县公共资源交易管委办 2021 年工作总 结和 2022 年工作思路 xxxx 年，在市办和县委、县政府的正确领导下，我办认 真实践习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以“集 中交易、阳光操作、资源共享、管理规范、信息公开、过 程透明”为指导，深入改革优化招投标“综合最优价”， 不断优化招投标市场生态，强化综合监管，大力推进“最 多跑一次”改革和公共资源交易市场化配置工作，有效促 进公共资源交易市场健康发展。xxxx 年，共合计成交建设工 程、政府采购、产权交易、土地出让四大交易项目 xxx 宗； 中标金额达 xx.xx 亿元，节约和增值资金 x.xx 亿元。其中， 建设工程招投标项目 xxx 宗，交易额为 xx.xx 亿元，交易项 目较去年略微下降，为建设单位节约 x.xx 亿元，节约率 xx.xx%；政府采购 xxx 宗，其中采取公开招标采购 xxx 宗， 非招标采购方式共 xx 宗，中标价为 xx.xx 亿元，节约资金 x.xx 亿元，节约率 xx.xx%；完成土地交易 xx 宗，中标价为 xx.xx 亿元，增幅资金 x.xx 亿元，增幅率 xx.x%，其中挂牌出 让“标准地”xx 宗，成交价达 x.xx 亿元；共转让产权项目 xx 宗，竞标价为 xxxx.xx 万元，增幅资金 xxx.xx 万元，增幅 率为 xx.xx%。实现四大交易集中进场应进尽进。 一、xxxx 年工作总结 （一）深化招投标制度改革，净化招投标市场环境 1、逐步规范招标文件示范文本。一年来，我办认真贯 彻落实相关法律、法规规定及文件精神，完善招投标流程 实现高效严谨的业务管理，业务流程标准化进一步提高， 每个环节都有相应的行为准则和评审标准，真正做到有章 可循。在充分调研的基础上，对招标文件示范文本进行研 究和完善，已完成对《 xx 县施工标化文本（房建、市政 类）》的修订意见，并于第三季度正式实行，房建、市政 建设工程项目施工类按标化文本全面实行电子评标。 2、深入改革优化招投标“综合最优价”。在总结分析 xxxx 年试行情况的基础上，今年来，我办对“综合最优价” 进行了再优化，推出了“取技术方案、企业信用与工程造 价综合最优”的评标办法。第一季度归纳并总结 xxxx 年试 行期间的问题及经验，启动优化完善“综合最优价”评审 办法工作。第二季度结合上年度试行情况，起草“综合最 优价”评审办法的调整意见，并征询相关部门单位意见。 第三季度征求各方对优化的 “综合最优价”评审办法和 《xx 县施工标化文本》修订的工作意见，汇总、调整。第 四季度分批推出招标文件示范文本，分类实施“综合最优 价”评审办法。xxxx 年，已在设计与施工总承包、设计、监 理等 x 个项目中试行“综合最优价”，成交额为 x.xx 亿元。 3、加强交易中介立体监管。我办组织对交易中介进行 定期场内外检查；建立完整动态的交易中介信息档案（机 构信息变更、人员信息变更、进场业务服务情况）；定期 公示中介代理机构信用评价结果。我办通过调查了解，收 集归纳了周边市县对招标代理机构管理办法，制定《 xx 县 公共资源交易招标代理机构场内管理办法》，加强对代理 机构的管理。xxxx 年，共有 xx 家招标代理机构由于自身过 错，我办暂停其在我县承揽建设工程招投标项目代理业务 x 个月---x 个月不等。同时，我办共组织召开两次代理机构业 务培训工作，提高代理机构业务水平。 （二）精心部署，大力推进工程招投标“五大领域” 扫黑除恶专项整治 为打击招标投标领域重大违法行为，推进工程建设领 域扫黑除恶行动，进一步规范我县招标投标活动，净化我 县招标投标市场环境，营造更优的社会环境和营商环境， 根据 xx 发改公管 xx 号、xx 政服 x 号文件，我办认真开展招 投标领域违法行为专项治理工作。 1、思想重视，迅速行动。为全面贯彻落实省委省政府 主要领导批示精神，扎实推进扫黑除恶攻坚年活动，根据 省发改委和省政法委的部署，x 月 xx 日我办组织县法院、县 检察院、政法委、发改局、经信局、公安局、司法局、财 政局、住建局、交通运输局、水利局、审计局、市场监管 局和政务服务中心等 xx 个主要单位分管领导和科室负责人， 在县政府参加了全省招投标领域违法行为专项治理工作部 署会。x 月 xx 日，我办召开党组扩大会议，传达全省建设平 安 x 视频会议精神和全省招投标领域违法行为专项治理工作 部署会精神，并就我办如何深入开展该项工作进行了周密 部署，专门成立以办党组书记、主任为组长、班子成员为 副组长、各科室负责人为成员的“扫黑除恶”领导小组， 切实加强对此项工作的领导。 2、注重宣传，营造氛围。我办除在单位门口醒目位置 张贴“扫黑除恶”横幅，在电子显示屏上集中播出“扫黑 除恶”宣传标语外，还设立对外举报电话，并与单位副科 长以上工作人员签订《xx 县扫黑除恶专项斗争承诺书》， 切实增强班子成员和全体工作人员“扫黑除恶”的责任感 和使命感。同时，根据省发改委等 xx 个部门《关于开展全 省招标投标领域违法行为专项治理工作方案的通知》，撰 写《致全县招标投标主体开展扫黑除恶专项斗争的一封 信》发放给招标人、投标人、招标代理、评标专家等“五 类”招标投标主体，鼓励大家踊跃举报涉黑涉恶案件线索 我办还专门组织全体党员干部开展一期“扫黑除恶专项斗 争”主题党日活动，认真学习了 xx 州市纪委监委查处的 x 起涉黑涉恶典型案例和 xx 县扫黑除恶专项斗争领导小组办 公室印发的《扫黑除恶应知应会手册》，要求党员干部切 实提高政治站位，积极投入到“扫黑除恶专项斗争”这项 伟大工程中。 3、深入排查，收集线索。我办重点围绕水利、交通、 房建市政的幕墙、空调、电梯等“五大行业”开展扫黑除 恶线索排查分析。xxxx 年至 xxxx 年，在我办招标的水利项 目共有 xxx 宗，中标价 xxxxxx.xx 万元；交通项目共有 xxx 宗， 中标价 xxxxxx.xx 万元；房建市政的幕墙共有 xxx 宗，中标价 xxxxxx.xx 万元，空调采购共 xx 宗，中标价 xxxx.xx 万元；电 梯采购共 x 宗，中标价 xxx.xx 万元。xxxx 年，我办已排查出 在中心交易平台发生的不正常可能涉及串标围标的线索 x 条， 涉及项目为 xx 镇房屋征收事务所代理服务供应商预选库项 目、昆阳镇垃圾填埋场项目、xx 镇九叠河公园项目及 xx 县 xx 标准堤（钱仓、东江段）加固工程项目，现已移交相关 单位处理。 4、部门联动，群策群力。我办协助县政府办公室拟定 出台了《关于转发浙发改公管 xx 号、xx 政服 x 号文件的通 知》、《xx 县工程建设招投标领域扫黑除恶领导小组》等 文件，深入落实省市各级单位的各项文件要求，积极开展 工程建设领域扫黑除恶专项活动。xxxx 年，已收集县人民法 院、县审计局、县水利局上报的可能涉及违法行为的线索 共计 x 条。同时，我办积极对接 xx 县住建局，对文件要求 的涉及住建行业的有关违规情况进行整理，共发现有关违 规分包、出借资质、关键岗位人员不在岗等线索 xx 条。整 治活动中成功破获串通投标案 x 起，其中移送起诉 x 起 x 人， 刑事强制措施 x 人，涉案标额 xxxx 余万元，追缴非法所得 xxx 余万元。通过整治，招投标领域突出问题得到有效整治， 项目招投标秩序明显改善，政府公信力进一步提升。 （三）建立联动协同机制，优化招投标营商环境 1、强化组织领导，推进专项整治。为进一步优化我县 招投标营商环境，结合扫黑除恶专项整治行动，我办第一 时间组织召开党组扩大会议，部署相关工作，制定《 xx 县 招投标领域营商环境专项整治工作计划》（平资管办 x 号）， 加强组织协调，形成部门合力，确保按时保质完成整治任 务。同时，我办在 xx 县公共资源交易中心网站上发布《关 于征集 xx 县招投标领域营商环境专项整治线索的通知》 （平资管办 x 号），向招标投标各方主体征集我县招投标领 域营商环境专项整治线索。 2、联合有关部门，依法纠正查处。我办加强与各行业 监督部门的联动协同，组织开展我县招投标领域营商环境 专项整治工作，针对重大案件进行联合查办和有关线索移 交。按照抽查项目“全面覆盖，项目齐全”的抽查原则， 此次专项检查分为自查、检查和总结整改三个阶段。全县 共自查项目 xx 个，累计中标金额约 xx.xx 亿元，其中 xx 县 xx 镇滨江中心片 G-xx-xx 地块项目和 xx 县武术小镇（南拳文 化园）项目存在违规行为，已提交有关部门作出处罚措施 通过本次专项检查行动，纠正了一批设置各类不合理限制 和壁垒、影响市场公平竞争的做法和规定，大大优化了我 县招投标市场营商环境，促进我县建设工程招标投标市场 健康有序发展。 （四）依托科技，提升公共资源交易平台整合共享水 平 1、实现公共资源交易电子化招投标全覆盖。xxxx 年是 全国公共资源交易改革的重要一年，按照市办和县委、县 政府对深化公共资源交易平台整合共享工作的部署和要求 年初，我办积极联合 xx 有限公司对交通、水利工程电子交 易系统进行开发建设。xxxx 年 xx 月，交通、水利工程项目 业务系统功能已经完成开发并成功上线运行。该系统的上 线，标志着我县工程建设项目、交通、水利项目实现电子 化招投标全覆盖。 2、全力推进公共资源交易平台信息库互联共享。根据 全市交易平台统一信息库的接口内容，我办配合市交易平 台调研需求，完成了市诚信库投标企业的信息传输展示。 今年 x 月份，正式与 xx 州市公共资源交易平台企业信息库 对接成功，投标企业只需在市平台成功办理诚信库入库， 就可直接在我中心平台正常使用，真正实现全市公共资源 交易信息一网发布、互联共享。除市平台以外，积极推进 省市县公共资源交易平台整合，完成了省平台数据推送 x.x 版本接口的升级改造。 3、推动远程异地评标常态化。远程异地评标能够打破 招标人、投标人和评审专家的地域隔离，实现专家资源的 共享，从而提高了评审效率，降低了评审成本，有效解决 了过去评标只能抽取本地专家、部分领域专家少、评审能 力受限、投标企业与专家“暗箱操作”等问题。我办不仅 积极与瑞安、苍南、泰顺等县市中心开展远程电子评标， 还将远程电子评标的区域范围扩大到了市外、省外，邀请 x、x 以及 x 淄博等市中心作为客会场参与我中心项目的远程 电子评标。xxxx 年，已完成 xx 个项目的远程电子评标，其 中 x 个项目为跨市域的远程电子评标。 4、升级完善电子招投标系统。我办在全市范围率先完 成电子招投标系统 xxxx 新定额标准的升级改造，xxxx 年 x 月， 正式开始 xxxx