县委 2022 年工作总结和 2023 年就业创 业工作思路 一、xxxx 年工作完成情况 今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级人社部 门的关心支持下，我局围绕“强人才、保民生、促和谐” 工作主线，紧盯全县中心工作和人力社保系统重大改革任 务，攻坚克难，狠抓落实，各项考绩指标完成情况良好， 推动人力社保事业再上新台阶。 （一）转作风、促实效，坚持人本化思维打造“跑 改”新高地。今年以来，我局紧扣“跑改”向公共服务延 伸这一改革主线，打造全省领跑项目-“退休一件事”改革， 重点围绕“一张表单、两个平台、三条途径”，精简材料 xx%以上，办理时间从平均 xx 天左右缩短至一小时以内办结， 受益人群达 xx 多万人，改革成效受到冯飞常务副省长、姚 高员市长的批示肯定，省委改革办《领跑者》、市委改革 办《探路者》、x 日报、xx 日报分别给予了刊发和报道。创 新经办渠道方式，实现人社业务“网上办、掌上办、就近 办”全覆盖。“最多跑一次”网上办实现率 xxx%，政务服 务事项“掌上办”实现率 xxx%；xx 个民生事项“一证通 办”xx%以上。同时，完成员工招聘、个体劳动者就业创业 、 失业救助、个人就业创业补贴等“一件事”改革，建成社 银合作网点 xx 家，延伸办理事项 xx 项，布放 xx 小时自助 机 xx 台。 （二）保民生、促发展，坚持普惠性思维彰显社会保 障兜底作用。按照“兜底线、织密网、建机制”的基本要 求，继续健全完善社会保障制度体系。截至 xx 月底，基本 养老保险参保率为 xxx.xx%，超额完成全年目标任务，工伤、 失业等险种参保人数也有显著提升。社保待遇水平进一步 提高，企业退休养老金待遇实现 xx 连增。截至 xxxx 年 xx 月 底，企业职工养老保险人均待遇为 xxxx.xx 元，城乡居民基 本养老保险人均待遇为 xxx.xx 元、机关事业养老保险人均待 遇为 xxxx.xx 元，提升幅度分别为 x.xx%、x.xx%、xx.xx%。落 实社保降费、社保费返还等政策，积极助力新时代“两个 健康”先行区建设，已为 xxxx 家符合条件的企业降低社会 保险费、返还社保费近 x 亿元。强化社保基金监管，积极开 展基金交叉检查和第三方审计，堵塞安全漏洞转变，实现 基金风险防控向深层次推进，确保基金运行安全平稳，今 年来共追回 xx.x 万基金。 （三）优政策、强措施，坚持创新性思维稳定就业创 业。始终把保持就业局势稳定作为重大政治责任，积极落 实就业创业政策，统筹城乡就业。全年新增就业人数 xxxxx 人，帮助下岗失业人员再就业 xxxx 人；城镇登记失业率 x.xx %；扶持大学生等特殊群体 xx 余人实现创业，发放创业担 保贷款 xxxx 万元，带动就业 xxx 余人；发放各类稳定就业补 助 xxx 多万元。成功举办 xxxx 年春季人力资源交流大会等多 场大型人才招聘会，累计有 xxx 多家企业参加，提供就业岗 位 xxxx 余个。持续开展职业技能提升行动，发放技能提升 及培训补贴 xxxx 多人，金额 xxx 万元；开展各类各级别技能 x.x 万余人，首次举办平阳县美容师职业技能大赛，组织参 加全市创新创业博览会并获优秀组织奖、最佳展示奖。圆 满完成东西部协作各项工作，推送就业岗位 xxx 个，培训致 富带头人 xx 人、就业技能 xx 人，带动贫困人口 xx 人。 （四）搭平台、拓路径，坚持开放化思维促进高端智 库再扩容。积极贯彻落实“人才强县”战略，牢固树立人 才是第一资源的理念，织密校企、校地合作关系网，打造 “产学研”合作、名企聚集等人才平台；积极开展多种形 式的引才活动，组织企业赴 x、x、x、x 等地全国巡回专场 招聘会 xx 多场，新引进大学生 xxxx 人，同比上升 xx%；为 历年之最。积极做好领军人才和高技能人才培育申报工作 申报省“千人计划”创新长期项目 x 个、省“百千万”高技 能领军人才 x 人、高水平创新团队 x 个、市特支计划 “科 技创新拔尖青年”和高技能领军人才 x 人、市新动能工程 师 xx 人、市技能大师工作室 x 个、市首席技师 x 人、县“六 名人才”（产业名匠）x 人。完成高技能人才培养 xxxx 人， 完成全年任务的 xxx.x%。优化人才服务，设立大学生驿站 x 个，发放引进人才各类补贴 xxx 多万元。 （五）防风险、保稳定，坚持法治化思维积极构建和 谐劳动关系。以加强预防和化解社会矛盾机制建设为重点 倾力构建和谐劳动关系。成功创成省级“无欠薪”县，坚 持企业和职工权益“双维护”原则，工资支付监管、预警 保障机制不断完善，形成了责任落实、监管有效的依法治 理体系，案件数量、人数、金额均实现三连降，同比分别 下降 x.x%，xx.x%，xx.xx%。今年以来，共处置欠薪案件 xx 件，涉及人数 xxx 人，为劳动者追回工资 xxx.x 万元，清欠 率达 xx.x%。深入推进仲裁“要素式”改革，强化劳动人事 争议化解能力，截至目前，共受理劳动争议案件 xxx 件，结 案率 xx.x%，为当事人挽回各项经济损失共计 xxxx 余万元。 （六）建机制、促公平，坚持科学化思维规范人事管 理制度。以人事管理工作更加公平、公正、科学、规范为 目标，不断深化事业单位人事管理。加强事业单位人才队 伍建设，为卫生、建设等重点领域引进紧缺急需人才 xx 名； 新晋升高级职称人才数 xxx 人，同比上升 xx.x%；面向社会 公开招聘高校毕业生 xxx 名。严肃人事管理纪律，不折不扣 完成省委巡视组选人用人专项检查涉及的“飞过海”、在 编不在岗整改工作，今年来事业人员纪律处分 xx 人，解除 聘用合同 xxx 人（其中开除 x 人）；严格事业单位津补贴发 放，集中对全县 xxx 多家事业单位 xxxx 年度（发放项目归属 年度）津贴补贴、奖金、福利发放情况进行专项整治，下 发整改通知书 x 份，收回违规发放资金 xx 余万元。坚持统 筹协调，协同推进，做好机构改革后事业人员转隶工作， 基本完成已核准三定的事业单位的人员转隶审批工作。 （七）守初心、担使命，坚持融合性思维高标准推进 主题教育。严格按照中央和省市县委部署要求，紧扣主题 教育主线，结合实际，扎实推进，总体呈现出政治站位高 领导以上率下、教育形式多样、做到统筹推进等特点。在 严格按照上级部署的规定动作基础上，坚持把主题教育与 中心工作有机融合，做到两手抓，两促进，创新推出“就 业创业促进”、“人才增量提质”、“社会保障提升”、 “人社领域风险防控”、“最多跑一次改革”、“高素质 党员干部队伍建设”人力社保系统“六大攻坚”专项行动 把主题教育成效转化为推动人力社保事业发展的强大动力 目前，已推出创新举措 xx 个；开展各类学习 3 次；调研走 访 xx 次，已形成调研成果 x 个；已查摆出问题 xx 个，完成 整改 xx 个。 一年来，虽然各项工作取得了一些成效，但是对标先 进，我们的人力社保工作还存在“四个不足”：就业结构 性矛盾依然明显，就业创业政策与经济产业政策的协同性 不足，与实现更高质量更充分就业还有差距；社会保障体 系的公平性和可持续性还有待加强，经办服务标准化、科 学化、精细化水平有待进一步提升；人才队伍存在“高精 尖缺”和高技能人才短缺的不足，人才规模和结构与创新 发展的需要不相适应；和谐劳动关系构建能力尚存不足， 产业转型升级、经济下行压力带来的劳资新矛盾突出，维 护劳动者权益和优化营商环境有待进一步实现共建共享。 二、xxxx 年工作思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神为指引，认真落实县委、县政府和省市系统工作 部署要求，进一步改革创新，扎实工作，努力展现人力社 保新作为，为推动我县“三区两中心”建设、打造 xx 大都 市区南部副中心贡献人社力量。 （一）抓好民生改善，完善社保体系。以促进社会保 障更加可靠可持续为目标，坚持完善制度、优化服务并重 不断扩面征缴，进一步提升基本养老保险参保率和基本养 老保险待遇支出水平；积极做好各养老保险之间的制度接 转、政策调整工作，争取实现全覆盖。加强基金监管，完 善火化信息反馈、刑事处分人员养老金领取资格协查、参 保信息比对，杜绝重复领取养老待遇和基金流失等问题； 配合做好被征地参保群众的监管审核工作，最大程度防止 指标买卖，督促各镇（乡）、村委会落实征地指标审核主 体责任，杜绝被征地农民参保工作中的违规违纪行为；严 把工伤认定、证据采集和程序关，维护工伤基金安全。 （二）加强人才引育，服务发展大局。以建设人才高 地为目标，加快推进人才引育工作。按照小团组、专业化 的方式，多批次组团分赴各地实施精准招聘，促进高校毕 业生回流率再上升，平阳籍大学生回流率三年内达 xx%以上。 根据我县支柱产业和新兴产业项目需要，以“高、尖、精 缺”为目标，实施菜单式、订单式精准引才，全年引进中 高级人才 xxx 人以上。强化人才培养，做好国家“千人计 划”、省“千人计划”和市重大人才工程申报工作，力争 在高层次人才培养方面增量提质；培养高技能人才 xxxx 人 以上，争创省市级技能大师和大师工作室。优化人才发展 环境。落实人才生态最优县 xx 条意见，配套落实各方面人 才政策待遇，切实解决人才的后顾之忧。 （三）突出创业带动，提升就业质量。以稳定就业为 目标，大力实施就业创业促进工程，着力实现更高质量和 更充分就业。组织参加 xxxx 年 xx 创博会，为我县企业搭建 项目、产品、人才交流平台。加大高校毕业生、下岗失业 和就业困难人员等重点人群就业，加大公益性岗位开发力 度，深入实施低收入农户家庭就业帮扶行动，力争全年实 现新增就业 xxxx 人以上，城镇失业率控制在 x.x%以内。落 实创业担保贷款扶持政策，筛选带动就业、有发展前景的 项目，积极提供贷款贴息，发放创业担保贷款 xxxx 万元以 上；大力推进农民工职业技能培训，全年完成各类技能培 训 x 万人以上，强化就业服务工作，加强对就业创业形势分 析，推行终身职业培训制度，发挥失业基金预防失业促进 就业作用，争创就业创业工作有平阳亮点。 （四）立足规范管理，深化人事管理。以公平公正为 原则，将机会公平、分配公平、保障公平以及奖惩公平落 实到位，促进人事管理规范化进一步提升。深化事业干部 队伍建设，实施事业人员奖惩机制，抓好事业单位专业技 术人员继续教育和转岗培训工作。加大人事监管力度，开 展在编不在岗、吃空饷等违规行为的整治；做好事业人员 违规兼职取酬整治工作。强化事业单位人事管理，组织做 好 xx 个批次以上事业单位公开考录工作；规范事业人员流 动程序；严格落实借用、请销假制度。深化事业单位人事