县应急管理局 202X 年上半年度工作总 结及下半年工作计划 xx 县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于安全生 产、防灾减灾救灾重要指示批示精神以及国家和省、市、 县关于安全生产工作的决策部署，围绕县委、县政府重点 工作安排，结合当前正在开展的安全生产专项整治三年行 动、全省安全生产集中整治、全省开展的“三治三零”创 建工作，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全发展理 念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推动安全生 产、应急管理和防灾减灾救灾责任落实，深化重点专项整 治、加强风险管控措施，推进应急管理和应急救援能力的 提升，不断改进和创新应急管理方式，加大安全生产监管 力度，为 xx 县社会稳定、经济发展创造了良好的安全生产 环境。现将我局 xxxx 年上半年工作开展情况报告如下： 一、安全生产工作开展情况 （一）煤矿安全监管工作 1.复工复产情况。x 个井工矿井及三都煤业（露天）已 通过复产验收，并与 x 月 xx 日-x 月 x 日期间将批准复产的文 件下发至各集团公司，现各煤矿已正式复产。复产后主要 针对集中专项整治方案中未完成的问题继续进行整改。 2.煤矿安全生产专项整治三年行动开展情况。结合 xx 县煤矿实际，阳煤寺家庄、xx 公司白羊岭、黄岩汇煤矿及 丰汇煤业以瓦斯抽采治理、防突措施落实、运输环节改造 通风系统完善及老空积水防治等为重点整治内容，从根本 上解决瓦斯防治、大件运输隐患、老空水威胁等突出问题。 丰汇煤业存在“四量”不平衡问题。对此，丰汇煤业 多次组织专家共同研究对策，瓦斯治理工作取得了明显效 果。一是与中国矿大、x 煤科院等有实力的院校、科研单位 合作，对瓦斯抽采治理进行攻关，治理方案正在逐步实施 二是抽调三名具有防突经验的专家，驻矿跟班蹲守，监督 指导每个作业环节、措施的贯彻落实，确保作业不违章， 操作不失误，隐患不消除不生产；三是严格把握煤与瓦斯 突出主要指标的控制，鉴于在煤样采集、校验、部分作业 人员不专业的实际，参照 x 省对瓦斯超限管理的要求，原则 确定主要指标比有关规定下调 xx%（瓦斯含量 xmx./t，瓦斯 压力 x.xmpa，kx 值 x.x）.同时确定每月组织黄岩汇、白羊岭 及阳煤寺家庄矿的相关专业人员到丰汇煤业对各个头面的 突出性指标参数进行一次校验；四是对丰汇煤业矿长进行 了调整，由具有瓦斯治理和防突经验且具备矿长资格的人 担任，促进防突工作的顺利开展；五是采取限产保掘、强 化瓦斯治理措施。 乐安煤业、胜利煤业因地质条件差，运输环节长，抗 风险能力低之现状，以机电运输管理、顶板管理、通风设 施管理及防治水工作为重点整治内容。认真汲取 xx 吕鑫 “x.xx”滑坡事故教训，三都煤业（露天）以采场、排土场 边坡、车辆运输安全、矿区道路及安全挡墙等作为重点整 治内容，及时消除各类安全隐患及问题。 3.安全生产百日攻坚行动工作情况。以“安全就是底 线”的负责态度扛责主抓、强力推动。一是协同推进“三 项行动”。坚决把安全生产政治任务扛在肩上，将安全生 产专项整治三年行动、“零事故”单位创建、百日攻坚行 动统筹实施，一体推进。局党组会专题研究，县应急局一 月一例会，先后召开 x 次部署会、推进会，细化制定县局、 主体、煤矿三级责任，层层传导压力。二是扛牢扛实安全 责任。专项行动开展以来，县局领导坚持党政同责、一岗 双责，主要领导亲自安排、亲自部署、亲自推动，分管领 导具体抓落实，亲自带队深入一线监督检查，健全完善了 安全生产百日攻坚行动方案。三是推动企业落实主体责任 以百日攻坚为契机，强化责任，从严执法，狠抓培训，综 合施策，组织企业法人代表、管理人员开展专题培训 xx 场， 参训人员 xxxx 人次，进一步提升了企业管理层安全生产责 任意识。 以“隐患就是事故”的风险意识攻坚克难、销号清零。 坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，努力做到隐患排 查横向到边、纵向到底，问题整改不留后患、不存遗憾。 一是建立隐患排查台账。严格落实安全风险分级管控和隐 患排查治理双重预防措施，科学编制风险分布图和风险清 单台账，实行清单台账动态管理。健全完善安全生产“六 个清单”台账（隐患整改、惩治处罚、约谈问责、挂牌督 办、联合惩戒、选树服务），及时将排查上报的隐患纳入 “六个清单”统一管理，倒逼企业主体和煤矿责任落实。 二是突出隐患问题整改，x 条突出问题已经整改销号。 4.全面贯彻落实煤矿安全生产“双八条”措施。坚守红 线，防范化解风险。组织召开月度煤矿安全生产专题例会 结合 x 紫金煤业“x.xx”顶板事故、同煤塔山煤矿涉险事故、 介休透水涉险事故及山体滑坡事故教训，认真分析研究了 xxx 座井工煤矿及 x 座露天煤矿存在的突出问题，切实把各 类风险化解在隐患前面，把隐患消除在事故前面；强化煤 矿安监队伍。我县煤矿安监队伍以“五人小组”为主，年 龄、学历均符合要求，无临时外聘人员。根据省、市要求 及时补充完善了“五人小组”管理办法，坚持驻矿监管与 巡查、突击检查相结合，安全包保责任落实到人。完善煤 炭专家队伍。今年我局再次补充、完善了煤炭专家管理办 法，充分发挥专家的安全管理经验。经 xxxx 年年终考核， 调整了 x 名煤炭专家，保证了强有力的专家队伍。 5.安责险缴纳及双预控系统进展情况。全面推进安责险 工作。x 座生产煤矿安责险缴纳工作已到位，北坪煤业在复 产前足额缴纳，第三方技术服务机构已于 x 月中旬入矿开展 工作，每月安全例会上向县局反馈各矿存在的问题及工作 建议，第三道安全防线正在进一步筑牢。加快双预控系统 建设进度。现已有 x 座煤矿（寺家庄、白羊岭、黄岩汇）安 装中国矿大煤矿双重预防信息系统，并实现联网，丰汇煤 业与中国矿大已签订协议，其余 x 座生产矿井（x 座露天） 现正与中介机构进行联系，确保于 xx 月底前安装到位。 （二）危险化学品安全监管工作。配合市局行政审批 科完成了对 xx 县王寨加油站、九龙关加油站、中石化青岩 头、瑶头等 xx 家加油站延危化经营许可证期换证的现场审 核工作；按照市局文件要求，积极开展我县化工园区的评 估工作，x 矿山设计院已中标 xx 县化工园区的评估，现正收 集资料按计划进度进行评估；深入开展疫情防控和日常执 法检查工作，全力做好疫情防控工作，督促企业建立台账 做好人员登记和健康监测，其中对托管阳煤电石的 xx 公司 的重点疫区人员 x 人做了核酸检测，共检查危化企业 xx 家 下达责令整改文书 xx 份，查出一般问题 xxx 项，已整改完 成 xxx 项，其余的正在限期整改；认真开展危险化学品百日 攻坚行动，对涉及的 x 项共性问题对危化企业进行了督查整 改，目前已上报市局销号 x 项，另一项正督促企业抓紧完善。 （三）非煤矿山安全监管工作。根据《x 市应急管理局 关于印发 xxxx 年全市非煤矿山安全生产风险分级监管工作 方案的通知》（市应急发 x 号）的要求，对我县的两座非煤 矿山企业进行了安全生产风险分级管控；根据市局要求， 印发了《全县非煤矿山高陡边坡隐患排查整治专项活动方 案》（xx 应急发 x 号）和《全县非煤矿山安全生产检查实施 方案》（xx 应急发 x 号），要求企业根据实际认真开展自查 自纠，非煤矿山专项检查期间，对 x 家非煤矿山企业进行了 全面检查，对查出的 x 项问题，已责令企业限期整改完成； 全国“两会”期间（x 月 xx 日-xx 日），我县的两座非煤矿 山企业处于停产中。x 月 x 日全国“两会”结束后，县局对 鑫汇石料进行了安全检查，发现问题 x 项，已督促企业整改 完成；认真开展汛期非煤矿山专项检查和非煤矿山百日攻 坚等重点工作，县局及时印发了《xx 县应急管理局关于开 展汛期非煤矿山安全生产专项检查的通知》（xx 应急发 xx 号），要求企业对照检查表逐项进行自查自纠，x 月 xx 日市 局对 xx 县利民石料厂进行了汛期专项督查检查，对查出的 x 项问题，县局已督促企业于 x 月 xx 日前整改完成。 （四）冶金工贸安全监管工作。监督企业制定疫情防 方案，落实疫情期间消毒、测体温等防控措施，组织 x 家企 业进行了复工复产；按照市局冶金工贸科的要求对 x 家砖厂 进行了安全生产质量标准化建设，x 家酒厂进行了双重预防 机制建设工作；对 x 家重点建材企业采用“专家会诊”的方 式进行了体检，系统的提升了企业安全生产水平；组织企 业进行有限空间专项培训，让企业认识到有限空间是事故 多发频发的地方，帮助企业进行了有限空间辨识，制定了 相关制度，严格执行作业审批。 （五）综合监管稳中向好。以责任落实为主线，全面 推动属地管理、部门监管和企业主体责任落实。严格落实 安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全的“三管三必管”原则，在部门“三定” 方案中明确安全生产工作职责，确保责任不落空、工作不 断档。结合机构改革，进一步细化明确了 xx 个部门的 xxx 条监管职责。强化安全监管顶层设计，xx 乡镇党委政府分 别任命便民服务中心主任为乡镇安监站站长，落实相关责 任制度；以隐患排查治理为抓手，深挖细找各行业领域存 在的问题隐患。推动各行业领域深入开展安全生产专项整 治三年行动，并贯穿全年安全工作始终。x-x 月份，全县共 排查企业 xxxx 家，排查一般隐患 xxxx 个，已整改 xxxx 个， 剩余 xx 条正在整改中。今年市县挂牌督办的 x 条重大隐患 x 条已整改，x 条正在整改中；扎实开展“零事故”创建。 积极推动 xxxx 个创建主体创建工作，细化明确创建标准， 开辟专栏专题播放，编制印发创建倡议，建立创建清单台 账，严格实行动态管理，已摸排安全隐患 xxxx 条，化解 xxxx 条，化解率 xx.xx%。截至目前，我县未发生一起安全生 产事故，“零事故”达标村（社区）xxx 个，达标率 xxx%； 达标事业单位 xxx 个，达标率 xxx%；达标企业 xxxx 个，达 标率 xx.xx%；其他达标单位 xx 个，达标率 xxx%。 （六）安全生产培训工作。全面开展煤矿特种作业人 员和班组长培训。由于疫情影响，今年煤矿特种作业人员 培训推迟开班，到 x 月才开始培训，截至 xxxx 年 x 月底，共 举办煤矿特种作业人员培训班六期（其矿井下电气作业 x 期、 煤矿瓦斯检查作业 x 期、煤矿防突操作作业 x 期、煤矿安全 监测监控作业 x 期、煤矿提升机操作作业 x 期）共计培训人 数 xxx 人（已经考试 xx 人，正在培训 xx 人）。培训工种分 别为：煤矿井下电气作业、