区民政局 2021 年工作总结及 2022 年医 养融合改革工作思路 xxxx 年，我局坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念， 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动适应民政事 业发展的新形势、新问题，创新思路、积极作为，在进一 步推进新时代民政工作高质量发展上下功夫。 一、“十三五”重点工作及 xxxx 年特色工作 （一）精简公平，社会救助明显提升 1、完善最低生活保障帮扶。“十三五”期间累计发放 最低生活保障金 xxxxx.xxx 万元，医疗救助 xxxx.xxxxxx 万元， 临时救助金 xxxx.xx 万元。xxxx 年 xx 月份以来实行低保标准 城乡一体化，低保标准从 xxxx 年城市低保标准 xxx 元/月、 农村标准 xxx 元/提高至 xxxx 年城乡统一标准 xxx 元/月。截 至 xxxx 年 xx 月份，全区有低保对象 xxxx 户 xxxx 人，人均低 保 xxx.x 元/月。 2、社会救助受理实现“最多跑一次”。探索建立了 “一门受理、协同办理”的运行机制，依托便民服务中心 统一开设“社会救助受理窗口”。推进实施大救助“一件 事”改革，打破部门审批壁垒，将涉及困难群众的 x 类 xx 项救助项目进行一次性联办。 3、全面完成“两线合一”工作。对全区未纳入民政救 助的其他经济困难对象情况和底数进行摸排，发动符合条 件的对象及时申请低保或低边。低收入农户与民政救助对 象实现“两线合一”，确保农村困难对象同时享受救助和 扶贫政策。 4、精准低保补差，提高低保人均补差率。制定了《x 区低收入农户高水平全面小康“百日攻坚”行动民政系统 实施方案》，城乡平均低保补差率从 xxxx 年 x 月份的 xx%提 高至 xx.xx%。 （二）精心专业，打造养老品牌建设升级 1、养老机构蓬勃发展。xxxx 年，区福利中心顺利建成 投入使用，全区每百位老人拥有机构床位达到 x.x%，实现 “十三五”养老床位建设目标。xxxx 年引进 xx 集团公司， 开设我区第一家医养结合护理院。 2、公办养老机构改革逐步深入。全区 xx 家乡镇敬老院 中公建民营有 x 家，公建民营率达到 xx%。区福利中心与 x 长友养老集团签订公建民营协议，探索建设失智症照护专 区。 3、三级居家养老服务网络初见成效。区居家养老服务 指导中心、乡镇街道居家养老服务中心、村（社区）居家 养老服务照料中心实现全覆盖。 4、探索“互联网+智慧养老”模式。依托 x 市智慧养老 服务综合平台，接入人脸识别、无接触测温、配备智能手 环等 AI 设施设备，逐步推动我区养老服务向智能化发展。 5、养老人才队伍建设逐步加强。“十三五”期间，每 年组织养老护理人员参加专业技能培训约 xxxx 余人次，xxxx 年出台《x 区养老服务业人才队伍奖励实施意见》，为提高 我区养老服务业人员队伍素质，吸引高层次人才参与养老 服务行业提供政策依据。 （三）精细创新，实现社会治理向好发展 1、立足我区实际，优化社区资源配置。采用新建、改 建、划转、购置、租用等方式。目前，全区 xx 个社区办公 服务用房均已达到老社区不低于 xxx 平方米，每百户不少于 xx 平方米；新社区不低于 xxxx 平方米的标准，每百户不少 于 xx 平方米的配备标准。 2、加强激励保障，提升专职社区工作者队伍专业化水 平。通过公开招聘，按每社区不少于 x 人的标准足额配备专 职社工。并加强全科社工培养，实现每社区至少配备 x 名以 上全科社工的要求。鼓励、支持、补助社工参加学历教育 目前 xxx 名专职社区工作者中，大专以上学历的比例达到 xx %以上，其中持证社工达 xxx 人，持证比例达到 xx%，超过 每个社区持证社工均达到 xx%以上要求。 3、明确社区职责，注重共建共治项目推广。一是健全 “社区大党委”工作机制；二是编制社区治理“三项清 单”；三是组织开展“四点半课堂”、“平安夜巡”、 “邻居节”等共建共治项目。四是创建社区治理品牌，x 街 道申报的“微邻格”实验项目通过市级城乡社区治理和服 务创新实验区立项。 4、注重硬件配置，实现软件提升。一是 xxxx 年，我区 严格对标《x 市“邻距里”社区服务综合体建设实施方案 （试行）》要求，在 xx 街道 xx 社区打造了 x 首家社区服务 综合体。二是 xxxx 年，我区在 xx 街道的 xx 社区、x 社区，x 街道 xx 社区、xx 社区，x 街道 xx 社区开展社区服务综合体 建设。三是引入专业机构助力综合体运营。与 x 亲民社会工 作服务中心签订合作协议，邀请他们对我区社区服务综合 运行进行督导 （四）精准发力，激发社会组织发展活力 1、社会组织管理规范化提升。开展社会组织年度检查， 应参检社会组织 xxx 家，其中社会团体 xxx 家、民办非企业 单位 xxx 家、基金会 x 家，目前已有 xxx 家社会组织参检， 年检率 xx%以上。开展“双随机”检查工作，按不低于 x% 的比例，抽取“双随机”单位 xx 家已全部完成现场抽检。 对“名存实亡”社会组织进行清理，撤销登记 x 例，注销登 记 xx 家。 2、社会组织党建工作纵深发展。今年 x 月底社会组织 “红领学院”正式成立并开班，为全区打造了一个供社会 组织和个人学习成长、交流互动的优质平台。对社会组织 章程进行全面审查，明确党建领导机关，加强党建引领， 推进社会组织 xxx%将党建工作内容列入章程，实现社会组 织党建工作高质量发展。 3、扩大社会工作者及志愿服务组织队伍。社会工作者 职业水平考试圆满成功。全区机关、事业单位工作人员报 考人数达 xxxx 人，创历史新高。完善社会工作者与志愿者 协同服务机制，推广“菜单式”志愿服务，探索志愿服务 互助循环。 4、加强社区社会组织培育和监管。已备案登记社区社 会组织 xxxx 家，其中城市社区社会组织 xxx 家，农村社区社 会组织 xxxx 家，已达到每个城市社区 xx 个以上，农村社区 x 个以上的标准。依法登记 xx 个乡镇街道社会组织联合会和 xx 个城市社区社会组织联合会。依法登记的枢纽型、支持 型社会组织覆盖了全部的乡镇街道和城市社区。 （五）精益求精，落细落小兜底保障工作 1、提升流浪乞讨人员救助水平。“十三五”期间共救 助生活无着流浪乞讨人员 xxxx 人次，护送精神病人、重病 重残人员、老年人、未年人返乡 xxx 人次，xx 名长期滞留的 人员即将在我区落户。 2、老年人福利工作。高龄补贴实现“零次跑”，截至 xxxx 年 xx 月底，我区民政部门享受 xx 周岁以上老年人补贴 xxxx 人，每月发放高龄补贴约 xx 万元。 儿童福利工作。孤儿生活费标准从 xxxx 年的 xxxx 元到 xxxx 年的 xxxx 元，增长率 xx.xx%。普惠性儿童福利体系保 障群体覆盖面扩大，包括孤儿、困境儿童（事实无人抚养 儿童、自身困境儿童）、低保家庭儿童等。 残疾人福利。目前残疾人享受生活补贴 xxxx 人，护理 补贴 xxxx 人，每月补贴金额约 xxx 万元。 3、落实困难群众新冠肺炎疫情期间生活保障工作。执 行疫情日报告制度，切实保障特殊困难群体的基本生活。 对全区 xx 名孤儿、xx 名困境儿童、xxx 名特困对象及 xxxx 名养老机构人员开展关爱活动，按照孤儿、困境儿童和特 困供养对象 xxx 元/人，养老机构老人和工作人员 xxx 元/人 的标准，以物资或现金形式进行关爱，总计 xx.xx 万元。对 x 户就业困难对象给予 xxxx 元临时救助资金。主要是监狱释 放无工作和受疫情影响的个体户等。 （六）精深便民，提升民政服务管理水平 1、婚登、收养工作：“十三五”期间全区共办理结婚 登记 xxxxx 对，补发结婚证 xxxx 对，办理离婚登记 xxxx 对， 补发离婚证 xxx 人，无婚姻登记，记录证明 xx 件，合格率 为 xxx%。同时加强与公安、卫健、大数据局等部门的协作， 积极开展婚育户一件事联办。 2、区划、地名工作：开展区划地名数据库建设，整理 历史门牌数据，将我区所有数据归集到 x 省区划地名系统， 并开展图属关联工作。截至 xxxx 年 xx 月份，我区 xx 万多条 数据 xx%已实现图属关联。积极推进地名文化保护，出版 x 区流失地名录—《印迹》，参与《x 省标准地名词典》x 部 分编写，xxxx 年行政村规模调整后，及时对我区行政区划地 图和城区地图进行调整印刷。 3、殡葬管理工作：深入推进群众身后“一件事”改革 工作。认真做好火化数据逐步录入归集工作，与当地卫健 公安、人社等部门配合到位，线上联办率达到 xx%以上。全 区节地生态安葬点建设率达到 xx%。 二、“十四五”主要目标及 xxxx 年工作思路 （一）以精准帮扶为目标，提升救助服务标准。一是 加快构建“x+x+X”社会大救助体系，建立困难家庭定期探访 慰问制度。二是着力巩固提升脱贫攻坚成果，构建区、乡 镇街道、村（居、社区）、网格四级联动救助网络。三是 发挥好社会救助联席会议作用，下阶段计划召开讨论救助 一件事联办、重残家庭条件超标如何处理等问题。 （二）以品质养老为目标，提高养老服务水平。一是 开展养老服务机构评星评级工作，推动社区养老服务机构 设施设备升级。二是探索医养融合改革，建立“康养联合 体”。三是推动社会专业机构参与养老服务行业的建设和 运营，探索“社会组织+物业企业参与养老服务”新模式。 四是提高养老服务补贴标准和覆盖面，建立老年人长期护 理保险制度。五是加强养老行业监管，建立健全信用体系 对列入失信名单的养老服务机构和个人，实行市场和行业 限制、禁入。六是民政部门进入区规划委员会，预留养老 服务用地，推进新建小区养老服务等设施规划、建设、验 收、交付“四同步”。 （三）以一流水平为目标，提升社会治理能力。一是 积极配合 x 市做好我区社区布点规划工作。二是推进社区服 务综合体的建设与运行。三是开展数字社区建设。 （四）以专业引领为目标，加快社会组织人才培养。 一是加强社会组织规范化建设和人才培养，到 xxxx 年培育 x 家品牌组织和 x 名领军人物。二是强化业务主管单位党建 工作职责落实，建立业务主管单位（党建工作机构）对社 会组织拟任负责人审核制度。三是加强社会工作领军人才 选拔培养。到 xxxx 年，持证社会工作专业人才达到 xxx 人。 四是支持乡镇街道成立社会工作站、发展志愿服务组织， 推广“党员领社工，社工带志愿者”联动机制，鼓励持证 社工到社会组织、社区“双报到”。 （五）以完善救助为目标，保障特殊群体兜底力度。 一是稳步提高最低生活保障标准，到 xxxx