区应急管理局 2022 年度工作总结和 2023 年度工作思路 一、xxxx 年度工作总结 今年以来，区应急管理局以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全 生产、应急管理重要批示指示精神，在区委、区政府的正 确领导和市应急管理局的精心指导下，全面落实“提本质 遏较大、减总量、保安全”工作要求，积极推动主体责任 落实，狠抓基层基础建设，深化重点专项整治，加强风险 管控措施，不断推进安全生产和应急管理综合能力提升， 确保了安全生产和自然灾害形势持续稳定。 （一）工作情况 1.安全生产责任体系健全完善。 一是提级调整安委会组织结构。明确道路交通、消防、 危化品、建设施工、工矿、文广旅游、城市运行、商贸行 业等 x 个专业安委会组织架构，充分发挥行业内安全生产统 筹协调、督促指导作用，推动重点领域安全生产各项工作 有序落实。二是强力推进安全生产警示督办。针对“x.xx”xx 灼烫伤人事故，区安委办发文督促镇（乡）街道、园区和 市场监管部门开展安全生产“打非治违”；针对“ x.xx” 《第一聚焦》曝光无证加工点消防安全隐患问题，举一反 三开展工贸领域安全生产和消防隐患问题排查整治，整改 隐患问题 xxx 余条；针对高温季节安全特点，向住建、综合 执法、农业农村、商务等行业主管部门和镇（乡）街道发 出《安全生产工作提示函》，督促加强施工环节高空作业 临时用电、地下有限空间、废品回收站焊接与热切割等特 种作业风险防范。三是立行立改上级暗访问题。今年以来 省暗访组向我区反馈问题 xx 个，涉及 x 家企业（场所）， 区安委办先后召开专题会议进行部署，分解认领整改清单 迅速落实相关工作。目前所有问题均已完成整改。 2.“遏重大”攻坚行动成效斐然。 一是注重风险研判。全区确定了“遏重大”攻坚重点， 识别 xxx 项关键风险节点，绘制 x 张重大事故风险链鱼骨图， 清单化制定 xxx 条针对性举措任务，并明确整改责任和完成 时限，系统出台了“x+x”攻坚方案，按期推进各项任务。二 是加强视察督导。x 月中旬，区人大常委会组织开展“遏重 大”攻坚专题视察，x 个检查组通过现场暗访企业、调研交 流等形式督促重点领域风险普查、责任制运行等任务推进 落实。x 月下旬，再次向区人大常委会汇报“遏重大”工作 进展，加强下步工作谋划。三是落实闭环整改。实施较大 以上生产安全事故“xx 日”整改闭环机制，拓展问题发现 源头，全面启动安全生产领域问题发现及时闭环处置工作 已发现归集问题线索 xxxx 个，督促整改 xxxx 个，验收销号 xxxx 个，销号率达 xx.xx%。 3.大排查大整治扎实有力。 一是高位督导推动。x 月 x 日起，全区开展“平安护航 _百年”安全生产和灾害防范督导检查，区安委会主任、各 专委会主任分别带队深入企业一线，开展安全检查和分析 研判，督促各行业领域扎实开展安全生产大排查大整治。 二是条线全面推进。以安全生产综合治理三年行动为抓手 累计排查隐患 xxxx 项，整改率 xx.x%；行政处罚 xxxx 起，处 罚 xxx.x 万元，约谈警示 xx 家，责令停产整顿 xx 家。道路交 通领域，以两客一危为主，加强全面安全隐患排查和教育 培训。推进路面硬件设施和线路改造，提升本质安全水平 建设施工领域，开展危大工程安全隐患排查 xxx 个，发现重 大风险 xx 个，警示约谈企业 x 家。旅游领域，科学研判临 水临崖、玻璃栈道、观景平台、瞬间人员聚集、旅游车辆 等安全风险，通过警示告知、教育培训、人员管控、资质 审查等方式落实各项管控措施，确保安全。消防领域，组 织沿街店铺、合用场所排查 x.x 万余家，挂牌督办 xxx 家， 清理 xxxx 多人；落实消安拆违 xxxx 多平方米。城市运行领 域，集中开展燃气行业安全整治，检查燃气企业和用户数 共 xxxxx 家，发现问题 xxx 件，书面整改 xxx 件，立案 x 起。 商贸行业领域，将再生资源回收的安全生产管理作为重点 与市再生资源回收协会签订外包协议，实现全覆盖检查。 4.防汛防台应急及时高效。 一是启动自然灾害风险普查。第一次全国自然灾害综 合风险普查工作电视电话会议后，区应急管理局立即牵头 组织部署全区普查工作，截至 x 月底，清查排摸数据 xxx 条， 普查新增信息 xxx 条。在各区县市中率先实现数据采集率 xxx%。二是完善会商研判机制。入汛以来，区防指办在每 周例行会商基础上，针对频繁出现的强对流天气，会同区 气象、农业农村、自然资源等区防指主要成员单位开展专 项汛情研判 xx 次，督导相关部门在灾害性天气、小流域山 洪、地质灾害等重点汛情领域做好监测预警预报工作。三 是强化隐患检查整改。开展度汛风险“回头看”专项检查 行动，在汛前安全检查中发现的 xx 个隐患均落实了相应的 度汛措施。会同区发改局开展救灾物资储备库救灾物资检 查，确保关键时刻“拉得出、用得上”。xxxx 年启动覆盖 xx 个镇（乡）街道 xx 个避灾安置场所规范化建设工作；其 中包含 xx 个镇（乡）街道级避灾安置中心和 xx 个村、社区 级安置点，完成 xx 个安置场所的可视化安装工作，力争 xxxx 年底前实现避灾安置场所规范化建设率达到 xx%。四是 落实专项应急演练。督导各地各部门及时修编本辖区本行 业领域的防汛防台应急预案或部门工作预案，牵头完成了 以防汛防台领域高风险区人员转移“安全码”使用为主的 防汛防台应急演练，xx 个镇（乡）街道开展了本辖区防汛 防台应急演练，交通运输、综合行政执法、气象、住建等 部门相继围绕本行业（领域）特点开展专项应急演练。五 是开展防台应急救援。在今年的“烟花”“灿都”台风期 间，区应急管理局抽调骨干力量进驻区防指，全力承担起 区防汛指挥中心各项运作管理工作。提前安排 x 个督查组指 导工矿商贸生产经营单位加强防台安全生产管理，并着重 对 x 家危化品生产企业、x 家危化品经营带存储企业、xx 个 加油站和 xx 家高温熔炉企业落实防台安全度汛措施。指导 各镇（乡）街道在台风来临前组织一次避灾场所与储备物 资再检查，确保在防台关键期间均能正常投入使用。加强 对全区各类应急物资与抢险救援队伍统筹管理与调用，积 极向区外和上级应急管理部门争取各类物资与队伍支援受 灾镇（乡）街道。防台各项工作得到有序落实。 5.宣教培训有序推进。 一是营造整体氛围。充分利用“安全生产月”、“安 全生产法”宣传周、防汛防台日、防灾减灾宣传周等活动 通过主题宣讲、广场咨询、竞赛比武、应急演练等群众性 活动的开展，全面营造关注安全生产的良好氛围。新《安 全生产法》颁布后，通过微信公众号开展宣传解读、答题 等宣传，吸引了 xxxx 余名网友参与。同时，积极开展防汛 防台、防灾减灾宣传，会同章水镇承办了 xxxx 年 xx 市地震 科普宣传“进基层”启动仪式暨 xx 区中小学地震应急演练 观摩活动，获得了良好反响。二是推进专项工作。今年以 来，牵头对原有的 xx 个镇（乡）街道安全宣教体验馆进行 改造升级，以“大应急、大安全”为主题，充实丰富应急 管理相关宣教体验内容。围绕民生实事工程目标任务，完 成了 x 个实训馆建设，场馆总面积达 xxxx 余平方米。根据 全民素养提升三年行动计划要求，今年市局下达了 x.x 万人 的安全生产培训指标。通过线上线下同步推进，截至目前 培训总人数已达 x.xx 万人，完成率 xxx.x%。基本实现了辖区 重点企业负责人、安管员、重点岗位人员培训全覆盖。针 对基层应急管理体系调整后业务增加等情况，专题举办了 防汛防台业务培训班和灾害信息员培训班，解读各项政策 法规，讲解业务流程，提高工作水平。 二、xxxx 年度工作思路 xxxx 年全区的应急管理工作，继续坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，以强化思想理论武装为主 线，认真学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，强化底 线思维，增强忧患意识；以协同推进共同富裕为目标，全 面贯彻新发展理念，高度凝练应急管理“一盘棋”思想， 强化统筹谋划，着力抓好数字应急改革探索和基础建设成 果巩固，全面实施安全综合治理，不断深化综合行政执法 持续推进体制机制创新；以更高的政治站位、更强的担当 精神，更优的服务保障投身到高质量发展建设共同富裕样 板区的进程中，为努力绘就共富共美的 xx 新图景贡献应急 力量。 （一）强化思想理论武装 始终加强马克思主义特别是新时代中国特色社会主义 思想的理论武装，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神 进一步巩固和深化党史学习教育成果，进一步增强先进理 论的吸引力、感染力和影响力，让全体应急管理干部牢固 掌握马克思主义理论武器，提高马克思主义理论水平和运 用能力，不断从中汲取智慧和力量，在新时代应急管理事 业发展中奋发图强、担当作为。 一是加强政治理论学习。始终把学习习近平新时代中 国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理工作重 要讲话精神作为首要任务，坚持一以贯之持续有效落实。 多途径多方式宣贯十九届六中全会精神，采取党委理论中 心组牵头学、党支部组织集中学、党小组分组专题学等方 式，实现自上而下全覆盖。进一步深化学习教育，形式上 探索并坚持“x+x”学习教育模式，灵活用好学习强国、应急 管理干部大培训这两块线上学习主阵地、“周二夜学”线 下教育主渠道；内容上，以《中共中央关于党的百年奋斗 重大成就和历史经验的决议》等学习材料为主力军，拓展 学习《论中国共产党历史》《改革开放简史》、习近平总 书记调研考察各地重要讲话精神；成果上，以“三为”实 践活动为着力点，服务发展解企业难事，服务民生办群众 实事，服务基层破基层烦事，持续巩固学习教育成果，全 方位转化为工作实效。 二是强化法治思想宣贯。深入贯彻习近平总书记关于 全面依法治国系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思 想、新战略，进一步推动应急管理（安全生产）法律法规 全面落实。持续加强新《安全生产法》《xx 市生产经营单 位安全生产主体责任规定》《x 省防汛防台抗旱条例》《刑 法修正案十一》等法律法规两个层面的学习宣传。一方面 组织全员培训、分级授课，提高受训人员执法能力和水平 做到执法必须“知法懂法”；另一方面，开展“曙新”行 动，发动区、镇（乡）街道两级执法力量，包片、包干、 包企，带着法律法规走进企业，切实提升企业管理人员的 法律意识。同时，以安全生产“五进”为抓手，利用官方 微博微信、流动宣传车、“村级广播”等载体开展形式多 样的宣传活动，广泛宣传法律法规，普及相关政策，当好 法律法规“宣传员”。 三是强化党风廉政教育。全面落实党风廉政建设主体 责任，以“警示教育”为抓手，加强反腐倡廉教育，