区财政局 202X 年财政工作总结及 202X 年工作打算 一、xxxx 年财政工作情况 （一）财政收支情况 1、收入情况。全区地方收入完成 x.xx 亿元（预计数， 下同），同比增长 xx.xx%，其中地方税收完成 x.xx 亿元，同 比增长 xx.xx%。非税占比为 xx.xx%。  2、支出情况。全区一般公共预算支出预计完成 xx.x 亿元，与上年基本持平。 （二）开展的主要工作及成效 1.以园区建设为主战场，财源建设实现新突破。一是实 施了“三高四新”财源建设工程。积极涵养培育优质税源 稳步提高财政收入占 GDP 的比重，预计全口径税收占 GDP 比重的 x%左右（含经开区和市直税收）；强力提升收入质 量，落实落细“提升税收占比三年行动计划”，全年非税 收入占比为 xx.xx%，达到了非税限额标准。二是深化了财源 税收综合治理。加强部门协同联动，强化产业扶持激励。 加强对口帮扶和服务，壮大骨干税源数量和规模。三是抓 好了园区财源建设。将园区作为财源建设的主战场，围绕 园区产业规划，优化产业布局，加快培育园区独享财源， 提高亩均效益，积极落实促进工业园区及园区企业发展实 施办法，全年拨付园区产业引导发展资金 xxxx 万元，园区 形成新的税收增长极，全年完成税收 x.x 亿元，同比增长 xx %。 2.以重点税收为主要点，收入规模再上新台阶。一是抓 大宗主体税源征管。重点抓好增值税、所得税、房产税、 耕地占用税等大宗主体税源，采取日常征收和稽查补缴相 结合的征管手段，遏制收入流失。同时，健全协税护税新 机制，把重点工程税收管理、工业园税收作为税收征管的 重点，强化收入考核与调度，确保收入均衡入库，全年地 方收入完成 x.xx 亿元，同比增长 xx.xx%，完成年度目标任务。 二是抓非税收入征缴。加强执收执法部门跟踪问效，实行 一月一通报制度，确保执收部门收缴到位、执法部门处罚 到位，全年非税收入完成 x.xx 亿元，同比增长 x.x%（增长 缓慢主要是非税职能划转至税务部门）。加强国有资产管 理，重点加大区企改办昌顺广场、xx 公司等行政事业单位 及改制企业资产处置，督促平台公司加快城东一号安置区 等资产处置力度。三是抓向上争资立项工作。制定《鹤城 区争取上级财政专项资金及项目资金考核奖罚暂行办法》 全年共收到上级财力性转移支付 x.xx 亿元，收到债券资金 x 亿元，其中在财政、发改、项目单位科学谋划、齐心协力 下，争取专项债券 x.xx 亿元，同比增长 xxx%。 3.以积极财政政策为主抓手，高质量发展呈现新局面。 一是扩大政府投资。全年争取专项债券 x.xx 亿元，主要用于 支持园区智慧标准化厂房等多个项目建设，拉动有效投资 超 xx 亿元以上。二是落实减税降费。顶格执行各类“减、 免、缓、抵、退”优惠政策，坚决把减税降费政策落到实 处，全年为各类市场主体新增减免税费超 x.xx 亿元，同时在 园区建立财政信贷风险补偿机制，全年共为 xx 家白名单企 业累计放款 x.x 亿元，帮助企业特别是中小微企业、个体工 商户渡过难关。三是强化政策导向。支持深化“一件事一 次办”改革，营造一流营商环境。运用各类财政工具，落 实防疫“一揽子”税费优惠政策。支持开展“产业项目建 设”活动、六大“百亿产业”、千亿投资项目以及“xxx”工 程及升级版，大抓猛抓狠抓产业建设，构建了高质量发展 新格局。 4.以改善民生为主动力，过紧日子成为新常态。一是坚 持过“紧日子”。坚决贯彻落实党中央过“紧日子”精神 积极压减一般性支出，全年同比压减一般性支出 xx%，压减 三公支出 xx%，腾出资金优先用于“三保”支出。二是兜牢 民生底线。坚持人民至上、生命至上，着力提升人民群众 幸福感、获得感、安全感。全年民生支出 xx.xx 亿元，占一 般公共预算支出的 xx.xx%，着力支持补齐就业、教育、医疗 卫生、社保、养老、文化体育住房保障等重点民生领域发 展短板。三是支持城乡发展。全面实施乡村振兴战略，按 照“一圈一廊一区”发展布局和“三区一园”乡村振兴目 标，全年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金 xxxx 万 元、统筹整合资金 xxxx 万元，实施项目 xx 个，用于支持巩 固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持高标准农 田建设，深入推进“六大强农”行动升级版和农村一二三 产业深度融合发展，积极推进农业保险提质扩面。支持城 市扩容提质，大力支持推进城东组团、高铁新城、黄金坳 产业新城和小城镇开发建设为核心的产城融合。支持探索 实施环卫市场化保洁，着力解决“六位五口一区”城市管 理难题，全年拨付城管资金 x.xx 亿元，让城市人居环境更宜 居。四是支持生态文明建设。不断加大生态文明建设和环 境保护的专项资金投入力度，全年投入环保各类资金 x.xx 亿 元，支持开展了“美丽乡村﹒幸福家园”建设、人居环境 整治以及厕所革命整治工作，支持实施了城区垃圾清运、 分水坳废矿弃区重金属废水治理、餐厨垃圾收运及处理等 生态重点项目，执行了与芷江侗族 x 县人民政府签订的舞水 流域横向生态保护补偿协议。 5.以防范风险为主攻点，财政管理取得新成效。一是切 实防范化解债务风险。xxxx 年化解隐性债务 x.xx 亿元，完成 全年目标任务。根据债务管理新要求，要按 xx 年化债期的 序时进度进行化债，即每年完成化债比例要达到 xx%以上。 xxxx 年 x 月-xxxx 年累计化债 xx.xx 亿元，总进度已经达 xx.xx %，完成序时和累计目标任务。全年未新增隐性债务、未发 生债务逾期和债务舆情风险。二是切实防范财政运行风险 积极清理收回暂付款，加强财政库款动态管理。积极推进 预算一体化系统信息化改革，盘活存量资金 x.xx 亿元。推进 电子支付改革和电子非税票据管理，财政管理逐步向信息 化转型。完善国有资产管理体系，连续 x 年向人大常委会报 告国有资产情况。落实预决算信息公开检查工作，获全市 前列。日常预算绩效管理工作连续两年获全省 A 类县市区， 累计获奖励资金 xxx 万元。三是全面实施预算绩效改革。建 立健全了预算绩效财审协同联动机制，印发《全面实施预 算绩效管理的实施意见》，xxxx 年编制和报送专项绩效目标 xxx 余个，报送金额高约 xx 个亿，xxx 个预算单位编报了部 门整体支出绩效目标，基本构建了“全方位、全过程、全 覆盖”预算绩效管理体系。四是推进财政监管工作。推进 强农惠农“一卡通”专项整治，全年发放惠民惠农项目 xx 项，发放补贴资金 x.xx 亿元，涉及补贴对象约 xx 万人次。 开展地方收入虚增专项整治工作，规范收入管理。积极推 进政府采购工作，全年开展政府采购 xxx 次，实现采购预算 金额 x.x 亿元，资金节约率为 x%。政府采购电子卖场有序推 进，运行一年来，共激活 xxx 个采购单位，累计交易额 x.xx 亿元，交易笔数 xxxxx 笔，交易渗透率达到 xx.xx%。财政投 资评审有序开展，审定项目 xxx 个，送审金额 x.xx 亿元，审 减资金 x.xx 亿元，核减率 xx.x %，有效提升财政资金使用效 率。 这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是全区人 民齐心协力、攻坚克难、团结拼搏的结果，也是人大政协 及代表委员们指导监督、大力支持的结果。同时，我们也 清醒地认识到，财政运行和财政改革中还面临一些困难、 问题和挑战：最大特点是减收增支、收和支的“不确定性 和不稳定性”，如经济下行压力大，财政收支矛盾将越来 越突出，税源培育任重道远，土地性收入不可持续，财政 紧平衡已成为财政工作的新常态；公共服务等体系补短板 的需求对财政支出保障工作提出了更新更高的要求；项目 资金使用绩效评价、项目概算控制、政府购买服务管理等 问题有待加强；地方政府债务风险需要进一步加强防范等 等。对此，我们将高度重视，深入研究，主动谋划，力争 通过各种有效措施逐步加以解决。 二、xxxx 年财政目标任务、指导思想及主要工作 （一）xxxx 年财政收入目标任务 xxxx 年，全区财政工作仍将处于“紧平衡”状态，依旧 会面临诸多不确定不稳定因素。从财政收入端看，受全球 疫情蔓延影响，经济回升态势还不稳固；减税降费政策的 连续性将带来持续的政策性减收；房地产市场存在很大的 不确定性，财政收入可持续增长的基础尚未夯实，财政收 入中低速增长成为常态。从财政支出端看，落实积极的财 政政策，保障区委、区政府重大决策部署，都对财政保障 能力提出更高要求，同时近年来持续压减政府支出，后续 减支空间越来越小。综合分析，考虑到中央转移支付、地 方可用财力增量有限，盘活存量空间缩减等因素，预计 xxxx 年我区财政收支矛盾突出，预算“紧约束”“紧平衡”特 征愈加凸显。我们将坚持底线思维，增强忧患意识，牢固 树立铁心过“紧日子”思想，既要有防范风险的意识，也 要有应对和化解风险挑战的措施，更加注重资金统筹和资 金绩效，坚决守住不发生财政风险的底线，为我区经济社 会发展营造良好的财政环境。 鉴于上述形势分析，结合我区的实际情况。我们提出 如下目标任务：确保地方财政收入、地方税收均增长 x.x %，分别达到 x.x 亿元、x 亿元，力争地方财政收入、地方税 收均增长 x%以上，分别达到 x.xx 亿元、x.xx 亿元以上。 （二）xxxx 年财政工作的指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实习近平总书记对 x 工作、财政工作系列重要讲话指 示精神，用党的创新理论指导新时代财政工作，切实体现 “以政领财、以财辅政”要求。坚持稳字当头、稳中求进 的工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建 新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结 构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日 益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹 发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改 善民生，进一步加强财政资源统筹，优化支出结构，防范 化解政府债务，支持打造先进制造、生态文旅、商贸物流 医药康养、建筑地产、林下经济六大“百亿产业”，在落 实省委“三高四新”战略中奋发作为，当好怀化“三城一 区”建设的新标杆、排头兵、领头雁，为奋力建设社会主 义现代化新鹤城贡献财政力量。 （三）xxxx 年财政主要措施 1.坚持高质量抓收入，积蓄财政服务动能。一是继续实 施“三高四新”财源建设。强化财源建设责任，贯彻实施 “以财税看发展、量贡献以支持”理念，以税收贡献和税 收增长情况作为重要目标和依据，将税收贡献植入产业政 策制定及实施全过程，建立园区亩均税收评价及运用机制 将园区作为财源建设的主战场。建立健全以税收贡献为导 向的资金安排与