( )林业局“十三五”工作总结和“十四 五”工作安排 在县委县政府坚强领导下，在上级主管部门的大力支 持和全县上下的共同努力下，全县紧紧围绕以生态文明建 设为总目标，以改善生态、改善民生两大任务，大力发展 现代林业，全面实施以生态建设，“十三五”规划任务全 面完成，约束性指标顺利实现，林业“增绿增效”实行双 增长，集体林权制度改革深入推进，全面建立林长制，国 有林场改革全面完成，生态环境有效改善。 （一）造林绿化成效显著。 造林绿化加快推进，长江防护林工程、亚太项目、林 业科技推广示范项目、农发项目、森林抚育项目、良种苗 木培育项目等重大林业生态保护与修复工程稳步实施。完 成新建人工造林 xxxxx 亩，封山育林 xxxxx 亩，森林经营 xxxxxx 亩，培育杉木良种苗木 xxx 万株，优质乡土树种苗木 xxx 万株。持续推进美丽乡村建设、“四旁四边四创”绿化 提升行动，完成房前屋后绿化提升 xxx 亩，路旁水旁绿化 xxx.x 公里，创建省级森林城镇 x 个，森林村庄 x 个，新建和 改扩建森林长廊示范段 xx 公里。全民义务植树活动深入开 展，完成义务植树 xxx.x 万株，县域内 xxx 株古树名木重新 挂牌保护，抢救性修复病危古树名木 xx 株，全县林木绿化 率 xx.xx%。 （二）森林资源保护能力明显增强。 林木采伐实行限额管理，天然林保护工程全面实施， 生态公益林、xx 省级自然保护区实行动态监管，林地保护 实行占补平衡，林业“双防”工程建设稳步推进，林业执 法打击力度不断加大。“十三五”期间，发放林木采伐许 可证 xxxx 份，采伐林木蓄积 xxxxxx 立方米，依法审核办理 使用林地 xxx 宗，面积 xxx.xxxx 公顷。新建并修复生物防火 林带 xxxx.x 公里，建立森林防火系统视频监控点 xx 个，组 建充实森林消防专业队 xx 支，GPS 护林员 xx 支，森林防火 专职护林员 xxx 个，森林火灾受害率有力控制在 x.x‰以下。 林业有害生物面积达 xx 万亩，投入防治资金近 xxxx 万元， 林业有害生物成灾率控制在 x.xx‰以内，有效遏制各类林业 有害生物的扩散蔓延。组织开展“保护餐桌”、“春雷” 等涉林专项打击行动，求助野生动物 xxx 余头（只），查处 涉林刑事案件 xx 起，行政案件 xxx 起，处理 xxxx 人，收缴 罚没款 xxx 余万元，并荣获全国保护森林和野生动植物资源 先进集体荣誉称号。截止“十三五”末，全县森林面积 xxxxx.xx 公顷，活立木总蓄积 xxxxxxx 立方米，天然林面积增 加到 xxxxx 公顷，森林覆盖率实行预定目标达 xx.x%。 （三）林业重点环节改革成果丰硕。 全县国有林场改革全面完成，酉华、x 两个国有林场列 为公益一类事业单位，建立职能定位明确、管理科学规范 的职能机构，将其机构和人员经费纳入财政预算。全县国 有林场职工基本养老和基本医疗保险参保率达到 xxx%。集 体林权制度改革深入推进，集体林地“三变”试点改革、 “三权”分置改革稳步实施，集体林权制度改革不断完善 林权流转有序推进。完成集体林地确权发证面积 xx.xx 万亩， 核发林权证 x.xx 万本、确权地块 x.xx 万宗，整理林权档案 x.x 万卷。林权流转 xx.xx 万亩，流转金额 x.xx 亿元。发展林 下经济面积 xx 万亩（含森林旅游涉林面积），林下经济产 值达 xx.xx 亿元，林下经济从业人员 xxxxx 人。受理林权抵押 xxx 宗次，抵押面积 x.xx 万亩，抵押金额 xxxxx 万元，抵押 贷款 xxxx 万元。发展国家级林业专业合作示范社 x 家，省 级及以现代林业示范区 xx 家，林下经济示范点 xx 个。成功 创建首个“国字号”九华山森林特色小镇，以农家乐、度 假农庄、度假村、户外探险、民宿为主体的多元化森林旅 游产业体系初步形成，发展三星级以上“农家乐”xx 家， 森林旅游人家 xx 家，带动 xxxx 余户林农增收，人均增收 x 万元。森林旅游接待游客 xxx 万人次，森林旅游年总收入 xx.x 亿元，直接带动其他产业产值 xx.x 亿元。 （四）推深做实林长制改革。 按照“一山一坡、一园一林都有专员管”的要求，建 立覆盖县、乡、村三级林长制体系。全县共设立林长 xxx 名， 其中县级林长 xx 名，镇级林长 xxx 名，村级林长 xxx 名，构 建了责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生 态保护机制。整合基层林业执法力量，充分发挥基层林业 站所技术人员、护林员作用，建立协作机制，相互配合、 整体联动、形成工作合力。将护林员、林业技术员纳入到 “护绿、管绿”责任体系中，设立林业科技报务人员 xx 人、 林业生态护林员 xxx 人、森林责任民警 xx 人，实现“护绿、 管绿”责任体系全县林地全覆盖。构建以一林一策、一林 一档、一林一技、一林一员、一林一警“五个一”为主要 内容的林长制服务平台。明确登记统计内容，及时掌握林 长制改革动态，确保林有人管、事有人干、责有人担，完 善基本信息登记统计报告制度。实行林地网格化管理，一 名林长对应一个网格，认真做好责任区内森林防火和有害 生物防治工作，开展古树名木调查与保护，推进 xx 省级自 然保护区大检查行动，规范公益林管理，全面停止天然林 商业性采伐，实行最严格的林地和林木资源管理制度，做 好森林资源督察检查。统筹各方力量加强森林火灾、盗伐 重大病虫害疫情这“两祸一灾”管理，重点抓好松材线虫 专项治理行动，为 xx 林业创造良好发展环境。 xx 林业“十四五”工作坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届 二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察 x 时重要 讲话精神，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”、“山水 林田湖草是一个共同体”的发展理念，以建设生态文明为 总目标，以优化生态改善民生为总任务，以推行林长制改 革示范先行区建设为总抓手，以全面深化改革为总动力， 以推进林业现代化建设和高质量发展为主线，全面实施以 生态文明建设为主的林业发展战略，为人民群众生产生活 提供良好的生态宜居环境，为全面建设灵秀 xx 迈出新的坚 实步伐。 （一）加快推进国土绿化，巩固增绿增效成果。 1.坚持人工造林、封山育林、植树增绿相结合，大力实 施长江防护林等国家林业重点生态工程，持续推进林业增 绿增效行动，大力发展枫香、檫树等乡土树种、彩叶树种 香榧、楠木等珍稀树种，积极培育混交林和异龄复层林， 优化林种树种结构，全面增强森林的多种功能。加大中幼 林抚育间伐力度，促进林木健康生长，增加单位面积森林 蓄积量。实行改造、培育、更新等多措并举，推进退化林 修复，切实解决一些林分过密、过纯、过疏等问题。采取 速生丰产精准措施，积极发展用材林和国家储备林，加快 培育大径级材，推进经济林园艺化经营。持续开展森林抚 育、林相改造改培和林下补植措施，有效改善林分结构， 提升森林质量。 2. 深入开展全民义务植树，绿化美化国土空间，稳步 推进“四旁四边四创”绿化提升行动。持续加大对全县范 围内主要道路、河流、集镇、村庄、房前屋后、路旁水旁 绿化美化和生态修复力度，建设森林生态廊道。进一步加 强对县域内古树名木的保护，及时完善、更新档案信息， 落实管护单位和管护责任人。加大县城、乡镇、村出入口 路边、交通便利的古树名木巡护、管理力度，对有重点景 观价值和文化价值的古树名木实施重点保护。深入发掘县 域内古树名木后备资源，加强村庄、路口、河流两侧水口 林建设，对已成片大树或有特殊保护价值的林木将其纳入 古树名木后备资源保护范畴，确保古树名木可持续发展。 3.积极开展县级国家森林城市创建工作，严格对照创建 国家森林城市评价指标国家标准，针对现行状况逐一补缺 补差，进一步加大森林网络、森林健康、生态福利和生态 文化等建设力度，持续推进森林城市、森林乡村建设，着 力改善人居环境。 （二）加强森林资源保护，提升生态环境质量。 1.加强林地保护利用管理，提升森林资源承载力。统筹 推进林地保护与利用，修改编制《xx 县林地保护利用规划 （xxxx—xxxx 年）》，明确林地范围、性质和权属并进行功 能区划，层层落实林地保护各项目标、任务、措施和管理 政策。严格保护林地，确保林地规模适度增加，到 xxxx 年 林地保有量在 xxxxx 公顷以上。科学经营林地，建立林地质 量等级评价制度，确定适宜的森林经营目标和经营利用程 度。严格林地用途管制，合理限制林地转化，必须占用征 收林地的须严格依法办理审核手续；开展九华山国家森林 公园、xx 自然保护区等自然保护地优化整合，科学合理调 整保护范围，充分发挥自然保护地作用。 2.加大林木资源保护力度，提升森林资源总量。严格执 行采伐限额管理，严控生态公益林商业性采伐，适度开展 公益林森林抚育和抚育采伐。大力实施天然林保护工程， 全面停止天然林一切商业性采伐。持续开展森林督查，加 强森林资源监督管理，加大对乱采滥挖、盗采等违法破坏 森林资源行为的查处力度。 3.严格保护公益林地。临时占用林地期满后必须按要求 恢复林业生产条件。“十四五”期间，年均占用征收林地 定额控制在 xxx 公顷。落实林地保护利用目标责任制，建立 国有林场森林资源资产产权变动管理制度。通过各项营造 林措施增加森林面积，提高森林覆盖率。 （三）大力发展森林旅游。 进一步巩固国有林场改革成果，打破传统林业发展模 式，充分利用国有林场独特的森林资源优势，以九华山森 林小镇建设为抓手，以九子岩风景区为核心，新建游步道 索道、森林生态展示馆、生态定位站、动植物保护中心等 旅游观光路线和生态旅游服务接待中心、生态停车场等基 础实施，不断改善林区旅游接待条件，为开展禅修、国学 康养等休闲养生服务提供保障，不断提升小镇、旅游景区 公共服务能力、水平和质量。同时，加大对县区域内退化 严重的林分实行逐年改造，营造休闲观光、特色稀有林和 森林花海，打造成为 xx 生态旅游特色名片。 （四）加快推进林地“三权”分置改革。 完善林权流转机制，实施林地经营权证流转制度， 促进林地流转和适度规模经营。发挥林权证、林地承包经 营权证和不动产权属证书在林权流转、抵押和生产经营中 的效用，鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式流 转林地经营权和林木所有权，促进林地资源转化。鼓励新 型林业经营主体以合作、托管与入股等模式，与林农构建 紧密的利益联结机制，推行“专业合作社+基地+农户” “专业合作社+基地+家庭林场”“龙头企业+专业合作社+ 基地+农户”等经营模式，建立“入股分红、保底分红、利 润分红”等多种形式的利益共享分配