学习 2022 年中央一号文件心得体会——以 “长牙齿”的硬措施促进乡村振兴 　　 2 月 22 日，新华社发布《中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称 《意见》），这是 21 世纪以来第 19 个指导“三农”工作的 中央一号文件。 　　广大党员干部要认真学习贯彻落实《意见》精神，坚 持稳字当头、稳中求进，扎实有序推进重点工作，以超常 超强的力度和更强的执行力，以“长牙齿”的硬措施不折 不扣完成好今年“三农”各项工作，推动乡村振兴取得新 进展、农业农村现代化迈出新步伐。 　　明确一个理念——“耕地姓农”。耕地安全问题，已 经成为全社会的共识。《意见》指出，要强化耕地用途管 制，严格管控耕地转为其他农用地。严格落实耕地利用优 先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及 饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准 农田原则上全部用于粮食生产。加大耕地执法监督力度， 严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。当前，在一些 地方，占用耕地、耕地转非等问题仍时有发生。因此，必 须牢固树立“耕地姓农”理念，通过法律的“紧箍咒”， 落实责任到人，从而更有效地实现目标责任制，确保耕地 用于耕种。 　　严守一条红线——“18 亿亩耕地”。基础不牢，地动 山摇。多次强调，“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕 地是粮食生产的命根子。”耕地是我国最为宝贵的资源。 粮食生产是国民经济的基础，耕地是粮食生产的重要基础 我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿 人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格 的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。因此，必 须落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守 18 亿亩耕地红 线。实行耕地保护党政同责，由中央和地方签订耕地保护 目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终 身追责。 　　锻造一副“利齿”——强化监督问责。《意见》强调 要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚 决守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮 化”，对有令不行、有禁不止、失职渎职的严肃追究责任 《意见》的施行，从建立耕地保护补偿制度，到增加征收 土地预公告制度、强化被征地农民参与制度，再到土地督 察制度，每一项制度的背后，都蕴藏着浓浓的为民情怀， 释放了坚守“以农为本”，禁止任何人员或单位损害耕地 的明确信号，加大对违法行为的处罚力度，筑牢耕地保护 的法律网，切实保护好耕地，保护好粮食生产能力，保证 粮食供给的持续稳定增长。 　　广大党员干部要认真学习贯彻落实《意见》精神，踔 厉奋发、笃行不怠，真抓实干、埋头苦干，奋力开创全面 推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召 开！ 　　读懂乡村振兴的“一”密码 　　 近日，《中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡 村振兴重点工作的意见》，即 2022 年中央一号文件发布。 文件指出，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向， 充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发 展、乡村建设、乡村治理重点工作。读懂乡村振兴的 “一”密码，就是要坚持组织“一条线”、治理“一张 网”、服务“一盘棋”，让力量凝聚、发展见效、幸福生 根。 　　坚持组织“一条线”，让力量凝聚。办好农村的事情 实现乡村振兴，关键在党。筑牢建强基层战斗堡垒，是全 面推进乡村振兴的坚实基础。只有坚持组织“一条线”， 在建强党支部、配强“带头人”、党员“齐聚力”上下足 功夫，才能在强化党建引领中发挥组织优势，切实激发组 织活力、增强干事动力，让各方力量在乡村振兴一线凝聚 全面建强基层党组织是需要每个基层党支部共同努力的事 要紧跟上级党委步伐，主动担负起抓党建促乡村振兴的政 治责任，不断健全党组织统一领导机制，把各类有利于推 进乡村振兴的领导组织建起来，把各类能够为乡村振兴贡 献力量、提供支撑的干部人才选用起来，确保组织体系严 明清晰、干部人才力量充足，真正使得战斗堡垒强起来、 干事劲头鼓起来、各方力量凝聚起来。 　　坚持治理“一张网”，让发展见效。突出实效改进乡 村治理与用好用活治理“一张网”息息相关、紧密相联。 若想发展有进展、振兴有成效，就要做好改进乡村治理的 “结合文章”，坚持治理“一张网”，切实推动治理精细 化、立体化，推进乡村振兴落地见效。具体说，必须健全 机制促治理，立足实际、因地制宜，健全党组织领导的自 治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村民自治机 制，把“四议两公开”落实好，把“接地气”“带露珠” 的村规民约建立好，把村民说事、议事、主事的场所建设 好。做实网格促治理。充分发挥现有网格作用，突出网格 在乡村振兴各项重点工作中的作用，用好“网格长”，实 时掌握工作动态、存在问题，发现情况、及时破解，确保 民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。强化平台促 治理。在强化平台搭建上下功夫，积极搭建党员作用发挥 平台，依托“每个有劳动力的党员都有致富项目”“每个 村都有一批党员致富能手”“每名党员致富能手都能结对 帮扶一户群众”等活动，让党员研究项目、发展产业有依 据、有抓手、有支持。 　　坚持服务“一盘棋”，让幸福生根。群众满意是衡量 工作好坏的首要标准，也是检验乡村振兴成效的关键指标 服务精准不精准、到位不到位、暖心不暖心，直接关系到 能否把推进乡村振兴的“辛苦指数”变成“幸福指数”， 能否用优质高效到位的服务换来群众的交口称赞和满意笑 脸。坚持服务“一盘棋”，就是要多关注多了解在全面推 进乡村振兴进程中群众“想什么”“盼什么”“需要什 么”，深入群众身边察民情、晓民意。坚持问题导向、目 标导向与结果导向相结合，聚焦重点问题、盯紧关键环节 做优做强服务。无论是群众关注的村屯环境卫生的整体提 升，还是群众盼望的产业兴旺、乡风文明，都逐项研究解 决方案、破解办法。既充分发挥后村屯党员模范带头作用 齐心协力打造更优更美的人居环境，又依托党支部领办合 作社、发展产业项目等，发展壮大村级集体经济，实现村 级集体经济“消薄”“提质”“增效”，真正做给群众看 带着群众干、帮着群众富。