基层党建工作调研报告 　　基层党建工作调研报告 　　为全面分析我院基层党建工作状况，学习实践科学发 展观活动期间，曾就基层党建工作机制进行专门调研，并 形成了《基层党建机制调研报告》。今年 11 月 11 日、18 日，郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机 关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会，听取基层党建 情况汇报，并就有关问题进行了深入研讨。 　　一、基层党组织的基本情况 　　党员人数：截止 20_年 10 月，全校共有党员 299 人， 正式党员 229 人，预备党员 70 人(教职工 3 人，学生 67 人)。 其中，在职教工党员 148 人，占全体党员比例为 49.5%，占 全院教职员工比例为 56.92%，;学生党员 99 人，占全体学生 比例为 5.5%;离退休党员 42 人，占全体党员比例 14.53%。 　　组织设置：目前学院党的基层建制主要有 4 个党总支 (经济系、管理系、法律系、外语系)、10 个总支下设党支部、 8 个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个 部门组成的联合党支部。 　　党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职 党总支书记或副书记各 1 人，委员、下设党支部书记及委员 都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员 均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担 任) 　　二、总体评价和基本经验 　　多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富 形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推 进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在 开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验： 　　(一)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、 有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中 的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置 进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或 副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导 员工作的管理起到了积极作用。 　　(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际， 围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一 些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的 作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥 自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡 阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部 与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。 　　(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、 党员教育管理等出台了 18 项规范性规章制度，积极开展支 部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学 生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展 更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。 　　(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面， 通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习 等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。 另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极 探索。 　　三、当前基层党建依然存在的突出问题 　　当然，我们也必须看到，与学院发展的要求、与党对 进一步加强和改进党的基层建设的要求相比，我院党建工 作还存在较大的差距，存在一些明显的薄弱环节。 　　(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院 学生党员比例在。20_年第 17 次全国高校党建工作会议上的 统计，全国高校学生党员比例为 8%(20_年 7 月 1 日《光明 日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中 心信息网 20_年 7 月 2 日发布的信息，全国本专科大学生党 员比例为 　　8.16%，研究生党员比例为 41.83%。教育部网站发布中 共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为 20.39%。上海本科生党员比例为 12.1%，其中许多高校比例 达 15%左右，毕业班党员比例在有的高校达 25-30%。复旦 本 科 生 党 员 比 例 为 15.8% 。 上 海 交 大 学 生 党 员 比 例 为 30.1%。华师大本科生 14.4%。上师大本科生 12.7%。上海金 融学院 10%。二工大 8.6%。外贸 10.63%。民办东海职业学 院 20_年 4 月学生党员比例高达 24.5%。可见，我院学生党 员发展工作还需要进一步加强。 　　(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图 科支部外)大都反映，党的工作如何与部门中心工作紧密结 合，还需要进一步探讨，特别是要从体制、机制上探讨一 些新的举措。目前，专职党总支、支部书记反映工作重心 主要是党务或学生工作，很难围绕部门中心抓党建;而联合 支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大，党 务工作很难与各部门工作紧密融合。 　　(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支 部跨多部门，各部门工作内容、性质不同，人员也比较多 党员集中开展组织活动比较困难，组织生活难以保障。 　　(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多 兼职党务干部缺乏党务工作经历，又很少有机会参加相关 业务培训，对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在 行政工作与党务工作间，兼职支部书记往往觉得精力不够 绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上，抓党务工作 的力度不够，党建工作很难深入。同时，党务工作责、权 利之间的关系还比较模糊，考核方式不够科学，党务工作 压力不够，导致部分党员干部重行政、教学，轻党建，甚 至不太愿意做党务工作。 　　四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想 　　(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生 培养目标的特点，要进一步加强在学生中发展党员工作。 要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情，在确保质 量的前提下，不断提高学生党员比例。加强对积极分子的 教育培养，把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途 的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推 优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委 审批的发展程序，确保发展质量。建立党员后续考察、教 育制度，不断提高学生党员素质。 　　(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的 《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定：“机关 后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学 校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的 办法》第十九条规定：“凡有正式党员 3 人以上的单位应建 立党支部。”同条还规定：“应尽量减少联合党支部的数 量。”根据这些规定，结合我院实际和发展需要，要从便 于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发，对联 合党支部设置进行调整。目前，除监察室、基建处、工会 等三个部门党员不足 3 人外，其余各部门党员都在 3 人以上， 可以考虑单独成立党支部。 　　(三)明确基层党建工作职能和作用。党《决定》明确指 出，党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝 聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一 要求，在基层党建工作中，努力贴近学院和部门中心工作 找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发 展需求，找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模 范作用的宽阔平台，找准凝聚人心的着力点;努力提高发现 矛盾、化解矛盾的能力，找准促进校园和谐的着力点。各 党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督， 真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力 度，把完成党务工作任务的情况，作为工作实绩考核的重 要内容。 　　(四)规范基层党组织生活。认真研究《决定》关于加强 基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实，形成、 完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上， 根据各支部特点，努力丰富活动内容、拓展活动载体、创 新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组 织活动的同时，积极开展不同层面、不同范围的联合活动 如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开 展联合活动，做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同 提高。学院努力为各类联合活动提供条件。 　　(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在 各岗位发挥作用机制，如设立党员先锋模范岗、实行挂牌 上岗、党员承诺制等，激励党员在工作中起到模范带头作 用。坚持实行党员民主评议，完善评议方式和程序，加强 对党员的考核。加强对党员的教育，创造条件成立党员活 动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励 关怀、服务、帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员。 　　(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作，建 立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术，建 立健全的电子档案和信息库，优化基础管理。坚持开展基 层支部达标活动，根据《决定》完善达标指标体系，并严 格按照指标体系规范党支部工作。 　　基层党建工作调研报告 　　根据《关于印发<__乡科学发展大调研活动方案>的通 知》要求，对 __乡党建工作进行调研，一是调研 __乡党建 的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查，通过调查主 要了解__乡的党员基本情况和__乡党组织工作情况以及工 作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备 第一手资料。现将调研报告汇报如下： 　　一、落实各级党委抓基层党建工作责任制 　　(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。 　　一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设 和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想 和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心 整合力量的任务。 　　二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变 化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步 加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教 育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平; 加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领 群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。 　　三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公 推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些 想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确 的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分 明，科学调配，树立科学的用人导向。 　　(二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。 　　建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村 委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓 基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结 合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建 工作职责情况。 　　(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。 　　要统筹乡村领导班子的配备、培养