 项政务服务 事项全面进驻省政府政务大厅，全部实现在线办理。印发 《关于疫情防控期间办理公共法律服务事项的倡议书》 《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎防控期间公共法律服 务工作的通知》。采取“不见面”方式提供公共法律服务 开展热线防疫、科技防疫、网络防疫。疫情期间，接听防 疫热线电话 XXX 余通，常见法律问题及防疫知识累计查询 XX 万余次，网络专题线上访问量达到 XX 万人次。 （四）抓改革，公共法律服务效能得到新增强。 与省法院等五部门联合印发《关于开展法律援助值班 律师工作的实施意见》，全省 XX 个法院、XX 个看守所全部 建立法律援助工作站。进一步健全律师执业权利保障机制 与省法院、省检察院联合印发《关于在刑事诉讼中加强律 师辩护工作的意见》，与省公安厅联合印发《公安机关依 法保障律师执业权利规定》。严格贯彻落实司法部关于统 一司法鉴定管理体制，对省内明确属于从事“四类外”鉴 定业务的 XX 家鉴定人和鉴定机构依法注销登记。按照进一 步规范仲裁行业发展秩序部署要求，对部分违法设立的仲 裁机构、违规跨地域设立的仲裁分支机构进行清理整顿， 对违法违规组建行为进行纠正。持续开展“减证便民”行 动，扎实做好证明事项清理工作，全面推进证明事项清理 告知承诺制试点工作，全省共取消自行设定的证明事项 XX 项，XX 率先推行 XX 项公证事项“最多跑一次”，XX 发布首 批 XX 项公证事项提交证明材料清单。 （五）抓创新，公共法律服务领域得到新拓展。 紧紧聚焦国家重大战略，充分发挥司法行政职能服务 保障促进的职能作用。推进建立“一带一路”法律服务机 制，扎实开展深度调研，《XX 法治建设服务“一带一路” 建设调研报告》，被 XX 省长和 XX 副省长批示肯定。积极研 究关于发展涉外法律服务业实施意见，建立全省发展涉外 法律服务联席会议制度，成立涉外法律服务专业委员会， 有效扩大本省律师业对外开放与合作，研究探索设立涉外 法律服务海外联络点，初步与泰国、马来西亚、印度、俄 罗斯等“一带一路”沿线国家及美国、英国、日本等国家 律协建立沟通联系机制。持续推动公证机构拓展服务领域 指导公证机构积极参与司法辅助业务，进驻公共法律服务 平台，XXX 服务事项进驻省政府政务大厅。 （六）抓保障，公共法律服务“三率”得到大提升。 注重从源头上抓好法律人才队伍建设，制定全省律师 专业水平评价体系和评定机制试点工作方案，提高律师专 业能力和服务水平。举办全省公职律师公司律师、骨干律 师、新核准司法鉴定等 XX 余个培训班，XX 余法治工作者参 加培训，有力提升了法治队伍能力素质。切实提升保障水 平，积极协调争取财政部、司法部支持，XX 年 X 资金达到 了 XX 亿元，比去年增加了 XX 万元，增长了 XX％。采取 XX 给 XX 主要负责同志写信、专项督查等方式，督促市、县两 级政府将法律援助业务经费全部列入财政预算。多措并举 推进信息化提档升级，法律援助、司法鉴定、公证信息管 理系统全面应用。在 XX 掌上 12348 微信客户端中，增加在 线咨询功能，实现“互联网＋公共法律服务”与广大群众 的双向互动。开展公共法律服务应知应会知识测试，全省 参与人数达到 XX 万人，测试合格率为 X％，参与 XX 法网和 12348 热线满意度评价 XX 万余人，满意率 XX％。我省公共 法律服务知晓率、首选率、满意率得到有效提升。 （七）抓典型，积极打造公共法律服务示范点。 XX 结合司法工作实际，在全省司法行政系统部署开展 法治扶贫“十项行动”。X 年 X 月，X 在 X 县组织召开全省 法治扶贫工作推进会，重点打造 X 县集实体、网络、热线 “三台融合”县级公共法律服务中心为示范点，并向全省 推广实行。中心设法律宣传、法律咨询、法律援助、人民 调解、公证服务五个服务窗口和调解室、谈话室等功能室 分等候区、服务区、办公区、公示区三个区域，配备了公 共法律服务机器人和公共法律服务自助柜员机。中心开通 12348 热线咨询平台，将窗口接待与后台延伸服务紧密结合 实行实体化运作、集中式管理、一站式服务，实现标准化 规范化运作，最大限度为人民群众提供优质高效的法律服 务。 二、存在问题 在推进公共法律服务体系建设工作中，我省通过改革 和各项举措，推动了我省公共法律服务水平有了大幅度提 升，但是，与我省经济发展新形势对公共法律服务的要求 相比，与人民群众对公共法律服务的期待相比，还有一定 差距，主要存在以下几个问题。 一是公共法律服务体系建设机制还不够完善。公共法 律服务尚未纳入政府公共服务范畴，人、财、物保障还没 有完全配套，部门共同参与机制没有形成。省级层面没有 建成公共法律服务中心。 二是公共法律服务发展不平衡的问题仍然比较突出。 贫困地区、民族地区公共法律服务资源供给明显不足、服 务水平差异大，特别是偏远农村、XX 区公共法律服务资源 尤其紧缺。 三是公共法律服务的供给水平有待加强。各级普遍对 公共法律服务体系建设的认识还停留在法律咨询、人民调 解、法律援助等较低层次的公益性公共法律服务上，在适 应新形势，充分整合各方资源，开发满足不同层次、不同 人群法律需求新产品方面还有较大差距，公共法律服务的 可持续发展水平还不高。 四是公共法律服务信息化水平有待提升。“三大平 台”建设初显成效，但在融合发展、互联互通上还做得不 够，充分运用信息化、智能化开展公共法律服务的能力比 较欠缺。 三、下一步打算 我们将对标习近平总书记“两快、两全”的重要指示 精神和中办、国办《关于加快推进公共法律服务体系建设 的意见》，按照司法部和省委省政府部署要求，坚持问题 导向，聚力对标补缺，围绕服务经济社会发展大局，加快 推进“三大平台”融合发展，全面优化公共法律服务资源 配置，努力推动全省公共法律服务提档升级、赶超进位。 一是持续抓好中办、国办《意见》和我省实施意见的 贯彻落实，进一步加强对公共法律服务体系建设的统筹协 调，建立公共法律服务体系建设省级联席会议制度，积极 向组织、人事部门汇报，争取在事业单位改革中设立省级 公共法律服务中心。加快实施“三台融合”融合工程，扎 实推进公共法律服务体系建设向纵深发展，并筹备召开全 省公共法律服务体系建设推进会和全省公共法律服务管理 培训班。 二是加大新媒体应用力度，升级甘肃法网掌上 12348， 增加 12348 热线话务员坐席，整合公共法律服务资源信息， 对接退役军人、妇联、残联、劳动仲裁部门，实现法律服 务热线咨询无缝衔接，资源数据实时更新，问题方便找、 事务快速办。指导市县打造公共法律服务中心微信公众号 指导县、乡、村三级平台建立法律顾问微信群，推动法律 顾问工作规范化、信息化。 三是积极协调落实政府推进公共法律服务体系建设的 主体责任，争取将公共法律服务列入政府公共职能的重要 组成部分。研究制定我省基本公共法律服务目录清单，协 调发改、财政等部门列入省级政府购买