区发展和改革局 2021 年工作总结及 2022 年经济管理工作规划 xxxx 年，xx 区发改局紧紧围绕市委、区委决策部署， 以建设“创新之区、品质之城”为发展目标，认真履行部 门职能，努力创新工作方式，全力以赴抓好落实，各个方 面都取得较好成效，为推动全区经济社会健康发展作出了 积极贡献。 一、主要工作亮点 1. 发展调控谋划取得新成效。注重发展谋划、政策引 导、机制创新相协调，更好地发挥经济发展调控作用。一 是强化参谋作用。加强季度经济运行情况分析， 强化月度 GDP 相关核算指标的监测、督促落实责任、积极向上对接， 深入开展绿色+实体经济转型升级、部分事业单位入驻“一 江两岸”xx、xx 区参与“大湾区”、“大花园”建设、优化 体制政策供给等重大课题研究，出谋划策的针对性、实效 性、前瞻性有了较大增强。 xxxx 年，实现地区生产总值 xxx.xx 亿元，同比增长 x.x%，增速比去年提高 x.x 个百分点， 比全市平均高 x.x 个百分点，居 xx 第三位。二是强化管控作 用。坚持事前协商、事中衔接、事后监管有机结合，切实 提升国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划、全面 深化改革工作计划、储备粮轮换补库计划等发展计划的精 准性、有效性、科学性，推进区域经济社会有序发展。三 是强化协调作用。按照“明确责任、加强沟通、提高效 能”的原则，加快推进市区融合发展、小城市（中心镇） 培育、特色小镇培育、国防经济动员等牵头协调任务，区 域统筹发展得到加强。x-xx 月，市区融合工作清单 xx 项内 容中，已完成 x 项，积极推进 xx 项，积极配合 x 项；x 个省 市级特色小镇共完成投资 xx.xx 亿元，完成全年目标任务的 xxx.xx%，其中 e 游小镇 xx.xx 亿元、花田小镇 xx.x 亿元、伞 艺小镇 xx.x 亿元、瓷源文化小镇 x.xx 亿元；《崧厦镇小城市 培育试点三年（xxxx-xxxx）行动计划》通过省级专家评审。 2. 投资管理方式发生新变化。以发展质量和效率为根 本，加强政策引导，完善监管体系，细化控制标准，进一 步提高投资管理水平。一是创新投资管理机制。按照“可 视化、信息化、标准化”要求，建立政府投资项目实时信 息化管理平台，设立重特大投资项目设计单位预选承包商 资源库，开展“以提高投资绩效为目标、以单位投资价格 为标准、以投资预算控制为手段”的单位投资强度标准化 管理，进一步提升政府投资项目管理实效。二是优化项目 推进机制。建立有效投资“预报、分解、协调、跟踪、完 成”的全程推进机制，加快明确责任人、时间表、路线图 倒排工期、挂图作战，每月通报投资完成进度和项目开工 情况。xxxx 年，xx 只省重点项目完成投资 xx.xx 亿元，完成 年度投资计划的 xxx.xx%；xxx 只 xx 市重点项目开工 xxx 只， 完 成 投 资 xxx.xx 亿 元 ， 开 工 率 、 完 成 率 分 别 达 xx.xx %、xxx.xx%；xxx 只政府性投资项目已开工 xxx 只，完成 xxx.xx 亿元，开工率、完成率分别达 xx.xx%、xx.xx%。三是 建立要素保障机制。坚持向上对接与内部挖潜相结合，加 大投资项目的土地、资金等要素保障力度，争取投资项目 列入上级计划笼子，为投资项目的顺利建设创造条件。xxxx 年，新增市重点项目 xx 个，人民医院综合楼、三杰建筑产 业化基地（一期）两项目增补今年度省重点项目已通过处 室初审，上浦闸船闸项目、xxx 国道 xx 盖北至道墟段改建工 程省发改委已受理项目建议书。 3. 产业结构调整有了新突破。实施智能化、高端化、 绿色化为导向的产业政策，加快产业结构调整升级步伐。 一是优化发展导向。按照《产业结构调整指导目录》等相 关产业政策和项目管理要求，规范投资项目审批，促进产 业结构优化。xxxx 年，列入 xx 市级军民融合项目计划 x 只 项目；列入市级以 x 洋经济发展重大建设项目实施计划 xx 只项目，其中省级 x 只，总投资 xxx 亿元；列入市级生命健 康产业重点项目计划 x 只。二是推广低碳生产。开展 xxxx 年我区五大领域温室气体清单报告和重点企事业单位碳排 放报告的编制、核查、评审等常态化工作，推进分布式光 伏项目建设，开展 xx 整吨以下燃煤锅炉淘汰扫尾，促进企 业绿色低碳生产。xxxx 年，获得中央预算内相应专项资金 xxxxx 万元，其中国家级开发区循环化改造试点园区资金 xxxx 万元。三是抢抓“湾区”经济。积极响应省委关于“大 湾区”建设的重大战略决策，整合我区平台、产业资源优 势，及时对接上报“两区”、xx 旅游度假区、湾南科创岛 等 x 个重大平台以及包括杭绍台高速、跨 x 湾高铁通道、xx 新港区工程、汉今国际文化创意园等 xx 个重大项目，促进 我区经济加快开放合作、资源整合、转型升级。 4. 经济体制改革取得新进展。按照“防风险、促转型 增活力”的要求，加强统筹协调、分步落实，积极抓好三 个方面。一是抓重点。深入推进经济体制改革等七大领域 xx 只改革项目，顺利推进企业投资项目备案跑零次等“最 多跑一次”改革，扎实推进政府投资项目中介监管“双查 双保”国家标准化试点，重点改革取得阶段性成果。xxxx 年， 完成 x 期公车拍卖 xxx 辆；向上报送防范企业融资体制机制 创新试点、企业信用平台建设和基层治理“四个平台”建 设等改革案例 x 只；新争取中介监管双查双保国家标准化试 点和 x 湾 xx 经济开发区循环化改造示范试点等省级以上改 革试点项目 x 只。二是抓扩权。牵头制订《关于扩大乡镇 （街道、“三区一城”）行政审批权限的实施意见》（区 委办[xxxx]xx 号），明确每一项下放事项的对象、依据、具 体操作程序、工作要求、时限、注意事项以及指导监管措 施等内容，推进行政审批权限下放。三是抓重组。落实企 业兼并重组年度方案，实施 xx 有限公司和 xx 有限公司等 xx 家（对）工业企业兼并重组，盘活土地面积 xx.xx 万平方米， 建筑面积 xx.xx 万平方米，涉及转让金额（成交价）x.xx 亿 元。 5. 服务管理水平得到新提升。坚持“立足当前、着眼 长远、稳定预期、保障民生”的原则，以强化杠杆、加强 监管、创新服务为主要手段，确保价格稳定、粮食安全、 民生改善。一是扎实推进价格监管。开展涉铁和公益性服 务收费、物业服务收费情况调查，组织开展 xxxx 年度医疗 机构执业规范、房地产市场价格、教育收费专项检查，进 一步规范收费标准、收费项目及收费行为，制定出台城市 道路停车收费标准、物业服务收费调整方案，真正做到利 用价格杠杆维护市场价格秩序、保障改善民生。xxxx 年，共 受理各类投诉举报 xxx 件，其中职业举报件 xx 件，办结率 xxx%。二是有序落实粮食保障。积极申报“放心粮油示范 县”省级试点，抓好早稻及小麦收购、晚稻订单分解落实 收购资金及时兑现，确保惠民政策落到实处。xxxx 年，我区 共收购粮食 xxxxx 吨，其中国有粮食收储企业收购粮食 xxxxx 吨，订单履约率达 xx.x%；粮食收购量占全年谷物类产量的 xx%；全区落实粮食订单 x 万吨，其中争取省级订单 x.x 万吨， 为我区农户增收 xxxx 万元。以“一符四无”粮仓鉴定和储 粮安全大普查为手段，深入开展粮食安全隐患大排查快整 治严执法活动，加强粮油市场供应及粮食流通环节的各项 安全监管，确保全区粮价稳定、供应正常、储粮安全。积 极推进丰惠和章镇两个中心粮站建设，目前丰惠中心粮站 基本完工，章镇中心粮站完成主体结构建设。三是探索特 色信用建设。运用信用 xx 网站等平台，加强信用服务机构 的相关政策宣传，组织 x 家企业做好政策兑现会商工作。支 持服务区企业信用协会建设。每月组织报送守信激励、失 信惩戒的典型案例。对我区政府机构失信问题进行全面自 查评估。 6. 干部队伍活力得到新增强。坚持组织建设、素质能 力建设、作风建设相结合，增强干部队伍凝聚力。一是优 化职能配置。根据局机构职能调整的变化，完善“三定” 方案，调整原粮食局党组织隶属关系，完善机关党支部建 制，优化人力资源配置，机关职能科室增加至 xx 个，机关 党支部增加至 x 个。二是加强干部培养。通过压担锻炼、轮 岗交流、提拔使用等方法，及时调整中层干部，加强梯队 建设，把年轻干部摆到关键岗位和艰巨任务中去，不断提 高年轻干部的实际工作能力，激发干部队伍活力。三是完 善激励机制。按照“奖勤罚懒、奖优惩劣”的要求，建立 全员考核、信息调研奖励等内部管理制度，突出责任担当 工作作风、绩效贡献的评价，形成敢于担当、爱岗敬业、 精益求精的氛围，最大限度保护和调动广大干部职工积极 性、主动性、创造性。 二、xxxx 年工作思路 xxxx 年是中国特色社会主义进入新时代的开局之年，实 施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是推动高质量 发展的起步之年，我们将紧紧围绕建设“创新之区、品质 之城”的总体定位，牢牢把握稳中求进工作总基调和推动 高质量发展总要求，全力抓好发展谋划、粮食调控、经济 体改、价格监管、经济协作等各项工作，为区域经济持续 健康发展和社会和谐稳定作出贡献。重点抓好以下 x 个方面。 1. 切实增强综合谋划的影响力。重谋、善谋、优谋是 做好发改工作的基本要求和价值体现。我们将坚持想大事 谋大事议大事，加强对全局性问题的研究谋划，为区委、 区政府决策当好参谋。一是优化年度发展计划。按照有利 于促进规划衔接、有利于增强发展信心、有利于提升发展 质量的原则，从发展目标适度超前、工作措施细化实化出 发编制 xxxx 年全区国民经济和社会发展计划，从项目必要 性、合理性、可行性出发编制政府投资项目计划，切实增 强发展计划的引领作用。二是强化发展战略谋划。抓住 “一带一路”、长江经济带、义甬舟开放大通道、“大湾 区”、“大花园”等建设契机，及早进行接轨相应国家、 省发展战略的研究，谋划建设 x 湾 xx 经济技术开发区、xx 经济开发区以及具有湾区南部创新枢纽地位的“南湾科创 岛”等大湾区产业平台、创新创业平台，积极谋划 “康龙 化成年产 xxx 吨高级医药中间体、xx 生物医药产业集群提 升”等现代医药产业项目，“高端电机产业制造中心、晶 盛机电产业园”等高端装备项目，“x 惟精铜合金新材料、 新和成新材料产业园”等新材料项目，“x 湾花田小镇、中 华孝德文化大景区”等文化旅游项目，促进区域开放发展 三是深化经济调节研究。坚持外出学习、深入调研、加强 监测相结合，把握经济运行阶段性特征、趋势性变化、瓶 颈性问题，提出既有前瞻性又有操作性的政策措施，切实 增强经济运行分析的作