市民政局 202X 年推进村级组织建设工 作总结报告 　　今年以来，市民政局紧紧围绕市委、市政府中心 工作和全年各项目标任务，认真贯彻落实习近平总书记对 民政工作的重要指示精神和在 x 考察时的重要讲话精神，全 面落实第十四次全国民政会议、第十八次全省民政会议精 神，紧扣“三聚三基”要求，坚持以人民为中心的工作导 向，保民生、优治理、抓改革，各项民政工作取得新进展 提请市委市政府召开了第四次全市民政会议，出台了《关 于推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（x“民政 xx 条”），为未来三年 x 民政事业高质量发展引领方向。聚焦 民政工作难点，积极向上争取，获批了 x 个国家级和省级改 革试点，包括全国居家和社区养老服务改革试点、全国统 一的儿童救助保护热线 x 个国家试点，以及 x 省社会救助工 作综合改革、x 省“最多跑一次”事项联合审批等 x 个省级 试点，着力破解民政事业发展难题，形成一批可复制、可 推广的经验。聚焦我市民生基础设施短板，积极向上争取 获批了 xx 红豆杉颐养苑养老院等 x 个中央预算内投资项目 共计 xxxx 万元；获批了 x 市 xx 区第二社会福利院建设项目 等 x 个地方政府专项债项目，共计 x.x 亿元。今年，我市民 政工作亮点频现：在民生保障方面，全国居家和社区养老 服务改革试点验收获评优秀，“x 市智慧养老服务和监管平 台”入选全省“互联网+监管”地市优秀案例；在全市推开 大救助“一件事”改革，实现 xx 大类社会救助和社会福利 事项一站式联办、一体化服务。在基层治理方面，率先在 全国出台《x 市村民代表工作规则（试行）》，率先在全省 开展市级社区治理和服务创新实验区创建活动；率先成立 全省首家乡镇街道社会工作站；全国社会工作者职业水平 考试报名人数达到 xxxxx 人，创历史新高。在公共服务方面， 推进系列民生“一件事”提质扩面，在全省率先探索困境 儿童救助“一件事”；第九届海峡两岸婚姻家庭论坛在我 市召开。 　　一、聚力增进福祉，兜牢民生保障底线 　　（一）养老服务质量有效提升。一是着力抓好养 老服务重点项目。成功获批第五批中央财政资金支持的全 国居家和社区养老服务改革试点，争取中央财政资金 xxxx 万元，试点验收时以 xx 分的高分获评优秀。全市建成城乡 社区居家养老服务照料中心 xxxx 个，以 x 市智慧养老服务 和监管平台为基础的老年人助餐、配送餐服务覆盖 xxxx 个 城乡社区，居家养老服务实现全域覆盖。大力推进为民办 实事项目，完成生活困难老人家庭适老化改造 xxx 户，建成 xx 个乡镇（街道）示范型居家养老服务中心并全部开展服 务，全面超额完成年初下达的任务指标。xx 市民政局设计 了适老化改造二维码标签，方便查看改造情况，获得市政 府通报肯定。二是深入推进养老服务体系建设。全面优化 养老服务顶层设计，编制《x 市区养老服务设施建设布局规 划 （ xxxx-xxxx ） 》 ， 起 草 《 x 市 居 家 养 老 服 务 条 例 （ 草 案）》，建立健全新建住宅小区与配套养老服务设施同步 规划、同步建设、同步验收、同步交付工作机制，在 x“民 政 xx 条”中明确“国土空间规划应合理保障养老服务需求， 市县民政部门进入同级规划委员会”。着力补齐养老服务 设施短板，x 市社会福利院今年完成投资 xxxx 万，已完成 x#、x#楼砌体施工和精装修招标；扶持建成 xx 区福利中心、 临海市老年乐园等一批特色养老机构；总投资 xx 亿元、设 养老床位 xxxx 张的 xx 沁溪源·国际颐养城即将投入使用。目 前，全市已建有各类养老机构 xxx 家，共设机构养老床位 xxxxx 张，其中护理型床位 xxxxx 张，每百名老人拥有社会养 老床位数达到 x.x 张。三是有效提升养老服务质量。深化 “互联网+智慧养老”，完善并推广“x 市智慧养老服务和 监管平台”，截至目前，该平台提供上门服务的种类 xx 种， 实现上门订单 xxxxxx 次，好评率达 xxx%，入选全省“互联 网+监管”地市优秀案例。着力推进医养结合实现全覆盖， 全市 xx 家养老机构内设医疗机构并取得医疗机构执业许可 证，xxxx 个社区居家养老服务照料中心与医疗机构签订合作 协议，xx%社区居家养老服务照料中心和 xx%乡镇（街道） 居家养老服务中心与基层医疗卫生机构建立就诊绿色通道 着力壮大养老服务队伍，建立市县两级培训基地，共培训 养老护理员和家庭照护员 xxxxx 人。探索建立了社区公益助 老员、困难老年人探访慰问制度，全市共落实 xxx 个助老岗 位，补充基层为老服务力量，破解困境老人养老难题。 　　（二）特殊群体权益保障有力。一是逐步提高社 会救助标准。针对我市低保标准、低保补差率偏低问题， 推动实现全市城乡低保标准一体化，标准统一提高至 xxx 元 /人·月，全市最低生活保障年标准达到 xxxx 元，低保平均补 差率从 xx.xx%提高至 xx.xx%。截至 xx 月底，全市共有低保 对象 xxxxx 人，累计支出城乡低保金 x.xx 亿元。全面完成低 收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”工作，全市 x.xx 万低收入农户可以同时享受救助兜底和扶贫帮扶。加快 完善特困人员供养机制建设，实现特困人员供养全覆盖。 截至 xx 月底，全市共有特困人员 xxxx 人，累计发放资金 xxxx 万元。强化临时救助工作，联合医保、教育等部门出台 了《支出型贫困家庭精准救助办法》，进一步规范支出型 贫困家庭救助范围、标准和程序。截至 xx 月底，共救助困 难群众 xxxx 户次、xxxx 人次，支出 xxx 万元。二是着力提升 精准救助水平。进一步构建完善“x+x+X”大救助体系，组织 召开 x 市推进大救助体系建设暨社会救助“最多跑一次”改 革工作现场会，推广实施大救助“一件事”改革，全力破 解救助政策多头、救助资源碎片化等问题。积极争取省厅 在我市开展长效帮扶机制试点，xx 县打造了“求助一站式、 救助一揽子、受益一家子”的“助共体”模式，xx 市围绕 “后扶贫时代”推动建立困难群众长效帮扶机制，取得初 步成效。全面部署开展城乡低保专项治理工作，重点整治 对象认定不精准、纳入不及时等错漏保以及“关系保”、 “人情保”等问题。三是关心关爱各类困境儿童。推动建 立“x 市儿童关爱保护工作领导小组”，完善形成政府主导 民政牵头、部门协同、社会参与的关爱保护工作机制。加 快推进“儿童之家”建设，依托村（社）服务中心、新时 代文明实践站、学校、农村文化礼堂等设施，整合乡村学 校少年宫、“春泥计划”实施点等阵地资源，在全市村 （社区）打造了 xxxx 家“儿童之家”，其中示范型 xxx 家。 加强未成年人保护工作，实现市、县两级未成年人救助保 护中心全覆盖。作为全国儿童救助热线保护 xx 个试点城市 之一，在全市范围内开通儿童救助保护热线“xxxxx”，按照 “一号对外、集中受理、统一回复”原则，受理各类儿童 救助保护咨询电话。 　　（三）公益慈善事业稳步发展。一是拓宽慈善筹 款渠道。推进项目化募捐，市本级组织开展“千人微心愿· 我们来助力”和“爱心助力·贫困家庭圆梦计划”等公益募 捐活动，共募集善款 xxx 万元。精心打造冠名基金，相继成 立“x 市集聚区慈善基金”、“x 水利慈善基金”、“xx 市 成立“xx 市乡贤慈善基金”等，共募资 xxxx 余万元。二是 做精品牌救助项目。继续实施“慈善助学·夏日圆梦”“慈 善助残·真情关爱”“慈善助老·情暖夕阳”等一系列品牌救 助项目，xxxx 年新增慈善款物 x.xx 亿元，拨出救助款物 x.xx 亿元，救助困难群众 xx.xx 万人次，品牌影响力不断扩大。 深化慈善基地建设，依托 x 市社会组织党群服务中心暨孵化 支持中心，建立了市 本级慈善 基地， 完成天台、 仙居、 xx 的慈善基地升级改造。全市 x 个县（市、区）慈善基地均按 照“xxxx”计划，有序开展各类慈善工作，打造了 xx 区的益 课堂、xx 区的绿色环保、xx 区的慈善沙龙等一批精品项目。 三是积极弘扬慈善文化。围绕“决战脱贫攻坚，助力疫情 防控”主题，开展“x·x”宣传月系列活动，组织 xx 支队伍、 xxx 名慈善义工在市民广场提供各类便民服务活动，全市募 集善款 xxx.x 万元。加强与省市主流媒体的沟通对接，联合 x 晚报举办新 x 人慈善年夜饭、x 候鸟夏令营等大型公益活 动，开设“大爱 x·慈善有你”专栏，营造了浓郁的慈善文化 宣传氛围。 　　二、聚力和谐 x，强化基层治理成效 　　（一）社区治理体系日臻完善。一是稳妥推进新 一届村社换届。推进村级组织建设“固本强基”专项行动 持续做好新村融合工作，落实 xx.xx 亿元用于新村发展项目 建设，对 xxx 个存在融合困难的新村进行结对帮扶，为全市 村级组织换届选举夯实基础。在全国率先出台了具有示范 作用的《x 市村民代表工作规则（试行）》，规范履职机制 推动“一肩挑”后村级组织有效运转，该工作得到省厅领 导的批示肯定。截至目前，全市村民代表推选工作已全部 结束，xxx 个村（居）委会完成选举投票工作，“一肩挑” 人选全部当选，全市选举整体形势平稳有序。二是夯实社 区建设基础。扎实推进社区规范化建设，率先在全省出台 《x 市区社区布局专项规划（xxxx-xxxx 年）》，对全市城市 社区进行新一轮布局规划编制，确保社区用房集中、合理 实用。对接国土空间总体规划及未来社区建设，以打造 “邻距里”社区服务综合体为契入点，在全市打造了 xx 个 具有示范效应的社区服务综合体，并积极推动社区服务综 合体社会化运作，其中 xx、xx、xx、xx 等地已通过政府购买 服务形式引入社会力量运营，有效激发了社区公共空间活 力。三是提升社区综合治理能力。全面推广“社区大党委 + 社区居委会+社会组织+居民 x”工作机制，建立社区“x 清 单”“服务清单”“共建清单”三张清单制度，推动居民 x、社区服务、共建资源实现紧密对接。率先在全省开展市 级社区治理和服务创新实验区创建活动，xx 区 xx 街道、xx 区 xx 街道、xx 区 xx 街道等 xx 个实验区通过验收，其中 xx、 临海、xx 三地入围新一届省级实验区创建活动。规范社区 工作队伍建设，按照“考录一批、兼职一批、分流一批” 原则，清理了 xxx 名不符合条件的村改社区工作人员，招录 了 xxx 名社工。全面落实“三岗十八级”薪酬保障制度，专 职社区工作者人均年收入（去除单位缴纳的五险一金）从 x.xx 万元增长到 x.xx 万元左右，获得省厅肯定并推广。 　　（二）社会组织管理规范有力。一是坚持党建引 领社