区民政局 202X 年推进社区治理改革工 作总结和 202X 年工作思路 一、推进社区治理改革创新，优化社区发展格局 （一）社区治理发展有成效。一是“创新实验区”取 得阶段性成果。从推行“大党委 x+X”模式，建立多元共治 的社区治理体制，到明晰社区党组织、居委会、公共服务 站三张事务、职责清单，着力于巩固社区减负成果，促进 社区工作者服务转型，发展“本土”居委会 x 建设。三年来 取得了阶段性成果，实现了社区治理与服务创新实验区的 战略目标，形成了集“还权归位、转型赋能、减负增效” 的社区新治理格局。二是“本土”居委会稳步发展。深化 了由“本土”居委会推进的社区 x 服务项目，优化 xxx 会和 楼道 x 小组等下级 x 组织建设，使“社区公约”等有效落地， “百姓议事团”等社区协商载体更加丰富；开展优秀居委 会和 x 服务项目评选，进一步激发“本土”居委会参与社区 治理的热情，建设创新型、品牌型的社区居委会和骨干队 伍。目前，全区除 x 个筹建社区外，xx 个社区居委会班子成 员中本地居民占比达 xx.x%，涌现出了像小天竺社区“五朵 金花”等先进典型“本土”居委会。三是“三社联动”形 成新格局。加强“三社联动”发展平台、机制及环境建设 除专业社工提供多元化、多层次、高质量的服务外，围绕 社区需求，培育转型社工社区社会项目、建立社会组织参 与社区建设、拓展社工服务的介入渠道；调动石桥社区发 展基金会、辖区共建企业资源等各方有利于促进和谐社区 建设的资源服务居民群众，推动“三社”共同承担参与和 谐社区治理。 （二）社区服务创新有突破。一是公共服务，实现扁 平化。进一步完善区、街、社区三级公共服务平台，实现 政府公共服务与居委会 x 事务的分离；全面推行“一口受理、 组团服务、全能社工”社区公共服务机制；加快推进街道 行政服务扁平化和“智慧政务”建设，在信息化建设相对 成熟的 xx 街道、xx 街道、xx 街道先行试点，梳理汇总 xx 项 街道、社区为民服务事项，其中一门受理达 xx%，全区通办 达 xx%，在线办理达 xx%。二是智慧服务，加速全域化。在 “xxxxx”社区为民服务系统基础上，全新研发和试运行下城 区“智慧社区”平台，通过电脑网站 PC 端和手机 APP 移动 端两种渠道，构建与居民上下互通、内外循环的综合系统 全面实现与市级智慧社区信息平台的实时对接；推出官方 微信公众号（你我他 xx）实现网上网下联动，为社会组织 和社区居民互动搭建平台；将社区建设成果延伸到 xx 社区， 全国首创“xx 社区”建设新概念，建成标准化 xx 社区 xx 个， 实现基层社会治理从“平面社区”向“立体社区”拓展， 实现为民服务广覆盖、全域化；三是社会服务，推行专业 化。大力推进社会组织参与社区治理和提供专业化社会服 务，通过政府购买服务、公益创投和培育社区社会组织等 方式，围绕社区实际和需求，提供专业化第三方社会组织 服务。xxxx 年具备承接资质的社会组织已达 xxx 家，推出公 益慈善、社会福利和社会服务三大类 xxx 个服务项目交由社 会组织承接，共计金额 xxxx 万元。同时培育了“快乐小候 鸟”、“新益爱拼车”、“幸福生活益一起来”、“ 耄耄 老人公益服务”等一大批接地气、顺民意的公益项目在社 区为居民提供专业化社会服务。 （三）人才培育建设有发展。一是提升督导培训精细 化。组织开展社区主要负责人“中青班”培训、转型社工 训练营、社工轮训等实操类培训，打破以往“以教师为中 心、以课堂为中心、以知识为中心”的传统培养模式，采 用情境式、案例式教等培训方式方法，以小组化方式形成 了以项目教学、技能实训为主要内容的创新型集中式培训 从根本上提升社工人才、转型社工的业务技能，有效提高 社工业务能力的核心竞争力，为社区发展打下坚实基础。 目前，全区累计 xxx 人取得助理社会工作师以上资格，占全 区社区工作者总人数的 xx%。二是推进转型人才专业化。推 动社工职业化转型，拓展社区工作者的职业发展空间，已 有 xx 位社区工作者经过转型承接了 xx 项社区公共服务；通 过强化教育督导等多维度支持社工从条线工作岗位转型做 项目，使“筑爱回归——公益禁毒服务项目”、“手牵手 ——老人结对关爱项目”等一批接地气的社区服务项目落 地开花，让专业的人做专业的事。三是促进社区服务项目 化。进一步推动社工从“条线”走向“项目”，加快社工 的角色转换和专业综合素质的提升，让转型的社工入驻到 本级社会组织孵化园，分组接受来自高校团队的“专业理 论、实务培训、情境模拟、团队合作”等方面的教育督导 多维支撑帮助社工从条线工作岗位转型做项目，依托全市 首家社工机构---“潮邻益家”社会工作发展中心、xx 社会组 织孵化园等培育扶持转型社工做项目，为居民提供专业精 准个性化的服务。 二、加快“智慧养老”建设，提升养老服务水平 1、推进智慧养老。全区现有养老机构 x 家（含养老医 院床位），床位 xxxx 张，每百位老人拥有床位数达 x.x 张， 在全区推广养老补贴市民卡电子结算工 作，获全市试点项目考核第 x 名，适时出台 x 市下城区 政府购买居家养老服务实施市民卡刷卡消费监管办法，促 进该服务项目顺利实施和有效管理。全市首家中外合资敬 老院佰乐时光养老服务机构开业。全省首家“护理型”老 年日间照料中心——x 金色年华·所巷社区日间照料中心启用。 xxxx 余人享受政府购买养老服务，为 x.x 万户高龄老人购买 意外伤害保险，为 x.x 万户 xx 周岁以上老年人购买家电统保 服务。建立社区居家养老服务照料中心 xx 家，开办 xx 家社 区老年食堂，在王马社区试行全新配餐模式。采购一台老 年卡制作一体机，用于我区老年卡遗失补办等急需办理的 情况，实现老年卡遗失补办立等即取。区老年电大荣获省 十二五办学先进单位。 2、开展人才扶持。对在主城区养老服务机构工作满两 年，持续缴纳劳动保险并取得相关护理员职业资格证书的 养老护理员，给予一次性奖励。通过开展对居家养老服务 员培训，有效提升我区养老护理人员服务技能。 三、创新帮扶救助载体，加大社会救助力度 1、开展“支出型”救助。下城区支出型贫困家庭基本 生活救助工作被纳入民政部社会救助创新实践领域项目， 目前，全区有低保家庭 xxxx 户、xxxx 人，低保人数占全区 总人口数的 x.x%。其中，支出型贫困人口 xxx 人，占全区低 保人数的 xx.x%。 2、落实常规救助。今年以来，共实施市级临时救助 xxx 户，金额 xxx.xx 万元；实施区级临时救助，对 xxx 户家 庭救助 xx.x 万元。发放困难老人住院护理补贴 xx 人次，金 额 xx.xxxx 万元；为全区困难家庭和外来务工人员困难家庭 发放春风卡 xxxx 张，发放价值 xx.x 万元的调剂商品。通过 政府购买服务引入社会专业组织实施“守护孤岛，关爱困 境儿童”公益项目。 3、加强流浪乞讨人员救助管理。今年围绕峰会维稳安 保工作先后开展了“午夜关爱”行动、“阳光关爱”行动 “归零”行动、“补丁”行动等一系列保护性集中救助行 动。 4、推进救灾减灾。国家民政部副部长窦玉沛调研 xx 街 道减灾救灾工作。xx 街道 xx 社区推荐为全国综合减灾示范 社区，xx 街道 xx 社区推荐为全省综合减灾示范社区。全区 已成功创建 xx 个全国综合减灾示范社区，x 个全省综合减灾 示范社区。 四、规范专项事务管理，提升公共服务水平 1、开展双拥工作。在 xx、xx 街道采用政府购买服务与 志愿服务相结合的形式开展社会化优抚试点工作，并在全 省工作会上作经验交流。春节、八一、烈士纪念日等重大 节日开展慰问，发放慰问金 xxxx 人计 xxx.x 万元。落实优抚 政策，及时发放各类抚恤补助，共发放伤残抚恤金 xxx 万元， 发放义务兵优待金 xxx.x 万元，发放补助金、护理费共计 xxx.x 万元；安置退役军人 xx 人，发放自主就业经济补助 xxx.x 万元。 2、优化地名服务。服务保障 Gxx 峰会，对 xx 条主要道 路（含区块）、计 xxxx 块各类地名标志牌进行设置、更换 创新在延安路等 x 条主干道设置“二维码”集合门牌，受到 民政部副部长宫蒲光肯定。在全市主城区率先完成第二次 全国普查地名属性库录入，并顺利通过由中国地名学会开 展的监理和质量评定工作。截至 xx 月 xx 日，命名（非大型 建筑物、构筑物）地名 xx 处；核发门牌证 xxxx 本，审批门 牌 xxx 件计 xxxx 处。制作设置各种门幢牌标志 xxxx 块；处 理并回复数字城管协查 xxx 件，妥善处理信访 x 件；完成对 xxx 幢住宅的危旧门幢牌更换工作。出版《下城区地名图 志》，完成《下城区区划行政简图》的编制印刷及《区地 方志》区划地名篇的提纲修改。 xxxx 年工作思路 一、全面推进社区治理和服务创新 （一）加强民主协商机制，推动“本土”居民 x。一是 优化社区多元化治理结构。进一步完善社区组织、主体之 间的职责和关系，健全在社区党组织领导，社区居委会主 导和社区居务监督委员会监督下，社区公共服务站、社会 组织、业主组织、各类服务机构、单位和居民等多元参与 的社区治理体制，形成共同配合，广泛参与社区治理的合 力。二是提升社区居委会 x 能力。按照本社区居民担任居委 会成员不少于 x 人以及分片推选的要求，做好社区居委会换 届选举工作。完善社区、xx、楼道三级 x 网络，推进社区居 委会 x 服务项目，提升社区居委会履职能力和群众认可度。 三是完善社区协商民主机制。深化社区协商民主实践，建 立健全民主协商平台，制定完善社区协商实施办法、x 章程 居民公约，规范和约束社区居民的不文明行为等，促进社 区群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督， 真正把社区事务的决定权和行动权交给居民，让居民在自 我赋权中增强 x 能力。 （二）均衡优化公共服务，打响“分类服务”品牌。 一是提升社区公共服务能级。不断提高社区管理和公共服 务的水平，继续优化“一口受理、组团服务、全能社工” 公共服务机制，加快实现政府公共服务与居委会 x 事务的分 离，全面推进“一厅多居”服务模式。同时，加快社区生 活服务中心（馆）和社区发展基金会建设。二是推进国际 化社区建设工作。根据 x 市推进国际化社区建设实施意见精 神，做好朝晖、文晖街道施家花园社区和现代城社区的国 际化社区示范点建设工作，总结试点经验，全面推进国际 化社区建设。三是提高社区智慧服务水平。推进“智慧政 务”、“智慧社区”建设，优化社区服务资源信息的集成 利用，完善“你我他”智慧社区平台功能，强化社区治理 和社区服务提供