集团关于加强领导班子和干部队伍建设的 措施方案范文 　　国以才而立，企以才而兴。建设人民满意、世界一流 能源化工公司，关键在人才。各级领导班子和干部队伍是 x 参与国际竞争的第一资源，更是企业实现永续发展的重中 之重。为全面推进深化改革、转型发展、从严管理，切实 提高发展质量和效益，确保 x 基业长青，现就加强领导班子 和干部队伍建设提出以下九项措施。 　　一、立足一流目标，加强顶层设计和系统谋划 　　 建成世界一流能源化工公司，既是全体 x 人的奋斗愿 景，也是党中央、国务院的殷切希望，对领导班子和干部 队伍建设提出了前所未有的挑战。从全局、战略高度加强 顶层设计和系统谋划，以一流的领导班子和干部队伍建设 水平支撑、引领、服务、推动 x 战略变革和健康发展，是当 前和今后一个时期必须解决的重大任务。 　　1.抓紧研究制定《20xx 年领导班子和干部队伍建设规 划》。与党和国家全面深化改革总目标相适应，以集团公 司六大发展战略为遵循，在全面分析、深入研判基础上， 立足当前、着眼长远，突出重点、抓住关键，确定未来六 年领导班子和干部队伍建设的指导思想、战略目标、工作 重点和主要措施，使方向更明确、路径更清晰、推进更有 序、保障更有力，切实增强前瞻性、整体性、协调性。 　　2.尽快配套出台《20xx 年加强领导班子和干部队伍建设 专项措施》。对《规划》确定的目标任务深入分类分解， 研究制定针对性具体措施。区分轻重缓急，明确推进落实 的路线图和时间表。对重点任务，分期分批研究出台专项 意见和办法，着力在“一把手”队伍建设、年轻干部培养 选拔使用、班子结构优化、干部能力提升和作风改进、制 度机制完善等方面取得重要突破。顺应集团公司向国有资 本投资公司转型的需要，超前谋划领导人员管理体制和管 理方式调整，切实把坚持党管干部原则与董事会选择经营 管理者、经营管理者依法行使用人权有机结合起来，充分 发挥各上市公司和专业公司董事会的作用，积极探索建立 职业经理人制度，逐步健全完善符合企业发展规律和现代 企业制度要求的选人用人机制。 　　3.聚神聚力解决领导班子和干部队伍建设存在的突出问 题。坚持问题导向，把不断解决问题作为加强领导班子和 干部队伍建设的主体思路，使解决问题的过程成为提高水 平的过程。以敢于担当的精神正视问题、解决问题，以成 熟坚定的自信勇于自我否定、自我纠正。坚持正确的方法 论，切实把解决新老问题作为工作的切入点和着力点。对 浅层次的问题做到不拖不推、不等不靠，抓紧整改、提高 效率；对深层次的问题做到系统思考、边破边立、从长计 议、限期突破。 　　二、遵循干部工作规律，树立正确选人用人导向 　　 国有企业的特殊性质决定了国有企业领导者既有别于 民营、外资企业管理者，也不完全等同于党政领导干部。 领导班子和干部队伍建设，必须坚决贯彻执行党的路线方 针政策并将其在 x 具体化，必须适应国际竞争需要，遵循企 业发展规律和干部工作规律，树立正确的选人用人导向， 把市场化、国际化与 x 实际有机融合起来，形成既符合中央 要求又符合市场规则，既具有国际视野又具有 x 特色的管理 模式和品牌优势。 　　4.坚持突出政治、道德、能力、业绩并重的国企用人标 准。突出政治标准，看干部首先看政治立场是否正确、政 治信念是否坚定，是否能把党中央的路线方针政策和国务 院的战略部署具体化；突出道德标准，看干部既要看政治 道德和思想品格，又要看职业道德和做人品格；突出能力 标准，看干部关键看是否有见地、有本事、敢担当、能干 事，特别是有没有解决重大难题的真本事；突出业绩标准 看干部最终看是否干成事，干好多少事，是否改变了单位 面貌、创造了经济效益、发挥了重要作用。通过坚持政治 道德、能力、业绩标准并重，把“德才兼备”原则切实具 体化、制度化。 　　5.坚持以正确的选人用人导向优化政治生态环境。坚持 政治、道德、能力、业绩标准并重不动摇，切实把政治觉 悟高、工作业绩优、素质能力强、人格品行好的干部选出 来、用起来。坚决防止“重才轻德”“重德轻才”的片面 倾向，任何时候都不过分强调一面忽略另一面。坚决摈弃 论资排辈、平衡照顾、求全责备、唯票取人等陈旧观念和 做法，大力优化用人环境，对想干事、能干事、干成事、 不出事的干部及时给机会予以重用。加大对混事、误事、 不干事干部的组织调整力度，对政治立场不坚定、是非不 分、没有原则的“昏官”，精神懈怠、事业上没追求、不 干事不作为的“混官”，没有本事、干不成事甚至耽误事 在岗多年业绩平平的“庸官”，私心重、胆子大、利用权 力寻租、慷公家之慨、自身不干净的“贪官”，及早发现 及早提醒、及早处理，积极营造鼓励先进、鞭策落后的用 人氛围。进一步端正选人用人风气，让“老黄牛”式的干 部不吃亏，让不跑不要的干部受重视，让敢抓敢管的干部 有舞台，让投机钻营的干部没市场。 　　6.坚持统筹全系统资源拓宽选人视野和用人渠道。树立 x 系统内的干部都是宝贵财富和共有资源的理念，选人用人 必须坚持五湖四海原则，实现全系统一盘棋和资源最优化 进一步解放思想，打破部门化、单位化、板块化、地域化 界限，立足在更大范围、更宽视野、更高平台选拔优秀干 部。坚决反对拉山头、搞小圈子的宗派思想和错误行为， 进一步完善制度，对同一领导班子中，同乡同学校友扎堆 的抓紧优化调整，防止形成小圈子、小团体。进一步创新 选拔机制，把组织考察与系统内公开竞聘有机结合起来， 拓宽用人渠道，使各类人才能够得到早期发现、早期培养 适时使用。党组管理的领导人员原则上面向全系统择优选 拔，对稀缺专业且视野内无合适人选的职位可面向国内外 公开招聘；对重要部门和重点单位的重要中层正职岗位， 可放眼所在板块和相应区域实行组织调配。 　　7.尊重干部成长规律使“用人所长、用当其时”成为新 常态。把干部成长规律和事业需要统一起来，坚持用人所 长，避其所短，切实把最合适的干部放在最匹配的岗位上 把最放心的干部放在最不放心的岗位上，把能担当、敢担 当的干部放在最重要的岗位上，把核心能力最强的干部放 在主要领导岗位上。切实把握干部使用“黄金期”，坚持 用当其时，不失时机，在干部最具精力、最富激情、最有 期盼的时候起用重用，防止延误干部成长，耽误一方事业。 　　三、坚持“六位一体”，充分发挥领导班子整体功能 　　 领导班子和干部队伍建设是一项系统工程。只有坚持 思想建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设、 廉政建设“六位一体”统筹推进，才能充分发挥整体效能。 　　8.思想建设更加突出坚定理想信念和严格党的纪律。坚 持把思想建设放在首位，教育引导干部坚定政治信仰和理 想信念，增强与党中央和集团公司党组保持高度一致的自 觉性。严格党性锻炼，强化组织纪律观念，切实把反对自 由主义、官僚主义、个人主义、好人主义放在突出位置， 努力建设一支有信仰、有理想、有纪律、有规矩的干部队 伍。对党组决策说三道四、品头论足、阳奉阴违，会上不 说、背后乱说等行为，绝不姑息、迁就和放过。 　　9.组织建设更加突出结构优化和整体功能发挥。坚持按 照专业配套、年龄梯次、能力叠加、性格互补原则，优化 完善领导班子配备。根据企业和部门业务构成，重点突出 主要业务线条和主体专业干部配备；按照老中青三结合原 则梯次配备领导人员，防止形成年龄断层和集中平台；更 加注重党政主要领导的合理搭配，强化优势互补。对主体 专业、核心业务缺员的领导班子抓紧配齐补强；对同一年 龄段干部过于集中的领导班子抓紧优化，整体年龄偏大的 优先补充年轻干部；对党政正职长期不和、内耗严重、软 弱涣散、群众威信低的领导班子采取果断措施予以调整。 　　10.作风建设更加突出敢于担当和反对“四风”。大力 倡导自觉向党组负责、向事业负责、向职工负责的担当精 神，增强干事创业的使命感。大力培养和形成敢抓敢管的 “敢”字文化，对敢挑重担、敢闯敢试、敢唱“黑脸”的 干部力赞力挺；对畏首畏尾、缩手缩脚、回避矛盾的干部 严管狠批；对心浮气躁、东张西望、左顾右盼、瞻前顾后 攀龙附凤、不干实事的干部，视情节轻重，及时警示或组 织处理。清醒认识“四风”问题的长期性、复杂性、顽固 性和反复性，持续抓好问题整改，对不收敛、不收手、群 众反映强烈的干部予以严肃处理。 　　11.能力建设更加突出核心能力提升。把领导班子和干 部队伍能力建设摆上突出位置，切实做好集中加强作风建 设后的下篇文章。将战略运筹、掌控全局、科学决策和团 结协作能力作为领导班子核心能力建设的重要内容，把四 好领导班子建设引向深入；将政治辨别力、工作推动力、 持续创新力、自我提升力作为领导人员核心能力建设的重 要内容，走出一条加强干部队伍全面建设的新路。抓紧开 发满足不同需求的个性化培训模块，不断提升领导班子和 领导人员引领企业持续科学健康发展的水平。 　 　 12. 制 度 建 设 更 加 突 出 从 严 管 理 和 提 高 执 行 力 。 深 化 “从严管理年”活动，把从严管理贯穿领导班子和干部队 伍建设全过程。针对一定程度存在的散、软、弱问题，研 究制定从严管班子管干部的细则，尽快改变失之于宽、失 之于软的状况。进一步增强制度执行刚性，坚持有章必依 违章必究，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下 有对策的现象。切实发挥巡视、审计、监察等监督功能， 加大对重大决策和重要制度执行情况的检查，对拒不执行 变通执行、选择执行的领导班子和干部，对久拖不办、久 拖不改、以各种理由“软对抗”的领导班子和干部严厉追 责，切实依靠制度解决政令不畅、效率低下的痼疾。 　　13.廉政建设更加突出惩处违反八项规定精神和以权谋 私行为。坚持把严格贯彻落实中央八项规定精神作为从严 管理干部的红线、底线、高压线。切实强化党委主体责任 和纪委监督责任。完善领导班子和领导人员渎职失职行为 问责追责制度，防止形为集体负责实为无人担责的情况蔓 延。加强对领导人员决策权、经营权、用人权和资源调配 权的监管，促进依法用权、秉公用权、规范用权、阳光用 权，对任意揽权、越权、滥权、玩权等行为坚决制止和纠 正。严肃查处利用 x 平台和职务影响以权谋私、官商勾结、 损害国家利益的行为。 　　四、适应改革转型发展，建设坚强有为总部机关 　　 总部机关是 x 的领导中枢，承担着决策、指挥、协调、 服务等重要职责。实现改革转型，总部机关必须率先转型 只有总部机关坚强有为，全系统才有更大作为。 　　14.党组率先垂范加强自身建设。坚持以共同的理想、 伟大的事业、神圣的使命、崇高的境界统一思想、统一意 志、统一步调。持续强化党组权威，发挥核心领导作用， 凝聚攻坚克难的正能量。坚持事业第一、全局为重，以身 作则、严于律己，把党