区应急管理局 2021 年工作总结和 2022 年安全生产综合监管工作规划 　　今年以来，在区委、区政府的正确领导和市应急 管理局的帮助支持下，xx 区应急管理局坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指引，以坚决遏制较大以上事 故、持续减少一般事故、切实降低灾害损失为目标，紧紧 围绕“六争攻坚”和“三大主题年”活动精神，深入贯彻 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见》，进一步理顺监管机制、强化风险防范、严格依法治 理、提升应急能力、夯实基层基础，团结整合各方力量， 全力推进安全生产、应急管理各项任务落实，确保辖区安 全生产形势持续稳定向好。 　　一、工作开展情况 　　（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工 作。 　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整 范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不 散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x 月 x 日，区 应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局 长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实 机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了 工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间， 我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交 单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和 问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度 确保职能划转移交工作真正落到实处。至 x 月底，相关人员 的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全 面启动。x 月 x 日，应急管理局与气象局签订气象信息共享 合作框架协议；x 月 xx 日，应急管理局、农业农村局、自然 资源 和规划局 分局签署 了关于职能划 分工作 协商协 议， xx 区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运 作模式基本构建到位。 　　（二）立足灾害应对，主动加强全流程工作落实。 　　组建之年即是大考之年，今年恰是极端气象事件 多发年份，刚进入汛期，我们就遭遇了罕见的梅雨季节强 降雨的侵袭，年内我们启动了 x 次预防强降雨 IV 级应急响 应，这是近几年从未有过的反常现象。进入主汛期，我们 又先后经受了超强台风“利奇马”和台风“玲玲”、“米 娜”等的洗礼，分别启动了 I 级 IV 级和 II 级应急响应。面对 挑战，应急管理局全体干部坚持同心协力、奋战一线，全 流程做好自然灾害防御工作。台风来临前，应急管理局会 同农业农村局、综合执法局等防指成员单位，对 xx 个镇 （乡）街道的防汛物资储备仓库和 xx 多个村、社区防汛物 资储备和避灾安置场所开展抽查，实地察看姚江堤防、西 岙水库、风棚碶泵闸等 xx 多处防汛设施。台风来临时，应 急管理局全员 xx 小时备战，同时抽调精干力量成立统筹协 调、应急联动和后勤保障 x 个应急小组进驻雅戈尔办公区， 连续作战，逐一细化落实防台任务，确保区防指各项应急 工作有序开展。台风过后，又迅速将工作重心从防御转移 向灾后重建，第一时间投入灾后恢复工作，全力以赴恢复 生产，联合财政局拨付 xxx.x 万元“利奇马”台风期间集中 转移安置人员生活补助资金，协调 xx 公司开展灾情查勘、 评估工作，查勘评估 xxxx 多户，定损赔付金额 xxx.xx 万元。 同时推进 xxxx 年综合减灾示范社区创建和 xx 个省级标准避 灾安置场所规范化建设，分级分层做好实地指导和督促工 作。防台防汛、地震、地质灾害等各类预案的修订完善工 作也有序推进。 　　（三）立足重点保障，主动加强安全生产专项整 治。 　　为强化重要时段、重大节点安全生产保障工作， 我们结合 xx 实际，适时组织开展了安全生产专项整治，努 力营造良好的安全生产环境和氛围。x、x 月份，为全面加 强全国“两会”期间的安全防范工作，我们组织开展了节 后复工复产安全生产专项整治，大力管控企业开工初期的 安全风险和持续降雨等所带来的安全风险；x 月份，为保证 清明期间我区的道路交通和森林防火工作落实，组织开展 了清明安全专项整治，有效保证了清明期间的安全形势稳 定；x、x 月份，为有效保证首届中国——中东欧国家博览 会的顺利举办，区安委办组织开展了对各镇乡街道和相关 部门落实安全生产和消防隐患专项督查，发现问题及时落 实整改，同时，按照二级响应要求，全面加强值班值守， 落实 xx 小时领导带班、值班员值班制度，并明确了安全生 产重点监控单位。x、x 月份，为全面落实“迎 x 保安全”工 作要求，努力为庆祝新中国成立 xx 周年营造良好的安全生 产环境，我们组织对 xx 个责任部门的安全生产和消防工作 落实情况进行重点督查，进一步推动安全生产监管责任的 落实，同时组织开展“迎 x 保安全”专项检查，全面推进安 全生产和消防安全责任的落实。xx 月，为深刻吸取“宁海 x.xx 重大火灾事故”教训，根据全市统一部署，组织开展危 险化学品使用单位及小企业小加工作坊沿街店铺安全生产 和消防安全整治百日大会战工作，全面开展两小企业和沿 街店铺的安全状况大排查、大整治，取得阶段性成效。 　　（四）立足事故防控，主动加强双重预防机制建 设。 　　在前两年试点的基础上，今年我们督促指导重点 企业全面推进安全风险动态辨识、分级管控和隐患排查双 重预防机制建设，持续深化风险辨识评估管控。目前危化 生产储存、烟花爆竹批发、两客一危和民用爆炸物品储存 等重点单位已全部完成风险辨识评估；xxx 家金属冶炼、涉 氨制冷、涉爆粉尘等三场所二企业单位也已全面完成风险 辨识评估，发现的事故隐患也正有序落实整改措施；区域 风险辨识评估出的 xx 个重大安全风险，也已全部落实管控 措施。列入隐患排查治理系统的 xxxx 多家企业隐患自查自 纠自报率也一直保持在 xx%以上。 　　（五）立足区域安全，主动加强安全生产综合监 管。 　　今年以来，应急管理局坚持以国家安全发展示范 城市创建为主线，研究制订了《深入推进城市安全发展实 施意见》，明确了 x 大类 xx 项重点任务，分别明确了牵头 区领导、责任单位和完成时间结点。强化了专业安委会的 协同作用，及时调整完善了安委会组织结构，明确了专委 会办公室主任由联系副区长的区政府办公室副主任兼任， 强化工作的统筹协调。定期组织开展安全生产工作情况督 查、通报，及时向住建等部门印发安全生产事故风险警示 函，提醒行业管理部门强化安全生产监管。强化城市风险 辨识评估成果的运用，明确了区域、行业领域事故隐患和 安全风险的分类分级，建立档案，制订管控措施，落实动 态化管理。深化安全生产源头治理，会同经信局推进“低 散乱”行业整治提升，已完成“低散乱”企业整治 xxx 家。 深化隐患挂牌整治，在道路交通、消防、工贸领域明确了 xx 个区级以上重大隐患挂牌单位（省级 x 个、市级 x 个、区 级 xx 个），按计划推进整治，已完成治理 xx 家，整治率达 xx%，事故防控能力进一步强化。 　　（六）立足全面提升，主动加强全方位探索研究。 　　为有效应对形势发展，主题教育开展以来，应急 管理局党组成员全面提高工作站位，坚持带着问题搞调研 深入基层一线，了解实情、找准问题、查明症结，针对基 层应急管理体系建设、安全生产宣教工作、安全生产行政 执法、工贸领域风险防控、防汛防台信息化建设等重点工 作开展研究探索，形成的调研报告既有现状的评价，对存 在问题原因的剖析，也有解决问题的具体对策，更有破解 难题的举措，为应急管理局各项工作的开展明确了思路、 找准了方向，也为推动主题教育走深走实奠定了坚实基础 通过召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流 会、党组书记、支部书记讲党课、对照党章党规找差距专 题会等形式，结合安全生产和应急管理工作实际，以主题 教育系列活动为契机，在全局上下掀起了“应急管理是什 么、应急管理现状怎么样、应急管理怎么干”的大讨论， 既让同志们明白应急管理的光荣使命，又让同志们认清现 状，正视问题，主动思考实践，合力推动“大应急、大安 全、大救灾”工作格局的有序构建。 　　二、xxxx 年应急管理重点工作安排 　　（一）围绕补短板，切实强化小微企业安全生产 监管。持续强化安全生产、消防安全专项排查整治，全面 摸清“两小企业”基本情况，探索建立动态排摸核查和专 门网格监管机制，确保底数清、情况明，进一步提升安全 监管能力水平。持续强化“三大攻坚”行动，通过拆除影 响消防安全的违章建筑、打通消防通道、淘汰落后产能和 生产工艺，有效改善企业安全管理状况，切实提升本质安 全水平。持续强化重点设施安全管理，聚焦“三类设施” 加强问题排查，确定问题清单、责任清单、整改清单，强 化监管，夯实主体责任。持续强化重点企业安全生产监管 突出厂中厂、租赁企业、危化品使用单位和三合一场所， 通过强化隐患排查治理、完善安全设施、强化风险管控， 进一步落实安全生产管理责任。持续强化重点区域安全生 产专项整治提升，合力推进镇（乡）街道工业园、小微企 业园、村级工业聚集园等“三类”园区的安全风险动态辨 识，有效解决园区布局不合理、建设不规范、企业安全相 互影响、园区一体化建设程度低等实际问题，切实提高园 区安全管理一体化水平。 　　（二）围绕强弱项，切实强化安全生产综合监管。 持续推进安委会组织机构建设，有效激发专业安委会的牵 头协调作用，提高履职能力，不断提升规范化建设水平。 落实重大事故隐患治理挂牌督办制度，以执法整治倒逼企 业主体责任落实为抓手，督促生产经营单位消除重大事故 隐患。继续推动安全生产深度融入基层治理网格，充分发 挥安全生产协管员队伍作用，确保基层安全监管不弱化。 建立健全安全生产定期通报、警示和约谈制度，通过完善 规范安全生产定期通报、警示和约谈等保障机制，强化行 业领域安全生产履职督查。进一步深化安全生产管理体制 改革，大力推进危险化学品和特种设备等其他重点行业领 域的安全生产综合治理，强化源头管控，有效减少生产安 全事故的发生。深化消防安全“三年翻身仗”行动，扎实 推进各项重点任务落实，全面提升消防安全综合治理水平 深化道路交通安全专项整治，重点打击“两客一危”车辆 违法违规和酒驾醉驾、工程车辆超速超载、电动自行车驾 乘人员不戴安全头盔等违法违规行为，确保道路安全生命 防护工程及时完成。深化建筑施工安全专项治理行动，严 厉打击建筑施工和装饰装修领域非法违法行为，有效减少 高处坠落、基坑坍塌等多发性伤亡事故，扭转事故多发势 头。 　　（三）围绕降事故，切实强化安全风险防控。适 时完成新一轮城市安全风险评估，及时掌握辖区安全风险 状况，全面落实城市安全发展工作任务要求，切实强化社 会面安全风险防控。构建安全风险定期分析制度，建立健 全各镇（乡）街道及有关部门安全