县综合行政执法局 2021 年上半年工作 总结和下半年工作思路 今年以来，县综合执法局在县委县政府和市局的正确 领导下，紧紧围绕“xx+x+x”专项工作要求和市局“xxxx”工 作体系，全面构建“xxxxx”工作体系（即：紧扣“十四五” 时期赋予综合执法和城市管理工作的新目标，坚持“城市 管理+综合执法”双轮驱动，全力助推垃圾分类和三改一拆 中心工作，聚焦“大执法、大城管、大数据”三项重点， 抓好“能力素质建设提升、城市品质提升、执法规范化水 平提升、区域联动提升、公厕服务提升”五大行动），深 化综合执法、精细城市管理、创新工作思路，在城市管理 和综合执法工作中发挥了“执法铁军”的攻坚堡垒作用。 现将各项工作开展情况总结如下： 一、重点工作推进情况 （一）聚焦“大执法”，综合执法规范高效 1.强化执法规范化，实现案件数量质量双提升。进一步 提升执法队员的专业素养和执法办案能力，加强对法律法 规、执法程序规范、自由裁量权使用、办案技巧等办案实 务知识的深化学习。全面推行“驻队律师”工作模式，由 x 海威特律师事务所指派专职律师常驻分队（科室），提供 法律服务和法律保障，助力行政执法。在综合执法领域推 行轻微违法行为告知承诺制度，今年已办理 xx 件，加强事 前事中事后监管，运用掌上执法 xxxx 次，双随机抽查事项 xxx%覆盖；截至 xxxx 年 x 月 xx 日，简易程序案件共办理 xxx 件，一般程序立案 xxxx 件，发出处罚决定书 xxx 件，结案 xxx 件，罚没款 xxx 万元，立案数、处罚数、结案数与去年 同期相比分别增长 xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。取得执法证件 在编人数 xxx 人，人均办案达 x.xx 件（按结案数据）。案件 覆盖 xx 个领域，覆盖率达 xx%（含气象、人防两个新增领 域）。完成非现场执法案件 xx 件。 2.创新执法模式，形成专项执法和联动执法大合力。实 行区域“异地交叉执法、应急联动执法”的执法模式。组 织开展安全生产、瓶装燃气和房地产销售领域专项整治行 动，拓展“综合查一次”执法检查工作的覆盖面，主动对 接应急、住建等行业主管部门针对工商贸企业、建筑工地 开展跨部门的异地交叉执法，累计查处安生生产领域（包 括一般工商贸、建筑业领域安全生产、燃气等领域）案件 并结案 xxx 起。对重大、疑难、紧急案情快速响应并启动应 急联动执法，抽调临近片区的执法力量形成区域合力进行 集中攻坚。如应急处置 xx 镇渣土跨区域偷运、于城镇今日 聚焦曝光安全生产问题、xx 街道重点信访户非法占地问题、 违法建筑强制执行等。为有效打击招投标领域的违法乱象 会同县公安局联合成立攻坚专案小组，及时梳理排查招投 标和工程建设领域中的违法行为，已对 x 家涉嫌串通投标的 公司进行立案查处，实现我县招投标领域非涉刑案件行政 处罚零的突破。根据 xx 乡市公安局异地移送，对涉邢串标 案件立案查处 x 起，涉案标的 x.x 亿，实现刑事行政处罚有 效衔接。联合多部门开展“执法进小区”专项行动，不断 优化人居环境，提升生活品质。 3.纵深推进三改一拆，推动清障拔钉加速度。出台《xx 县治违除患促安全违法建筑专项整治行动实施方案》，迅 速开展全面摸底排查和集中攻坚整治工作，坚持边查、边 整、边拆。截至 x 月 xx 日，共排查出存在安全隐患的违法 建筑 xxx 宗，建筑面积 xx.xx 万平方米，完成整改 xx 宗，整 改面积 xx.xx 万平方米，完成率分别为 xx.x%、xx.x%。加大 对清障拔钉工作的指导和督导，对遗留户基本情况进行细 致排摸，形成“一户一档一策”开展重点攻坚，xxxx 年全县 共排摸清障遗留户 xx 户，截至 x 月 xx 日，已完成签约 xx 户， 签约率 xx.xx%；拆除 xx 户，拆除率 xx.xx%。参与全县国有 土地上房屋征收工作，针对杨家弄区块多为无人居住的破 败老宅，排查难度较大等情况，通过邻里走访、档案调查 无人机航拍等方式，累计排查出待征收户 xx 户，建立一户 一档，并率先完成入户调查、评估机构选择投票、入户评 估等工作，完成率均为 xxx%，x 户遗留户成功签约，受到县 委县政府通报表扬。 （二）聚焦“大城管”，城市管理精益求精 1.推动城管委高效运行，市容市貌管理常态化。召开县 城管委工作部署会，重点对“万千百”专项行动进行动员 部署，建立联席会议制度，每月定期专题研讨城市管理重 点难点工作。“万千百”专项行动中共排查问题数 xxx 处， 完成整改 xxx 处。围绕“摊、车、犬、灯、牌”五大重点和 城市市容秩序乱象，全面开展整治提升，巩固文明城建创 建成果。按照应划尽划原则，累计新增、修复泊位 xxxx 处 加强农贸市场周边的市容市貌管理力度，提升农贸市场整 体环境，打造“洁净、有序、靓丽”的城市面貌。草拟《xx 县农村杆线竖立管理办法》并召开专题会议，把“杆乱 竖”“线乱拉”行为监管纳入日常巡查内容。出台《 xx 县 户外广告和招牌设置管理考核办法》和《xx 县户外广告和 招牌整治专项行动实施方案》，启动户外广告专项规划修 编工作。截至目前，共开展日常巡查 xxxx 余次，对各镇 （街道）开展市容市貌督查 xx 余次，劝离流动摊贩 xxxx 余 起，立案 xx 起，劝导越店经营 xxx 余起，拆除户外广告和 招牌 xxx 处。 2.犬类管理提档升级，“一站式”服务再扩面。紧扣犬 类管理精细化管理行动方案，提前谋划，周密部署“一站 式”办证免疫服务、重点管理区流浪犬基本清零、涉犬类 案件办理等工作，实现“一站式”犬只办证点全覆盖，有 序推进公共遛犬公园建设。在绮园文化广场举行“流浪犬 爱心领养活动和犬只‘一站式’办证免疫服务”活动，进 一步提高市民文明养犬意识。加强对重点区域、重要时段 的执法巡查，从严查处各类不文明养犬行为，累计办理一 般程序案件 xx 起，简易程序 xxx 起。开展现场活动 xx 次， 上门服务 xx 户，发放宣传折页 xxxx 余份，免疫犬只 xxxx 只 （其中重点管理区 xxx 只，一般管理区 xxxx 只），犬只准养 登记 xxxx 只，年审 xxxx 只，收容流浪犬 xxxx 只，处置各类 涉犬投诉举报 xxx 件，处置率 xxx%。 3.线上线下同步监管，建筑垃圾运输处置有效管控。提 升监控平台能级，切实掌握县域内渣土运输车辆动态，xxxx 年新增建筑垃圾运输车辆 xx 辆，全部接入监控平台（目前 平台共计接入县域内建筑垃圾运输车辆 xxx 辆）。开展建筑 工地安全专项整治，累计办理执法案件 xx 起。联合县交警 大队、县交通局等组成专案组对域外渣土非法转运、倾倒 行为开展专项整治。专案组通过采取双线巡查、联合执法 精密防控等措施，为了严厉打击外来渣土，遏制偷倒行为 在行政处罚力度不够的情况下，联合县公安局对外来渣土 偷倒行为实施严打，两名犯罪嫌疑人被刑拘，使外来渣土 偷倒行为得到有效控制。截至目前，累计查处建筑垃圾违 法违规处置案件 xx 起，罚没金额 xxxxxx 元；开展联合整治 x 次，查处建筑垃圾运输处置过程中各类违法行为 xx 起。 （三）聚焦“大数据”，智慧城管迭代升级 1.创新推出智慧街区建设。制定《xx 县综合行政执法局 关于智慧街区创建工作方案》，在海兴路、百尺路实现违 停自动抓拍、越店经营、占道等违法行为自动采集等功能 具备违停温馨提示功能，并通过事件智能分析，无缝对接 智慧城管平台，自动派单到响应的执法队员，实现无接触 执法，提升城市管理效能。截止目前，已完成 xx 路监控设 备挑臂、专线接入等工作，经调试，xx 路监控设备中的 x 路 监控已实现人行道违停抓拍回传智慧城管公众号系统进行 审核的功能。 2.深化“空中执法队”建设助力城市管理。进一步拓宽 “空中执法队”的运用范围，对征迁地块、环境整治等进 行空中拍摄。x 月 xx 日，xx 海事警察来我局了解“空中执 法队”项目，与我局建立“空中执法队”军事合作，无人 机将逐步运用到海洋安全巡查、海洋环境卫生巡查等方面 提高使用效用。积极推行“城市啄木鸟”志愿服务，组织 开展“城市啄木鸟助推全域垃圾无死角”活动，共计 xxx 人 参加，上报问题 xxxx 条。截至目前，“城市啄木鸟”关注 人数达到 xxxxx 人。 3.推出数字赋能场景应用。以数字化改革为突破，在服 务数字法治建设中激发动能。依托现有的智慧城管平台， 通过“大场景、小切口”开发 x 个具体的场景应用。一是创 建简易行政处罚快捷通功能。基于现有智慧城管 APP、综合 执法平台对简易程序模块进行调整升级，已基本实现现场 违法照片录入和简易程序处罚决定书打印，提高行政执法 工作效率。二是推出智慧停车码，对我县全域范围内车位 进行统一编码，建立全县停车资源数据库，做到“一场一 码、一位一码”，便于对停车资源的统一设置、统一收费 统一管理。 （四）聚焦“大服务”，民生实事扎实有力 1.开展全域垃圾无死角整治，有效改善人居环境。成立 专项整治小组，制定《全域垃圾无死角专项整治行动方 案》，动员部署全局各科室（分队、中心）（划分为 x 组）， 按包干包片方式，对管辖区域实行每月不少于 x 次的督查， 及时交办问题清单，实行销号管理机制，发现一处、整改 一处、销号一处，定期更新清零，对反馈整改完毕的点位 定期开展“回头看”，建立健全长效保洁机制，将督查检 查结果与农村环卫“四位一体”考核挂钩。积极推进生态 环境督察问题反馈和整改销号工作。今年以来，累计检查 发现问题 xxx 处，交 办问题 xxx 处， 问题整改 反馈 率 xxx %。“四位一体”检查 x 次，累计发现问题 xxx 处，通过智 慧环卫系统上传反馈，问题整改率 xxx%。 2.牵头推进城市公厕服务提升行动，增强市民百姓幸福 感 。 结 合 各 单 元 控 规 和 《 xx 县 城 区 公 厕 提 升 布 点 规 划 （xxxx-xxxx 年》的要求，建立以独立式和附属式公共厕所为 主、社会厕所对外开放为辅的厕所网格格局，形成布局合 理的城市公共厕所服务体系。围绕公厕服务提升“五化” （便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化）目标，采 用节水、节能、除臭等新技术新材料新设备新工艺，完善 便民服务设施和服务（提供热水、洗手液、干手纸、xx、第 三卫生间等）。推动机关单位、宾馆、饭店、超市等沿路 场所 xx 座内部厕所对外开放；xx 街道公厕项目进入招投标 阶段。 3.宣传执法双管齐下，推进垃圾分类提质创优。《x 省 生活垃圾管理条例》于今年 x 月 x 日起施行，根据《条例》 宣贯工作要求，开展专题培训课（会）xxx 余次，组织宣讲