区市场监督管理局 2021 年工作总结与 2022 年商事制度改革工作规划 xxxx 年，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时 期，xx 区市场监管局一手抓疫情防控，一手抓复工复产， 以深化供给侧结构性改革为主线，牢牢守住民生安全底线 服务区域经济社会发展。 一、合力攻坚克难，xxxx 年工作交出优秀答卷 （一）扎实抓好市场监管领域疫情防控。疫情初期， 积极保障药械、口罩、消毒液等防疫物资的供应，保障农 贸市场的经营秩序，处理了 xxx 起涉疫投诉举报，立案处罚 涉疫案件 xx 起。保障药店额温枪有序供应，对监控设备不 符合防疫要求的零售药店统一安装摄像头，确保所有治疗 发热、咳嗽类药品下架撤柜、盘存登记，完整准确记录购 买人员信息。工作人员长期驻点企业，帮扶解决口罩、额 温枪、防护服等紧缺防疫物资生产过程中遇到的技术、资 金、原材料等难题。长城卫生材料厂顺利转产民用口罩， 成为 xx 市防疫用品定点生产单位。xx 有限公司成为全市首 家生产医用一次性防护服的企业。打造小微企业“双创” 服务驿站、“菜场卫士”志愿服务团队、红盾青年突击队 等，组织干部开展下沉组工作 xxx 余人次。组成三支爱心光 彩车队，将 xx 吨 xx 消毒液安全运输到 xxx 家企业手中，为 xxx 多位企业员工上门开展理发服务。 （二）全力帮扶企业复工复产。出台疫情防控期间复 工复产工作方案，开展企业“三服务”走访调研活动，采 取“提前编制个性化注册流程”“全程代跑代办”“绿色 通道不打烊”模式，助力 xx 有限公司顺利落户 xx。推广 “企业开办全程网上办”，基本实现开业执照申领 x 小时完 成。截至去年年底，全区共有市场主体 xxxxxx 户，同比增 加 xx.x%。全年新设立内资企业 xxxxx 户，新增注册资本 （金）xxx.xx 亿元，同比分别增加 x.x%、xxx.x%；新设个体 工商户 xxxxx 家，新增资金数额 xx.xx 亿元，同比分别增加 x.x%、xx.x%。通过 xx 区小微企业服务平台对接企业 xxx 户， 融资 x.x 亿元。全年共完成专利质押 x.xx 亿元，完成商标质 押 x.xx 亿元。xx 有限公司 xxx 件商标获得额度为 x 亿元的担 保债权金额，成为全市纯商标授信额度最大的质押融资项 目。全面顺利完成小微企业个体户“两直”纾困补助工作 实现中央“两直”资金百分百兑付。全年累计发放各类专 利专项资金补助 xxx 万元。试水网络直播，在线开展知识产 权 x.xx 宣传。全年商标新注册 xxxx 件，累计有效注册量 xxxxx 件，居 xx 第三。全年新增专利授权量 xxxx 件，增长 xx.x%，其中发明专利授权量 xxx 件，增长 x.x%。对 xxxx 户 企业依法列入经营异常名录，牵头推广“互联网+监管”平 台工作。 （三）稳步推进质量强区建设。修订《xx 区人民政府 质量奖管理办法》，x 家企业获评 xx 市政府质量创新奖，x 家企业申报 xx 区区长质量奖。全年新增“品字标”企业 x 家，发布“x 制造”标准 x 个，采标率比上一年度提升了 x 个百分点，完成了 xx 家企业对标达标提升工作。推动 xx 有 限公司的“古林蔺草”获评全省首批“品字标农产”，全 市仅 x 家。开展质量基础“一站式”服务平台建设，为 xx 时尚服装服饰产业提供政策支持服务。xxx 有限公司的《计 量技术助力提升高端智能水表制造水平》成功入选全省 “计量助推企业提质增效”典型案例，系 xx 市唯一。xx 有 限公司成为全区首家获得“x 山耕”和“有机产品”双认证 的企业。围绕玩具、文具、校服等重点监管产品开展安全 守护行动和质量提升行动，落实电动自行车生产销售的监 管职责。 （四）全力保障民生福祉安全。全区星级农贸市场覆 盖率达 xxx%，顺利完成 xx、xx、xx、xx、xx 个农贸市场的改 造提升工作。针对农贸市场及周边业态、从业人员健康证 校园周边食品安全等问题，举全局之力逐一解决，助力 xx 高分创建文明城市“六连冠”。落实食品安全党政同责， 获得“x 省食品安全区”命名。完成 x 家农村家宴放心厨房 改造提升工程，建成 xx 家校园“智能阳光厨房”。牵头推 进进口冷链食品“物防”工作，对全区进口冷冻食品的经 营者以及冷库进行全面排查建档。开展“浙冷链”精准追 溯，累计激活主体 xxx 家，累计赋码 xxxxx 张、扫码 xxxxx 张、 出库 xxxxx 张，激活主体率、扫码率、赋码率、准确率各项 指标均位列全市第一。引入第三方专业机构对地产食品企 业进行食品安全评估，实现“一企一策”。建成 xx 家 xx 小 时“网订店送”药房。在 xx 乡 xx、xx、xx、x、xx 村等 x 个 卫生服务室设立“送药上山进岛”便民服务点，相关做法 得到省药监局局长徐润龙、副局长陈魁的批示肯定。构建 特种设备安全共治格局，全年公众聚集场所特种设备监督 检查覆盖率、隐患整改率均实现 xxx%。开展特种设备安全 专项整治三年行动。联合市局首次引入物联网技术开展全 市特种设备事故应急救援演练。持续保障消费安全，xxxx 年 度放心消费指数测评位列全市第一，荣获全省“放心消费 在 x”成绩突出集体。全年培育放心消费单位 xxxx 家，总数 累计近 x.x 万家，占全区市场有效主体总数的 xx%以上，在 xxxx 年度全省放心消费工作会议上作放心消费商圈建设的典 型发言。与 xx 区市场监管局签署了共建放心消费电商平台 战略合作框架协议。 （五）不断提升行政执法效能。对食品安全、商标侵 权、虚假广告、产品质量、不正当竞争等重点领域实施常 态化执法整治，不间断地开展扫黑除恶、亮剑 xxxx 行动、 打传规直、反走私整治等专项行动。完善科所联动机制， 落实内部执法制度，严把案件质量，推进“行刑衔接”， 建立常态化执法协作机制。全年共办理各类行政处罚案件 xxx 起，罚没款 xxxx.xx 万元，位列全市系统行政处罚案件质 量评查第二。加大典型案件办理力度，在房地产领域，查 办 xx 有限公司虚假宣传案，罚款 xxx.x 万元。在冷链食品领 域，查办 xx 吨无合法来源冷冻鸡爪案件，罚没款 xxx.xx 万 元。在消费者权益保护领域，查办 xx 有限公司 xx 分公司其 他消费侵权行为案，被省局作为典型案例选送至“长三角 执法协作论坛”进行交流，x 红瑞保健品虚假宣传案获评 xx 市以案释法十大典型案例。强化防疫用品、猪肉、粮油、 蛋菜等重点民生商品和教育、医疗、商业零售等重点民生 领域的价格监管，全年共查处价格案件 xx 起，罚没款 xx.xx 万元。开展涉企收费、转供电环节专项清查，检查转供电 主体 xxx 余家，清退多收电费 xxxx 余万元，惠及终端用户 xxxxx 余家。 （六）全面加强干部队伍建设。坚持党建引领，分层 建立基层党建责任清单、年度任务清单和问题清单。组织 “绽放青春，向阳而生”青年责任大讨论暨导学结对中期 验收活动，组建青年干部宣讲团。举办“凝聚市监力量， 建设‘重要窗口’”辩论赛。实施“曙沁计划”心理疏导 项目，是全市系统内首个关注市场监管干部心理的完整系 统性项目。严格选人用人，严把德才标准，xxxx 年提拔中层 正副职干部 xx 名，职级晋升 xx 名。将党风廉政建设工作纳 入全局目标考核体系，推动落实“三书三查两报告”制度 新建 x 家清廉市场监管站（所）和 x 家清廉机关。 二、奋勇争先创优，开创市场监管事业高质量发展新 局面 第一，把防疫安全贯穿始终。疫情防控形势的长期性、 复杂性和艰巨性，决定了我们要根据形势的变化慎终如始 抓好疫情防控，在做好自身防疫的同时，把进口物品闭环 管理工作作为重中之重。一是高效牵头协调。物防专班要 聚焦“四个确保一个力争”总目标，积极协调督促全区相 关部门落实食品领域各项疫情防控措施。按照“源头管控 检测消杀、全程追溯、宣传引导”的思路，持续开展农贸 市场、冷库等重点单位的排查，督促经营者严格落实疫情 防控各项制度。二是强化追溯管理。持续开展“浙冷链” 精准追溯，保持赋码、扫码的稳定率和覆盖率。持续强化 重点场所、进口冷链食品从业人员的健康管理措施。三是 落实常态管控。加强农贸市场、药店等重点场所疫情防控 措施，全力保障防疫产品、药械、疫苗等质量安全和价格 市场有序。加强重要时段的安全监管部署及应急值守。 第二，把优化营商环境贯穿始终。以商事制度改革为 牵引，服务供给侧结构性改革，服务“双循环”，提升供 给体系质量和效率。一是激发市场主体活力。进一步深化 “证照分离”改革，持续推进企业开办全流程“一日办 结”工作，全面推行涉企许可事项告知承诺制，推动更多 许可事项实现“一件事最多跑一次”。不断提升企业注销 便利度，扩大简易注销范围。全面落实食品审批“承诺 制”和“三小一摊”备案制，加快推进《药品经营许可 证》和《医疗器械许可证》延续“告知承诺制”。二是完 善信用监管机制。牵头做好全区跨部门和局内部的联合双 随机监管，实现双随机事项覆盖率 xxx%等各项关键数字指 标。坚持包容审慎监管原则，统筹市场监管各领域“黑名 单”，完善并强化信用联合惩戒，健全信用修复机制和市 场主体退出机制，深化信用风险分类管理。三是拓展放心 消费内涵外延。坚持全域推进放心消费重点区建设。进一 步深化“共建放心消费电商平台”项目。落实首问责任即 问即办制度，投诉举报件力争 x 个自然日初步回复，x 个工 作日答复回访，同步提高办件满意率。发挥消费维权工作 联席会议制度，协调解决重大热点消费事件。推进消费投 诉公示制度，推进“诉转案”建设，切实增强维权刚性。 四是维护市场运行公平有序。进一步理顺市区所三级办案 协作机制，提升对违法行为的精准打击力度。结合各类专 项工作，持续聚焦群众关注的热点、难点、疑点问题，常 态化加大对产品质量、消费者权益保护、食品安全、保健 品虚假宣传、商标侵权、虚假广告、不正当竞争、打传规 直等重点领域的违法打击力度。结合全局形势要求和各所 辖区特点，探索实施“一所一重点”的查处模式，力争办 案实现亮点化、区域化、高效化。健全公平竞争审查制度 体系，完善反垄断调查机制，强化重点商品、民生领域的 价费监管查处力度，继续开展转供电等涉企收费专项治理。 第三，把推进高质量发展贯穿始终。进一步增强知识 产权保护力度，深入开展全面质量提升行动，积极培育一 批品牌形象突出、质量水平一流的现代企业和产业集群。 一是提升知识产权管理能力。主抓制造业企业的有效发明 专利拥有量，加快培育一批国家、省市级知识产权优势企 业、示范企业。以集体商标为抓手，持续推进地理标志商 标强企富农行动。扩大知识