市市场监管局 2022 年上半年工作总结 和下半年工作思路 今年以来，全市市场监管系统紧紧围绕省、市工作大 局，切实发挥市场监管助力发展、保障安全、服务民生的 工作职能，全力打造“六个示范”，各项工作取得了较好 成效。 一、上半年工作总结 （一）大力推进知识产权工作，不断激发创新活力。 一是聚焦知识产权创造，大力推进专利导航和高价值专利 组合项目，助力产业发展。截至 x 月，已开展专利导航项目 xx 个，高价值专利组合项目 xx 个， 全市每万人发明专利拥 有量 xx.x 件（按新普查人口计算）。二是聚焦知识产权运用， 探索办理全省首笔集体商标（大石垂面）质押贷款，上半 年，知识产权质押融资金额 xx.x 亿元，位居全省第 x，我市 知识产权质押融资工作获《人民日报》点赞。开展富有 x 特 色的地理标志运用促进项目 x 个 ，助力乡村振兴。三是聚 焦知识产权保护，x 市知识产权保护中心正式投入使用，设 立 x 市民营经济知识产权司法保护中心、宁波知识产权法庭 x 巡回审判庭和 x 市中级人民法院知识产权巡回审判庭，获 批国家海外知识产权纠纷应对指导中心 x 分中心，构建形成 “一体化、多层级、全覆盖”的知识产权维权网络体系， 知识产权行政保护绩效考核连续 x 年位居全国前列。温岭构 建“x+xx+X”知识产权保护体系，作出全省首例展会专利行 政裁决，专利行政裁决工作模式被国家局点名表扬。四是 聚焦知识产权服务，建设运营公共服务平台，建成 x 个产业 专利库，收录专利数据 x.x 亿多条，提供专业化知识产权信 息支撑。建成 x 个知识产权综合服务园，推进“一港九站” 全链条服务平台。 （二）大力推进商事制度改革，不断优化营商环境。 一是开展市场准入和注销“一件事”改革。建立企业开办 “xxx”标准（x 个环节、x 天办结、x 费用），实施商事主体 登记确认制改革，有序开展“证照分离”改革，有效激发 市场活力，截至 x 月底，全市市场主体总量 xx.xx 万户，同 比增长 x.xx%。推行企业注销一件事改革，出台企业“证照 并销、照章联销、照银联销、破注联办、税务预检”工作 机制，临海全省率先实现“证照并销”改革事项 xxx%覆盖， 企业办理时间、办理手续压缩 xx%。仙居推进“注销预检、 证照并销”机制，开展企业服务“效率提升、减负增效、 服务优化、素质提升”四大行动，营商环境满意度大幅提 高。临海、仙居等地工作经验获市委市政府主要领导批示 肯定。二是实施小微企业三年成长计划。黄岩试点小微企 业“信用评级+银行贷款”模式，截至 x 月底，贷款累计发 放 xxxx 户（首贷户 xxxx 户），贷款余额 xx.xx 亿元，工作经 验得到多位领导批示肯定。路桥探索开展个体户信用贷款 试点工作，建立个体工商户信用评价模型，进行线上、线 下数据归集，三门探索“小微+科创+知识产权”小微融资 新模式，有效拓宽小微企业的融资渠道，助力解决小微企 业贷款难题。温岭“小个专”党建云平台建设、“红色条 款进章程”两项工作入选全省系统创新试点，非公党建工 作走在全省前列。三是切实维护市场公平竞争。强化公平 竞争审查工作，开展妨碍市场统一和公平竞争政策措施专 项清理活动。加强民生领域反不正当竞争执法，全市开展 跨区域、跨部门协作执法 xx 次，立案 xx 件。 （三）大力推进质量强市建设，有效助力先进制造。 一是迭代深化质量提升。积极开展《x 市质量强市建设“十 四五”发展规划》编制，完善质量奖励办法。椒江区强化 质量工作顶层设计，全省率先探索制订省级地方标准—— 《质量基础设施“一站式”服务平台建设与管理规范》， 全省率先将“标准创新贡献奖”纳入到政府质量奖评审管 理体系，有效推动质量提升工作，被评为全省质量工作真 抓实干成效明显地方。今年上半年，全市新增发布“x 制 造”标准 xx 项，“品字标 x 制造”授权企业 xx 家，新增“x 制造”认证 xx 家。二是深入推进标准引领。推进“百城千 业万企对标达标提升专项行动”，新增对标达标提升企业 xxx 家，各项指标保持全国领先。玉环开展专利融入标准试 点，天台探索企业标准总监制度，发布全国首个《产业技 术标准创新联盟建设与运行》地方标准，有力推进产业发 展。三是不断强化科技支撑。积极推进国家无人机产业计 量测试中心筹建，加快推进塑料模具及制品国家质检中心 的申报，高起点、高标准推进温岭水泵国家质检中心建设 强化技术支撑，今年上半年获批市级重点实验室 x 家，x 家 列为省市场监管局重点实验室培育名单，联合海正药业积 极申报省级重点实验室。 （四）大力推进商品市场建设，有效畅通内外循环。 一是推动市场新跨越。投资 xxxx 余万元对 xx 家市场开展 “五化”改造提升，目前已有 xx 家市场高分通过验收。椒 江万济池菜场创新采用政府债券形式，投资 xxxx 万打造全 省标杆农贸市场。引导市场同本地块状产业经济结合，形 成产业闭环，不断增强市场综合竞争力，温岭工量刃具交 易中心成功上市，上半年全市 xxx 家商品交易市场成交额 xxx 亿元，同比增长 xx%。二是挖掘消费新潜能。深化放心 消费城市建设，服务指导放心消费单位 xxxxx 家，发布全国 首个放心消费城市建设与管理地方标准。加强消费投诉处 置，上半年全市共受理投诉 xxxxx 件，同比前三年平均受理 量下降 xx.x%，有效消费投诉调解成功率同比前三年上升 xx %，消费投诉实现“零转访”。三是激发市场新动力。与 x 杨浦区签订战略合作协议，主动融入长三角一体化发展。 帮助企业打开视野走出去，加强企业知识产权海外布局， 上半年通过 PCT 途径申请国际专利 xxx 件，全省排名第 x， 马德里商标注册 xxx 件，新增多国证书 x 张。 （五）大力推进安全治理能力建设，不断巩固安全底 线。一是食品安全监管更加扎实。开展冷链食品“四个不 得”专项整治，全市共检查企业 xxxxx 家次，查办案件 xxx 起，不断强化疫情防控。积极推进食品企业激活并应用 “浙食链”，实施食品销售单位系统风险评级，深化食品 小作坊 xS 现场管理，探索餐饮单位错时监管，深化网络餐 饮监管，不断提升食品安全管理水平。实行食品安全责任 保险提质扩面，组建“x 市食品安全责任保险共保体”，推 进食品安全社会共治。天台借势数字化转型，全面推行特 殊食品风险智控系统和阳光工厂应用场景建设，全县保健 食品生产企业 xxx%完成阳光工厂建设，实现从种植源头到 市场消费的全程可追溯，推进了保健食品产业的健康可持 续发展。x 湾新区分局实行企业单位食堂改造提升，全面排 查并整改问题 xxx 个，引入学校食堂管理制度，惠及新区 xx %的企业员工，社会反响较好。二是药品安全监管更加规范 建成 x 家医药创新和审评柔性服务站，为医药产业提供技术 服务。高标准推进华海药业药品生产智慧监管“黑匣子” 工程，推行药品流通企业“一图一码四查”，开展全省 “互联网医疗器械销售整体智治 x 全市域试点”，探索化妆 品“数字辨妆”新途径，通过数字赋能，药品监管效能不 断提升。三是特种设备安全监管更加科学。持续推进特种 设备隐患大排查大整治和“安心乘梯守护行动”等各类专 项整治，上半年全市共检查特种设备使用单位 xxxx 家，特 种设备 xxxx 台，立案 xxx 起。开展全市特种设备数据库清洗， 数据清洗质量名列全省前茅，全市“x 特种设备码”赋码率 达到 xxx%，为“x 特种设备在线”应用奠定扎实基础。持续 推动电梯责任险投保工作，全市已有 xxxxx 台电梯投保责任 保险，投保率为 xx.x%。积极推进“台瓶链”工作，xx%液 化石油气、xx%工业气瓶实现信息化监管。四是产品质量监 管更加精准。全省率先构建产品质量风险预警与处置系统 在全市智能马桶、食品相关产品等重点消费品生产企业探 索赋码应用，推进产品质量智慧监管。 （六）大力推进专项执法行动，全面提升执法效能。 一是全力抓好“互联网+监管”。持续推动“进一次门、查 多项事”，全市市场监管系统双随机抽查 xxxx 户，双随机 任务完成率 xx.xx%，公示率 xx.xx%，掌上执法应用率 xxx.xx %，跨部门监管率达到 xx.xx%。率先在教育培训机构试点开 展合同格式条款自我声明公开，优化教育培训环境。加强 广告监管，x-x 月，x 及县市区局广电在全省媒体信用指数 排名并列第一。推进审批、信用、监管有效衔接，全省率 先创立商事主体住所信用承诺“互联网+监管”闭环管理模 式。二是扎实推进“亮剑”执法维序。上半年全市系统共 立案 xxxx 件，办结 xxxx 件，超过去年全年案件查办总数 （xxxx 件），其中大要案 xxxx 件，罚没款 xxxx.xx 万元，移 送公安机关 xxx 件，得到省局高度肯定。临海局荣获国家市 场监督管理总局扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体。三 是切实提高综合执法效能。深化与公安机关的执法协作， 共同签署《x 市市场监管与公安机关协作实施细则》。试点 专项执法监督，临海出台全省系统首个执法监督专项配套 制度，探索全方位、全流程、全闭环执法监督体系建设。 深化案件巡查机制，在全市系统内启动行政争议案件“以 案治本”专项行动，倒逼责任单位严守执法规范。 （七）大力推进民生实事建设，不断增进民生福祉。 一是围绕群众期盼，办好政府民生实事项目。民生实事推 进顺利，上半年全市已完成建设食品生产企业“阳光工 厂”xx 家，新增全程可追溯的食品生产企业 xxx 家，新增全 程可追溯的食品经营主体 xxx 家，学校食堂“阳光厨房”覆 盖率达 xx%，建成农村家宴“阳光厨房”xxx 家，在学校食 堂、农村家宴放心厨房和大型社会餐饮建设智能“阳光厨 房”xxx 家，建设民生药事服务站 xx 家，全省民生药事服务 站建设现场会在 x 召开。二是围绕群众利益，精准落地降本 减负。加大民生价费监管，完成疫情期间转供电费用清退 全市累计清退金额 xxxx.xx 万元，惠及终端 xxxxx 家。深化市 场监管系统实验室对外开放，上半年全市开放实验室 xxxx 批次，组建 xx 个专家技术团队服务企业 xxxx 家次，减免检 测服务费用 xxx.x 万元。三是围绕群众关切，聚力破解热点 难题。集中整治全市房地产企业销售行为，立案查处房地 产销售违法案件 xx 起。开展 xxxx 年车辆检测机构专项监督 检查和车辆检测机构 xxx%全覆盖双随机检查，共发现问题 xxx 个，移交案件线索 x 起。开展保健食品行业专项整治， 查办案件 xx 件，移送公安机关追究刑事责任案件 xx 起。三 门开展“放心农贸市场”数字化计量监管创建试点，对农 贸市场计量