市民政局 202X 年上半年工作总结和下 半年工作思路 今年上半年以来，x 民政系统在省民政厅的精心指导和 大力支持下，认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重 要指示精神，全面贯彻全国、全省民政工作会议部署，以 省委“民政 xx 条”、市委“民政 xx 条”为指引，以数字化 改革为抓手，以“六大行动”为主线，全力推进 xxxx 年各 项民政工作开好局、起好步，为“十四五”期间民政事业 高质量发展夯实基础。 一、上半年工作总结 （一）突出智能协同，在“数字民政”先行行动中争 先创优。一是以“大讨论”活动为开篇，掀起改革热潮。 全省民政数字化改革大会召开后，我局第一时间学习传达 会议精神，并组织开展了数字化改革“大讨论”活动，在 微信公众号开设了“局长谈改革”“处长谈改革”专栏， 刊发各县（市、区）民政局主要负责人、市局各处室（直 属单位）主要负责人的体会文章，自上而下兴起了一场改 革前的思想“热身运动”，进一步明晰了方向、厘清了思 路。二是以完善机制为保障，夯实改革基础。抽调局里精 干力量组成数字化改革工作专班，实行“一个项目、一个 团队、一套方案、一抓到底”，定期召开工作例会，确保 各项改革项目有序推进。制订《全市民政数字化改革方 案》，着力构建“x+N”民政数字化改革体系，“x”是指 x 市 民政数据共享交换平台，“N”是指探索建设 N 个 x 民政特色 应用场景，推动形成更多具有 x 辨识度的改革成果。三是以 “揭榜挂帅”为抓手，谋划一批项目。紧扣“实现自上而 下的顶层设计和自下而上的应用场景创新相结合”的要求 结合民生领域难点、堵点，梳理了社会组织联审联办、 “善后码”、“地标码”、“儿童码”、养老服务时间银 行等 xx 个“揭榜挂帅”项目榜单，引导各县（市、区）踊 跃揭榜。开展全市民政系统“揭榜挂帅”中榜项目路演活 动，组织各地对中榜的 xx 个应用场景逐一汇报展示，形成 比学赶超的浓厚氛围。四是以承接试点为契机，争创特色 亮点。准确把握“x+x+x”体系构建的重点任务，积极向上争 取，共承接了身后“一件事”全周期协同应用、养老智慧 监管应用数字化门牌应用等 x 个省级试点项目。另外，“益 童护”儿童关爱保护服务应用、“邻距里”社区智慧治理 和服务数字化服务应用、社会组织“红领码”等一批场景 应用正在争取中。 （二）突出精准高效，在“共同富裕”助力行动中兜 底强基。一是社会救助更有品质。稳步提高城乡低保标准 全市低保标准提高至 xxx 元/月/人。认真实施困难群众探访 关爱制度，上半年全市累计探访困难群众约 xx 万人次。以 椒江区为试点，探索社会救助品质化服务，出台《关于推 进社会救助品质化服务的实施意见》，依托省大救助系统 形成“情况上报-需求评估-任务推送”的服务闭环，实现社 会救助项目化运行。以温岭市为试点，探索开发“幸福 岗”，将有劳动能力或者部分劳动能力的困难群众安置在 公益性岗位上，帮助困难群众增收。以仙居县为试点，建 立健全容错免责机制，出台《社会救助容错免责实施办 法》，明确了 x 种容错免责及 x 种不予免责的情形，保护基 层救助工作积极性。二是社会救助更加高效。全面推广大 救助“一件事”改革，社会救助“一件事”联办率达到 xxx %。探索“幸福码”场景应用，对触发救助警戒线的困难群 众，第一时间跟进各类救助政策和帮扶措施，实现社会救 助智能管理和动态管理。推广应用三门县“助共体”做法 在温岭市探索“数字助联体”，以“云办公平台”代替线 下实体，实现“一端申请”、分类推送、集成办理。三是 儿童福利保障更加有力。根据新修订的《未成年人保护 法》，提请市政府调整 x 市未成年人保护工作委员会，组织 开展“未成年人关爱保护服务月”活动。推进为民办实事 项目，实施困难家庭残疾儿童“添翼计划”xx 例，建成示 范型儿童之家 xxx 个。以玉环市为试点，在全省率先打造 “玉苗家”儿童精准帮扶联合体，实现儿童信息数字化管 理、儿童救助“一件事”帮扶、儿童服务向“云端”延伸 探索困境儿童事项跨省通办，成功办理全国首例事实无人 抚养儿童认定跨省通办。 （三）突出品质升级，在“幸福养老”推进行动中彰 显担当。一是完善养老政策体系。提请市委、市政府将养 老服务工作纳入市对县经济社会发展目标责任制考核。扎 实开展《x 市居家养老服务条例》立法工作，通过立法提高 我市居家养老服务相关管理机制的法律权限，目前已完成 立法审查。制订《 x 市康养服务体系三年行动计划 xxxxxxxx》，着力提升我市康养服务水平。二是深化智慧养老建 设。依托“浙里养”系统，加快开发 x 养老智慧监管平台。 深化与消防、电力、市场监督等部门的业务协同，建立指 标体系和评价体系，共同推进养老服务监管工作。依托市 大数据中心，加强数据共享交换，实现智慧消防系统、阳 光厨房系统、智慧电力系统等系统协同，打破养老服务数 据壁垒。三是办好养老民生实事。积极推进为民办实事项 目，目前已建成 x 个康养联合体试点，新建 xx 家乡镇（街 道）居家养老服务中心，完成 xxx 户困难老年人家庭适老化 改造。常态化开展养老机构督查工作，上半年以来对全市 xxx 家养老服务机构开展四次督查暗访，切实消除养老机构 安全隐患。四是强化养老人才培养。指导各地开展养老护 理员岗位培训和赛前选拔，上半年共培训并鉴定养老护理 员 xxxx 人次。举办全市养老护理员职业技能大赛，共有 xx 支队伍 xx 名选手参加。 （四）突出“三社联动”，在“党领共治”深化行动 中展现作为。一是提升城乡社区治理能力。提请市委、市 政府继续将社区治理考核列入市对县经济社会发展目标责 任制考核，着重从社区共建共治机制建立、社区减负增效 社会力量参与治理、综合体建设与运营等方面调整优化考 核指标。起草《x 市“邻距里”社区服务综合体星级评定办 法》，提高“邻距里”社区服务综合体建设质量和管理水 平。聚力智慧社区建设，指导 xx 区以“数字社区 和合智 治”为主题争创 x 省智慧社区试点。全面推广《x 市村民代 表工作规则（试行）》，开展村民代表履职省级标准申报 工作，形成《村民代表履职工作规范（草案）》，填补村 民代表履职在标准规范方面的空白。二是激发社会组织参 与活力。在全省率先开展社会组织主要负责人政治审核工 作，出台《x 市社会组织主要负责人人选政治审核办法 （试行）》（台两新〔xxxx〕x 号）。加大社会组织培育力 度，评选了 xx 家 x 市级品牌社会组织、xx 名社会组织领军 人物。会同市财政局起草《x 市政府购买社会工作服务实施 办法》，规范社会组织参与基层治理政府购买服务行为。 扎实开展打击整治非法社会组织专项行动，组建市级专项 行动工作专班，发现并核实了 xx 家非法社会组织，叫停、 劝散 xx 家，限期整改和引导登记 x 家。三是促进社会工作 稳步发展。加强社会工作专业岗位开发，会同市人社局出 台《x 市社会工作者专业技术资格管理办法》（x 民 x 号）。 推进乡镇（街道）社会工作站建设工作，全市投入 xxxx 多 万元用于新建 xx 家以上社会工作站。指导各地兑现 xxxx 年 度全国社会工作者职业水平考试奖励，市本级共发放奖励 xx 万元。 （五）突出以人为本，在“惠民暖心”提升行动中优 化供给。一是规范区划地名管理。持续推进清理整治不规 范地名工作，率先完成民政部确定首批不规范地名的整治 得到省民政厅领导批示肯定。推进省域开放型高能级中心 城市建设，协同完成椒江区葭沚老街、高铁新区地名规划 初稿，启动市区路名牌的统一设置工作。开展“追寻地名 文化、探究党史故事”系列活动，举办党史中的 x 地名·温 岭篇、三门篇的实体展览。二是深化惠民殡葬改革。做好 清明期间殡葬服务机构疫情防控和安全祭扫工作，全市共 开放现场祭扫的殡葬服务机构 xxxx 个，通过“先预约、后 祭扫”共接待了群众 xxx.xx 万人次。深入开展惠民殡葬专项 治理和提标增项扩面工作，围绕殡葬服务公益属性不全面 殡葬领域重大改革任务推进不力等问题开展集中治理。三 是优化婚姻登记服务。着力提升婚姻场所规范水平，全市 xx 个婚姻登记场均已达到 xA 以上等级标准，其中温岭市打 造了全省首个婚姻文化主题公园式 xA 婚姻登记中心。扎实 推进全市婚姻登记证补领工作，补充完善全市婚姻登记证 电子证照库，其中 xx 区、xx 市、温岭市、天台县被纳入全 省试点，目前全市共办理补证业务 xxxx 件。 （六）突出保障有力，在“夯基垒土”强化行动中履 职尽责。一是高位推进“民政 xx 条”整改工作。x 市高度重 视省委“民政 xx 条”专项督查整改工作，市委书记、市长 分别作出重要批示，并多次调研有关民政工作；分管副市 长牵头开展省委“民政 xx 条”专项督查整改；市委书记主 持召开市委书记专题会议听取省委“民政 xx 条”专项督查 整改落实情况。强化任务分解和责任落实，我局将督查反 馈的八方面共性问题细化成 xx 条 x 存在的问题清单，制定 了 xx 条整改措施，形成了《省委“民政 xx 条”专项督查整 改方案》下发各地各部门，目前，各项问题已基本完成整 改。加强督查指导，严格把关整改质量。以市委、市政府 名义赴各地开展省委“民政 xx 条”贯彻落实情况督查工作， 共走访了 x 个县（市、区）以及 x 湾新区、xx 个乡镇（街 道）、xx 家民政服务机构，访谈民政服务对象和有关干部 群众人员 xxx 名，召开座谈交流会 xx 次，核查问题线索数 量 xx 个，进一步推动整改工作落实到位。二是精心编制 “十四五”规划。编制《x 市民政事业发展“十四五”规 划》，谋划了具有 x 辨识度的六大“合”体系，着力打造 “和谐·融合民政”x 品牌。编制《x 市养老服务事业发展 “十四五”规划》，全面推进居家社区机构相协调、医养 康养相结合的养老服务体系建设。目前，两项规划均已完 成衔接审查，进入审批发布环节。三是加快完善基础设施 建设。积极谋划了 xx 个“十四五”民政公共服务设施建设 项目，概算总投资 xxx.xx 亿元。大力推进市重点民生工程项 目，市社会福利院建设一期工程总承包施工完成 xx%，市殡 仪馆改扩建工程二次装修完成至 xx%。按照国家三级站标准 推进全市救助站基础设施达标建设，xx 市、xx 区等 x 个县 （市、区）已陆续实施改造升级工程。 二、下半年工作思路 下半年，我市民政系统将继续按照省民政厅的统一部 署，以省委“民政 xx 条”、市委“民政 xx 条”为引领，以 数字化改革为抓手，以共同富裕为导向，切实履行基本民 生保障、基层社会治理与基本社会服务等职能，着力高质 量完成全年任务，为“十四五”开局之年提交一份高