镇探索实施“一三五”工作法开创基层 治理新局面 　　 为认真贯彻落实全区党建引领基层治理能力提升部署 培训会议精神，结合镇情实际，探索实施“一三五”工作 法，坚持党在农村基层的核心领导地位，从三个切入点精 准发力，实现五个强化，不断开创党建引领基层治理新局 面。 　　 一、把握三个关键，强化治理龙头 　　 充分发挥“领头雁”示范带动作用，让干部有干部的 样子。一是抓住关键，示范带动，抓住党政班子成员这个 “关键少数”，加强镇党委领导班子建设，规范党委中心 组理论学习制度，注重政治能力和专业能力提升，督促干 部担当作为、干事创业。二是分类管理、精准施策，持续 开展村主干能力提升工程，对农村支部书记实行星级化管 理，落实集中轮训、以会代训齐抓，将学习重点和工作重 点有机结合，不断提升党员干部为民服务、改革创新的能 力；三是上下联动、同频共振，持续开展点对点全方位互 动，坚持一周一谈心（以村为单位）、一月一汇报（以小 片为单位）、一季一交流（以大片为单位），定规矩、重 激励、抓帮带，通过实时汇报交流，确保令行禁止、政令 畅通，不断提升镇村两级班子的履职、服务能力。 　　二、管理三支队伍，强化治理载体 　　 统筹联动建好三支队伍，形成工作合力。一是建好先 锋队，坚决推行为党员过政治生活制度，坚决推行农村党 员“亮身份”“党员联户”制度，探索农村党员积分制管 理，规范党员行为；二是用好排头兵，精准网格划分，优 化网格设置，建强网格党组织，持续推进网格员队伍建设 通过入户走访，倾听民意，化解矛盾，用小网格发挥大作 用；三是调动主力军，持续推行“星级文明户”评选，充 分调动起村民践行社会主义核心价值观、积极参与村民自 治、投身乡村振兴发展的积极性创造性。 　　三、精准三色管理，强化治理基础 　　 以供给侧思维推进精细化服务，推进领导班子定向包 联走深走实，逐村逐户摸底、精准分类，实施“绿黄红” 三色管理、“在线一线热线”三线服务。一是实行“绿色 管理”，对稳定村、稳定户等候“在线服务”，及时解决 被服务对象合理诉求；二是实行“黄色管理”，对关注村 关注户定期到户针对性开展“一线服务”，主动发现急难 愁盼问题并及时解决；三是实行“红色管理”，对焦点村 焦点户，时刻保持“热线服务”，全方位、各方面给予物 力、财力、人力等帮扶。 　　四、瞄准三个重点，强化治理保障 　　 明确工作重点，针对性制定长效机制，让履职有章程。 一是扎实开展“清化收”工作，理顺合同、化解债务、规 范资产，为村级集体经济发展清障铺路，同时以此为契机 建立镇域资产资源台账，建立健全资金往来、合同签订及 “三重一大”“三务公开”等各种管理制度；二是紧盯目 标，搭建基层治理综合平台，整合党群服务中心、新时代 文明实践站和综治中心，以推进信访治理、完善社会服务 发挥引领作用三项重点工作为抓手，推动社会治理落地见 效；三是将建立健全“一约四会”作为加强基层治理、推 进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手，规范自治、强化 德治，打通基层治理“神经末梢”。 　　五、持续三步监督，强化治理效力 　　 坚持属地管理原则，确保各项工作在农村落细落小落 地。一是对源头进行监督，开展常态化调研督查，加强日 常监督管理，从源头发现问题，对发现的苗头性问题及时 进行提醒、函询和诫勉，选树标杆、曝光典型，切实以严 的要求促进基层干部作风转变；二是对过程进行监督，督 促包片领导和包村干部切实履行好“一岗双责”，加大对 农村党支部工作指导，抓好工作落实，从思想认识、责任 担当、方法措施上进行监督，对落实不力的追究相关责任 三是对结果进行监督，建立健全村党组织书记考核评比机 制，对各村基层党建、环境卫生、实事实办、疫情防控、 经济壮大等各类重点工作开展情况进行评比，将评比结果 纳入年终考核，并强化结果运用，与主干绩效、工作经费 等挂钩。