“勿忘初衷 牢记责任”专题教育 “自我革 命、自我净化、自我提升” 对照检查材料 今年以来，XX 市委常委会深入学习贯彻习总书新时代中国特色社 会主义思想，按照“不忘初心，牢记使命”专题教育工作的总体部署 和“政治过硬、本领高强、担当作为、作风严实”的要求，深入推进 “自我革命、自我净化、自我提升”，对问题产生的根源进行了认真 剖析，明确了整改措施和努力方向，形成以下对照检查材料。 一、遵守政治纪律政治规矩及落实党风廉政建设主体责任 情况 （一）严明政治纪律和政治规矩情况。坚持从严治党，把守纪律 讲规矩作为首要着力点，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。 加强理论武装，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，做政治上的清醒 人、明白人、局中人。严明政治纪律，认真贯彻落实党的路线方针政 策，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，全面落实省、 XX 市各项工作部署和任务要求，确保政令畅通，令行禁止。坚持在党 护党，对违反政治纪律的现象开展旗帜鲜明地斗争。健全制度体系。 制定了《中共 XX 市委关于进一步加强自身建设的意见》。健全完善了 党内民主生活会制度，推进各级领导班子开展批评与自我批评常态化。 完善直接联系群众制度，畅通群众利益诉求渠道。遵守组织纪律。市 委常委带头示范，严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制 度，自觉接受组织安排和纪律约束。市级领导严格落实领导干部外出 请销假、婚丧嫁娶等重要情况报告制度，如实填报个人的婚姻、财产 等情况。扎实开展专项整治，认真纠正组织纪律落实不好、不到位的 问题，认真解决群众反映强烈的问题。切实加强基层党组织组织纪律 和组织观念教育，大力整顿转化软弱涣散组织，严肃处置组织纪律性 差的不合格党员，切实保持党的先进性和纯洁性。 存在的问题：一是执行政治纪律的自觉性有待进一步加强。少数 同志执行政治纪律的要求不严，标准不高，存在照搬照套，照抄照转， 用行动一致代替思想一致，用原则落实代替具体落实的现象。二是落 实上级决策部署的执行力有待进一步加强。贯彻执行上级决策部署存 在实用主义现象，对一些难度大、见效慢的部署要求，没有从长远利 益、大局角度去考量。三是少数地方和单位组织纪律有待进一步加强。 党内组织制度落实还不够严格，少数地方和单位党组织民主生活会标 准不高，个别地方和单位领导干部过双重生活会制度没有坚持好。 （二）落实党的建设主体责任情况。切实把纪律规矩挺在前面。 落实主体责任，推进党的建设，努力从源头上预防和治理腐败。坚持 “力度统一论”，率先开展“党委书记、纪委书记谈责任”电视访谈。 将“两个责任”细化为 XX 个责任清单，传导压力。落实台账管理，制 定主体责任清单。认真履行市委的主体责任。积极履行引领、教育、 监管、把关、考核之责，选取身边的反面典型，拍摄系列警示教育片 《纵“贪”成“焚”》在全市巡回播放。出台一系列规章制度，及时 通报检查考核情况，对 XX 名“主体责任”落实不力的单位“一把手” 进行约谈、诫勉。全面加强作风建设。扎实开展“不忘初心，牢记使 命”专题教育，坚持聚焦“新四风”，开展专项整治，开展明查暗访 XX 次，发现并查处各类违纪违规问题 XX 个，发出整改通知书 XX 份， 对查实的大操大办、带彩娱乐等问题的 XX 名党员干部进行实名通报曝 光。开办电视问政，XX 期问政“一把手”XX 人，跟踪问责处分 XX 人，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，形成了正风肃纪、 “倒查问责”新常态。坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃， 查办案件数量连年位居 XX 县市区第一位。2018 年上半年全市立案 XX 件，共约谈局级负责人 XX 人次、诫勉 XX 人次，函询 XX 人次，认真 落实执纪“四种形态”新要求。支持保障纪委履行监督责任。不断深 化纪律检查体制改革，着力推进转职能、转方式、转作风，全市从事 案件查处工作的纪检干部比例达 XX%。积极探索制度创新，“制度笼 子”扎得更紧更实。 存在的问题：一是主体责任落实不够。落实全面推进党的政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设责任制存 在上热下冷、层层递减问题。少数单位抓责任制落实的主动性不够， 仍然存在着“重工作实绩、轻党的建设”的现象。腐败问题时有发生， 少数领导干部涉嫌受贿和经济问题。少数领导干部滥用职权违规审批、 擅自改变土地性质，使某些私营企业获得不正当利益，造成国家损失。 二是四风问题时有反弹。少数单位和干部在反“四风”问题上，还没 有完全整改到位。在形式主义方面，还存在热衷于办点示范搞“花架 子”现象。官僚主义方面，表现为联系群众形式重于内容。享乐主义 方面，存在进取意识不强，有“等靠要看”的思想。奢靡之风方面， 存在公务接待把关不严问题。三是纪律规矩有待加强。少数同志执行 政治纪律的要求不严，在贯彻执行上级政策上没有完全做到不折不扣， 比如中央惠农资金、项目资金等，在一些地方存在被侵占、挪用和拖 延拨付现象。对违反组织纪律的党员干部偏重提醒教育，有时存在失 之于宽、失之于软的现象。四是巡视整改有待巩固。省委巡视组向 XX 市反馈的 XX 个方面 XX 问题，基本完成 XX 个，XX 个正在推进，未完 成的整改事项整改力度有待进一步加大，巡视整改成果有待进一步巩 固扩大。五是干部队伍监管不够。统筹谋划领导班子和干部队伍建设 还不够深入，加强领导班子和干部队伍的监督管理不够经常，提醒、 函询和诫勉制度坚持的还不是很好，对出现苗头性、倾向性问题的干 部，没有做到及时咬耳朵、扯袖子，对“一把手”权力运行的监督制 约、责任追究等方面研究还不够深。 二、领导班子在“全面从严治党”方面存在的突出问题及 表现 市委常委会通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，坚 持“严”字当头、“实”字托底，深入查摆领导班子及成员在全面从 严治党方面存在的问题，突出表现为： 1、学风不浓，应对复杂问题底气不足。学习深度不够，标准不高， 缺乏主动性和系统性，学风不浓。平时忙于事务，疏于理论学习。少 数同志缺乏学习兴趣，讲话发言、主持会议依赖下属或部门准备的材 料，没有做到自己思考、自己动笔。市委业务方面学习培训安排多， 在政治理论方面安排少，中心组学习与实际工作有机组合还不够，在 土地征用、拆迁安置、产业发展、财税征收、环境保护、民生工程等 方面，很少组织相应的学习，导致工作中有时缩手缩脚，难以推动。 2、思想保守，主观能动性发挥不够。面对新常态，班子同志的思 想还没有完全解放，观念还没有做到与时俱进，不能及时应对新情况、 新问题，贯彻重大决策主动性、创造性不够，一定程度上存在经验主 义和实用主义。有的对份内的事情热心，对份外的事不关心，主动作 为不够，存在“等靠要看”的思想，等上级指示、靠部门支持、要项 目资金、看别人作法，主观能动性发挥不够。有的安于现状、不思进 取，“小富即安，小进则满”，很多工作层面缺乏新思路、新点子。 如对抓项目、抓招商、抓服务企业的措施得力，对抓人才、科技、融 资等生产要素服务发展的方法不多。 3、不愿担当，对回应群众诉求耐心不够。对群众负责，为群众谋 利，是领导干部必须担当的职责。但我们班子同志对待群众诉求还有 很多不良表现。如对待上访群众耐心细心不足，对不符合政策和超出 法律政策规定的来信来访，不愿做过细的疏导工作，习惯性地压给相 关部门和镇处，对那些非正常上访户、缠访户，能不见就不见。在征 地拆迁工作上，一味强调不再拆屋还基，但是针对拆迁户、缺房户又 不能迅速拿出切实可行的安置办法，导致群众有怨言。在推进项目建 设中，考虑逼进度逼效率多，在设身处地保障群众利益方面想的少了， 这是群众立场站得不稳，群众观点树得不牢的表现。 4、作风不实，“官本位”思想比较严重。工作中习惯于当“指挥 官”，安排下属做得多，自己亲自动手少；交任务发号施令多，教方 法破解难题少，导致很多工作基层无所适从，难以落实。如在招商引 资中，过份依赖其他同志外出联系，自己坐在家里等消息，很少主动 出击，靠前争取，影响工作效果。关心干部不主动，交心谈心不够， 无法及时准确掌握干部思想动态。对干部有时过于严厉，只看结果， 不问过程；只讲完成任务，不关心工作生活困难，无形中伤害了干部 职工的积极性。工作按部就班求稳有余，破解难题动力不强。面对 XX 产业转型升级中的困难和问题，尤其是涉及面广、利益群体多、改革 代价大的问题也有放一放再研究的心态。 5、创业不实，推进改革发展力度减弱。市委提出“争当有为干部， 争当发展领头雁”，但是有些领导干部在“XX 考核连年名列前茅”的 光环下放松了斗志，陶醉于已经取得的成绩，缺乏新动力，白加黑的 干劲有所减弱，产生了安于现状、得过且过的思想。城市管理权相对 集中、检验检测资源整合、城乡供水一体化、职业教育资源整合一系 列改革举措取得了一定的成效，但全面系统地研究推进开放开发、经 济转型发展、生态保护、社会事业发展等 XX 个方面 XX 个专项改革的 力度还有欠缺，部分改革举措还没有真正落地。 6、律已不严，享乐奢靡思想还没有完全摒弃。艰苦朴素的作风没 有很好的坚持，吃苦奉献精神有所消减，宗旨意识有所淡化。少数同 志默许、认可一些工作和生活上的特殊照顾，对实际存在的特权现象 习以为常，对超出规定的生活待遇坦然受之。有的计较个人得失，在 工作、生活待遇上不愿降低标准。认真反思，这与我们对特权的理解 和认识错位有关系，同时也说明在特权思想上我们还没有根除，还存 在把自己当成特例，没有与干部群众同等对待。 7、心存顾虑，开展相互批评辣味不浓。批评与自我批评不够，工 作上一团和气，表扬的多，批评的少，做老好人，怕得罪人，怕搞僵 关系，怕丢选票。与不正之风作斗争的意识不强，对一些原则性问题 不敢坚持，对一些不良现象不敢斗争，总想多栽花、少栽刺，乐于说 情打招呼。对班子队伍中错误言论坚决抵制不够，严肃批评不够，党 员意识、政治意识有待进一步增强，班子成员在政治纪律政治规矩上 做的不到的地方，没有咬耳朵、扯袖子，没有认真交心谈心，怕伤了 同志感情，影响团结局面。对干部队伍中一些不合时宜的言论，消极 悲观的情绪，不能及时直面指出，并进行深刻批评教育。 8、治吏不严，对干部监督管理制约不够。在干部队伍建设上，落 实从严要求、从严管理的措施、制度体系还不够完备，干部教育培训 工作相对滞后，还不能完全满足实际工作需要。在干部管理使用上， 干部岗位交流、异地交流环节不够，提供和增加后备干部挂职锻炼的 机会和频率不多。干部管理还存在缺位、错位、越位现象，管的方式 和手段不够科学，监管的针对性、有效性不强，依法依规办事意识需 进一步加强。统筹谋划领导班子和干部队伍建设还不够深入