2023 年理论学习交流发言：学思践悟 新思想 砥砺奋进新征程 为期两天的集中培训，主题鲜明、节奏紧凑、内容针对 性强，让我倍感振奋、收获良多、受益终身，为学懂弄通 做实党的二十大精神提供了方向指引和有力遵循。党的二 十大守望百年、回望十年、展望未来，提出了新时代新征 程党的使命任务，擘画了全面建设社会主义现代化国家的 宏伟蓝图，吹响了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴 的冲锋号。深刻感悟党的二十大精神、全面贯彻党的二十 大系列重要部署，是当前和今后一段时期的首要政治任务 和头等大事，我们要始终聚焦学习宣传贯彻好党的二十大 精神，牢牢把握新时代**工作的使命任务，忠诚履职尽责、 实干担当作为，在新征程上不断凝聚奋进力量、书写新的 华章。 一、勤学善思，争做学习的“播火者” 一是要学深悟透。心有所信，方能行远。坚持“思想引 领、学习在先”，自身要加强主动学习，把握理论知识的 精髓要义，运用党的最新理论成果深化思想、升华思维、 优化方法。通过原原本本学、融会贯通学、形式多样的学 习党的二十大精神，才能完整、准确、全面把报告学深悟 透。二是要宣传引导。今年是全面贯彻党的二十大精神的 开局之年，抓紧抓好学习宣传贯彻党的二十大精神是当前 和今后的首要政治任务。要深化学习教育、宣传宣讲、研 究阐释，推动党的二十大精神深入基层、深入人心，为加 快打造湖北东向开放桥头堡提供坚强思想保证和强大精神 力量。三是要树立和践行正确政绩观。心有所畏，方能知 行止。通过强化理论武装，坚持律己修身，从而深刻认识 新时代党员干部所肩负的职责使命。既要从理论逻辑、历 史逻辑、实践逻辑上来认识把握，更要联系实际明确“工 作为谁而干”的问题，坚定扛起新时代赋予的责任担当， 解决好“政绩为谁而树”的问题。 二、恪尽职守，争做人民的“服务员”。 一是要强化自身廉政建设。“甚微防萌，以断其邪”， 在思想的根源处“把好关”，才能在言行上“上好锁”。 全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，党的二 十大报告深刻阐明了坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推 进的基本原则、方法路径。我们要坚持在理论学习中铸魂 强基，在案例警醒中防腐拒变，要做对党忠诚的“老实 人”、做倾心为民的“好公仆”。二是要一切为了人民。 人民群众是历史的主体，是社会发展的决定性力量。要坚 持以人民为中心的发展思想，持续加强普惠性、基础性民 生建设，开展一系列保障和改善民生的扎实举措，全力提 升群众幸福指数，切实把有利于老百姓的事情办好、办成 三是要一切依靠人民。基层干部和群众的“鱼水之情”是 同溪泽共湖海。要以党的二十大精神为指引，集民智、汇 民意、凝民心，紧紧依靠人民，共建共治共享，汇聚起广 大人民群众的磅礴力量，共同创造新时代幸福美好生活。 三、开拓创新，争做开放的“排头兵”。 一要做有勇有谋的行动者。深刻领会党的二十大精神， 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领 导，切实把党的创新理论贯彻落实到自身想事、谋事、干 事、成事各方面全过程，确保在思想上更加紧随、政治上 更加忠诚、行动上更加坚实。不断加强自身能力建设，加 强实践锻炼、业务训练，坚持在干中学、学中干，加强斗 争精神和斗争本领养成，增强推动高质量发展本领、服务 群众本领、防范化解风险本领。二要做担当作为的实干者 坚持履职尽责，确保工作落地落细。要知责明责、担当尽 责，以真心爱党、时刻忧党、坚定维护党、全力兴党的实 际行动诠释对党的忠诚，牢牢把握重点任务，不松劲、不 松懈，一如既往扬帆奋进。要埋头苦干、担当作为，主动 将“事不避难、义不逃责”的精神内化于心、外化于行， 遇到问题不回避，遇到困难不退缩，遇到矛盾不躲闪，在 攻坚中积极找方法、求突破，做到实干干实、争先出彩。 在实干之路上不断锤炼促发展的过硬本领、抓落实的强大 能力，确保高质量完成各项工作。三要做改革创新的先行 者。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要勇担 改革发展重任，直面困难、迎难而上、攻坚破难，既要当 指挥员又要当战斗员，在一些改革发展的重点难点问题上 都要扑下身子、躬身前行，一竿子插到底，勇当“拼命三 郎”“施工队长”“敢死队长”，不计个人得失，敢想敢 干、敢为人先。要树立“功成不必在我”的境界、“功成 必须有我”的担当，多从长远打算，多从大局出发，多做 一些打基础、利长远的事情，向人民、向历史交出一份满 意的答卷。 行者方致远，奋斗路正长。我们要坚定不移沿着党的二 十大指引的方向，勇做奋进者、开拓者、实干者，大力弘 扬自我革命精神，重新整装再出发，一步一个脚印把党的 二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，以小 我之能、小我之劳，奋力谱写新时代 **工作高质量发展新 篇章，共筑中华民族伟大复兴中国梦。 区优化营商环境助推经济高质量发展 调研报告 为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要 指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社 会创造力，**区紧紧围绕**市委、市政府的决策部署，坚 持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质 量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛 点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，促进经 济社会持续健康发展。 一、**区营商环境工作基本情况 （一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶 1.“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审 批“三集中、三到位”，2022 年开始，将原来散落在各部 门的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实 现了只进一扇门。二是优化流程，将原来纵向型审批流程 往横向拉伸，重新设置审批流程，大幅精简审核材料，尤 其是实行环保、发改、规划、建设并联审批制度以来，取 消了各自互为前置的材料要求，同步受理、联动审批，取 消了重复材料的提交，极大地缩短了审批时间，有利于促 进各审批环节的沟通和协调，更好地指导项目落地建设。 2.数字**建设成效突出。一是积极构建政务服务“一张 网”，2022 年*月**日正式开通一体化网上办事平台，实现 网上审批，2022 年**月实现网上可办率**％。截至 2022 年 **月，**网上可办率提升至**.**％。二是全面使用工程建 设项目审批系统，达到审批系统全流程、全覆盖。三是初 步建设区、镇、社区三级电子政务外网网络铺设，为数据 共享提供有力的保障。 （二）借鉴先进经验，实现了项目“拿地即开工” 为进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。**区积极 借鉴华东、广东先进地区的经验，2022 年底率先在**市实 施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施，同时整 合现有资源，在原有“一个部门管审批”的基础上，推进 一窗受理工作，实现了一条龙服务。设立了工程建设项目 报建“一窗受理”专区，企业开办发放营业执照、印章、 发票实现了“一窗受理，半日办结”，工程建设项目报建 “一 站式” 办结；探索 出台了《 ** 区工程建设 项目“拿地 即开工”改革实施方案（试行）》，以“标准承诺＋容缺 后补”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“拿地 即开工”，大大提高了办事效率。目前，已办理了 **等*个 “拿地即开工”项目。这些项目都是在确定了各方参建单 位及基坑工程施工审查合格后，按照“容缺受理清单”的 要求申报，实行承诺制审批，极大缩短了企业的项目开发 周期。2022 年开展优化营商环境工作以来，先后有十几家 企业为**区行政审批局、政务服务中心送来锦旗，肯定了 * *区工程报建领域的高效审批。 （三）创新服务方式，群众满意度大大提升 一是创新服务方式，积极转变工作作风，从以往的“坐 等审批”转变为“主动服务”，建立“一企一策”工作机 制，“一对一”服务企业，有针对性地提供项目审批指导 想方设法为项目和企业解决在行政审批中存在的问题，促 进项目和企业早开工早投产早出效益，推进 **区经济社会 快速发展。二是制定《**区项目技术服务工作方案》，成 立**区项目技术服务工作小组，根据业主需要及领导指示 安排专人全程跟踪代办报建手续，为服务范围内的项目提 供代办服务和技术业务指导服务。正在组建一支帮办代办 队伍，从**镇、建设局、城市管理监督局、**管理中心、* *公司、**公司等*个单位各抽调*人全脱产到区行政审批局 开展业务学习和代办服务工作，全程为重点项目开辟绿色 通道，优先审批，高效服务。三是畅通群众投诉渠道，切 实为民办实事。完善*****政府服务热线工作机制，得到群 众的好评。 （四）抓好政务大厅规范管理，政务服务水平进一步提 升 1.完善制度，规范服务。制定完善了《**区政务服务大 厅 管 理 规 定 》 《 ** 市 ** 区 政 务 服 务 中 心 大 厅 日 常 巡 查 制 度》《**市**区政务服务大厅管理规定》等工作制度，严 格工作纪律，并将制度上墙，接待企业和群众要严格有问 必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效。 2.统一工作服，树立**窗口形象。为更好地展现**区窗 口形象，于 2022 年开始，每两年为政务大厅工作人员配备 工作服。 3.加强巡查，狠抓纪律。每天安排人员巡查大厅工作情 况，狠抓窗口人员上下班纪律及工作服务态度，发现问题 马上立行立改，每半个月印发一期巡查通报。 4.加强培训，提升服务水平。每年制定培训计划，常态 化开展业务培训，邀请专业人员到审批局讲课，2022 年开 始，每年分批组织**区本级和镇级政务服务系统的人员到 外地学习考察先进经验。 三、**区营商环境工作中存在的问题 （一）审批事项委托授权不到位。目前**区行政审批局 正在办理的事项包括规划（如：核发建设项目建设用地规 划许可证和工程规划许可证等）在内共 **项。但是， **行 政审批局至今仍然存在市级对应部门行政委托授权不完善 行政审批法律依据不充分的突出问题。主要原因是，自 ** 区成立至今，大部分审批事项仍然没有办理委托授权手续 部分部门机构改革后，新设机构没有及时办理委托授权事 项。目前只有发改审批事项重新委托给 **区行政审批局， 规划审批事项重新委托给**建设局，其他的均未委托或重 新委托。特别是工程建设领域，审批全流程在 **区还存在 缺项的情况，如人防、抗震、防雷、水电气的报装审批等 审批事项均需要项目业主到市级有关部门办理，造成了项 目业主两头跑的局面。 （ 二 ） 高 新 区 规 划 权 限 影 响 审 批 全 覆 盖 。 ** 高 新 区 于 2022 年*月经**省人民政府批复设立，**市批准的规划面积 为**.**平方公里，是**区重要的组成部分。目前**市规划 的高铁新城规划面积**.*平方公里，全部覆盖了**管辖的** 高新区。2022 年*月**日**市自然资源局与**区签署规划管 理事项委托书，**