关于巡察整改方案 关于巡察整改方案 按照市委巡察工作的统一安排部署，市委第四巡察组 于 2018 年 3 月 20 日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。 9 月 29 日，市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会， 实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足，有 针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况 我委党组认真研究整改措施，落实整改责任，特制定以下 整改落实方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特 色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信” 做到“两个维护”，严格按照市委和市委巡察工作领导小 组要求，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确 保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面 着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设， 全面落实从严治党，坚定不移推进党风廉政建设，努力实 现发展改革各项事业再上新台阶。 二、整改步骤 集中整改活动时间为 2018 年 9 月 29 日至 2018 年 11 月 29 日，分三个阶段进行： 第一阶段（9 月 29 日至 10 月 12 日）：召开党组会议， 研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单 位、责任人、整改时限。 第二阶段（10 月 13 日至 11 月 9 日）：召开领导班子成 员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻 剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开 展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。全面落实整 改措施，建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行， 确保取得整改实效。 第三阶段（11 月 10 日至 11 月 29 日）：在全委开展整 改“回头看”活动，巩固整改成果，进一步完善各项规章 制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收，接受市委 第四巡察组的适时回访和监督检查，11 月 29 日前，将整改 情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。 三、组织领导 成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长，各党组 成员、调研员、副调研员为副组长，机关各处室和委属单 位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部 把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来 抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立 行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责 任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落 实工作。 四、整改内容 （一）关于党的政治建设方面 1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。 （1）存在问题：结合邯郸实际贯彻落实上还有差距， 比如，十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动 力变革，但如何紧密结合邯郸实际，把三大变革变成邯郸 实践，还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划 和典型的事例。 整改措施： 1、认真学习党的十九大报告精神，特别是构建现代化 经济体系、实现三大变革等内容，紧密结合邯郸经济发展 实际，用党的十九大精神指导邯郸发展实践，将报告内容 转化为市委、市政府的决策部署，转化为抓工作、谋发展 的具体推进措施和规范性文件。 2、梳理统计各处室和委属单位近 3 年来特别是 2018 年 3 月以来，由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文 件情况。 责任领导：武庆珍 责任处室：综合处牵头，各业务处室、委属单位 配合 整改时限：11 月 9 日，并长期坚持 （2）存在问题：学习贯彻党的十九大精神没有实施方 案和学习计划；有的党员学习笔记和心得体会字体不一致 存在替抄替写问题；部分党员没有学习笔记、心得体会； 各支部没有学习交流园地。 整改措施： 1、继续巩固“两学一做”学习教育成果，充分利 用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习 贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社 会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大 党员干部牢固树立“四个意识”。 2、坚持党员领导干部上党课制度，把学习教育作 为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常 态化、制度化的一项重要内容，落实落地。 3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查，补 充完善。对替抄替写的进行批评教育，建立个党支部学习 园地，建立个党支部互相交流学习机制，促进学习效果。 责任领导：杨川和 责任处室：机关党委、各党支部（党总支） 整改时限：10 月 26 日。 2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋 划智囊作用发挥欠缺。 （3）存在问题：面对全市经济发展质量效益不高，产 业结构、能耗结构偏重，在传统产业改造、服务业提档升 级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上，主动为 市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建 议的能力存在短板。 整改措施： 1、梳理统计各处室和委属单位近 3 年来特别是 2018 年 3 月以来，撰写的调研报告成果。 2、严格执行我委调查研究工作制度，各处室紧紧围绕 贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，重 点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、 产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、 价格改革等方面，每年起草 1-2 篇调研报告。委领导每人每 年牵头 1-2 项重大课题研究。 3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划， 深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研，真正做到 情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究 情况登记表”，计入工作档案，作为年度工作述职的一项 内容。 4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果，上 报市委、市政府，争取转化为我们谋划工作的思路举措、 发展改革的具体方案和规范性文件。 关于巡察整改方案 一、把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好 对省国资委巡察组反馈意见中指出的问题，公司党委 完全认可、诚恳接受，在认识上高度重视，在整改上较真 碰硬，在行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的 高度，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，以踏石留印、 抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡察整改工作。 （一）提高思想认识，把巡察整改作为最重要的政治 任务来抓。省国资委巡察组反馈意见后，公司党委立即召 开会议，深入学习习近平总书记和王岐山同志关于国有企 业落实管党治党责任、加强党风廉洁建设方面重要讲话精 神，对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理 解体会和研究讨论，深入反思公司党委在主体责任落实不 到位、纪委监督责任落实不到位、执行“三重一大”决策 制度不到位等方面的主要问题和集中表现。会后，党委按 要求及时下发《关于印发《省政府国资委党委第五巡察组 关于对甘肃省有色金属企业管理公司巡察情况的反馈意 见》的通知和《姚钰同志表态发言的通知》，明确要求所 属各单位和机关部门认真传达学习，深刻领会通知精神， 强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要 求，进一步提高认识，统一思想，把巡察整改作为当前和 今后一个时期公司最重要的政治任务，用最坚决的态度、 最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一 步夯实落实整改工作的思想基础，提升对从严管党治党重 要性的认识，结合”两学一做”学习教育，通过自学、党 委会、党委中心组等形式，党委及时传达学习党中央、中 央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要 求的系列重要讲话精神，围绕“严守党章党规，规范党员 日常言行”、“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要 讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党 员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”等进行 了多次专题学习研讨。通过学习，公司党委进一步加深了 对巡察整改工作极端重要性的认识，进一步增强了通过巡 察整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任 扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。 （二）强化组织领导，以高度的政治自觉落实好党委 的主体责任。11 月 16 日，公司成立以党委书记姚钰为组长， 党委委员、经理刘涛，党委委员、副经理梁雅梅为副组长 公司党支部书记、职能部室负责人为成员的公司落实省国 资委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公 室。采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式， 所有党委成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作，党 委书记对整改工作负总责，同时具体牵头落实 3 大类 14 项 整改任务。在健全组织机构的基础上，建立落实整改工作 推进会和工作周报制度。整改期间，党委分别于 11 月 16 日、 11 月 25 日、1 月 23 日召开会议专题研究整改事项，领导小 组多次召开例会，围绕落实“两个责任”和抓好巡察反馈 意见整改落实工作提出明确要求，推动整改工作深入开展 并于 1 月 17 日召开领导班子民主生活会，结合整改落实情 况进行了认真回顾对照，查找问题，持续做好整改任务的 落实。 （三）明确任务目标，有序推进巡察整改取得实实在 在的效果。根据省国资委巡察组揭示的突出问题和整改意 见，党委书记亲自抓《甘肃省有色金属企业管理公司落实 省政府国资委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》的 制定，以巡察组反馈的 3 大类问题为主干，进一步梳理出 14 条具体整改措施，并按照难易程度和问题急迫性将整改 的目标倒排时间，责任到人，强化督办。在年末中层干部 会议上，党委书记结合省国资委巡察组的反馈情况，分析 了公司全面从严治党面临的严峻形势，强调要适应这一新 形势，承担党和国家赋予的新使 1 命，大力整治“不担当不作为”现象，按照巡察整改 的要求，努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风， 对抓好巡察整改工作进一步提出明确要求，向全体干部员 工发出了强烈的信号，让全公司上下统一思想、高度重视 共同行动起来，推动整改工作扎实进行。截至目前，14 项 整改措施已逐步落实。在整改过程中，党委一方面坚持立 行立改，另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时 深挖问题根源，在优化规章制度的同时着眼建立长效机制 在解决具体问题的同时开展综合治理，保证了整改工作取 得实际效果。与此同时，党委还通过营造氛围和传导压力 使公司上下都感受到整改压力和责任。 二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）关于党委主体责任落实不到位方面 1．公司党 委责任压力传导不够，对二级单位和基层党支部建设工作 督促检查力度不够。 一是进一步加强制度建设，结合“两学一做”专题学 习教育，建立完善党建工作制度，修订完善了《公司党建 工作制度汇编》，规范工作流程，明确工作责任。二是进 一步重视抓班子带队伍，组织开展了基层党支部书记培训 班，认真落实“三会一课”制度，不断提高党支部班子的 执行力和战斗力。三是积极构建党建工作二级目标责任制 完善党建工作责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终 检查相结合，与二