惠民政策五大理念引方向宣讲稿 　　惠民政策五大理念引方向宣讲稿 　　回顾改革开放的三十几年以来，祖国在经济建设、综 合国力、国际地位、人民生活水平等许多方面都取得了举 世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。我们所取 得的如此巨大的成绩来之不易，这一切都得归功于伟大的 中国共产党。没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人 民的幸福生活。沐浴在党的阳光下，我们得以健康茁壮地 成长，焕发出蓬勃的朝气。 　　我出身于农民家庭，自小在农村长大，亲身经历着 30 年来农村生活翻天覆地变化，党的一系列惠民政策使家乡 走上了发展富裕之路。合作医疗，免除义务教育阶段学杂 费，农民工问题，经济适用房，取消农业税，种粮补助， 城乡居民最低生活保障...一系列的惠民政策让我们亲身体会 到党的温暖。 　　近两年地震频发，造成了巨大的灾难。地震无情的毁 灭我们的家园，大灾面前是谁，沉着冷静的指挥着救援， 是谁，积极地号召，使得更多的人参与救援，是谁及时地 安慰灾民支离破碎的心。当地震过后又是谁迅速展开灾后 重建，让我们的家园再次崛起，是谁，安置我们的学子、 孤儿让我们的下一代重生了希望。谁又难喊出一方有难八 方支援谁在黑板上写着坚毅的“大灾有大爱”。是党，是 我们挚爱并坚信的中国共产党，在无助的黑夜给予我们温 暖的阳光。房子塌了，我们不怕，因为党在，我们可以重 建。路毁了，我们不怕，因为有党在，我们可以重铺。家 没了，我们不怕，因为有党在，党就是我们温暖的大家。 亲人没了，我们不怕，因为有党在，党就是我们最亲的人。 　　20-年 11 月 8 日，中共十八大顺利在京召开。党的十八 大报告明确提出,要“使发展成果更多更公平惠及全体人 民”,“更多更公平”彰显了我党关注民生的惠民理念。 　　“更多更公平”凸显了关注民生，实施惠民政策的决 心。“更多”意味着要在改善民生领域将推出更多优惠政 策、投入更多财力。“更公平”意味着缩小收入分配差距 报告还用“千方百计增加居民收入”一节集中阐述,体现了 我党关注民生、改善民生的坚定理念。当前,我国的发展还 很不平衡,城乡之间、区域之间、行业之间在分享发展成果 方面仍有较大差距,部分群众生活水平较低。在改善就业、 住房、医疗、上学条件等方面,群众有更多期待。因此， “更多更公平”更加说明党关注民生、改善民生，实施惠 民政策的决心,体现了以人为本的理念，使发展成果更多更 公平惠及全体人民,把人民放在心中最高位置。 　　党的十八大提出到 20-年实现国内生产总值和城乡居民 人均收入比 20-年翻一番的新目标，激荡人心。这是我们党 首次明确提出居民收入倍增的目标，也是我们党向全国人 民作出的郑重承诺，是一项老百姓能够看懂和体验到的惠 民政策。人均收入翻一番的民生指标首次写入党代会报告 立足发展实际，顺应人民期待，进一步深化和细化了我们 党以人为本、执政为民的理念，充分体现了让全体人民更 好分享改革发展成果的坚定决心。 　　“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有 所居”的民生承诺，正逐步变成生动真切的生活写照。这 些话语温暖人心，深受百姓拥护，且使百姓精神振奋！在 全面建成小康社会的宏伟蓝图里，保障和改善民生的笔墨 更为浓重。十八大报告中，办好人民满意的教育、实现更 高质量的就业、推进城乡社会保障体系建设、提高人民健 康水平、加强和创新社会管理，建立生态文明美丽家园。 　　条条涉及群众实际生活，项项关系到人民切身利益， 事事与提升人民的幸福感有关。 　　只要我们党带领广大人民群众团结奋斗，继续把保障 和改善民生工作实实在在做好，放在更加突出的位置，只 要全党全国人民继续埋头苦干、奋力拼搏，又好又快推动 经济社会发展，所有民生事业必有长足进步，所有那些事 关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一定能 解决得更快更好，人民群众的认可度和幸福感就会更高更 强，社会也就更为和谐稳定，国家也会更加强大！ 　　惠民政策五大理念引方向宣讲稿 　　同志们 　　主要任务是:回顾总结以往我县各项惠民政策的实施情 况，分析查找惠民政策落实工作中存在问题和不足，动员 全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，克服困难， 抓差补缺，采取切实可行的方法和措施，全面落实各项惠 民政策，扎扎实实地做好民生工作，为构建和谐奠定坚实 基础。前面,县委、县政府决定召开的这次全县落实惠民政 策工作会。建华、忠毅和本智同志分别就惠民政策落实情 况做了通报发言，并就做好下一步的工作提出了具有操作 性的安排意见。高琦同志宣读了纪委、县监察局《关于违 反惠民政策规定责任追究方法》这些，都同意，请认真抓 好落实。下面，讲三点意见： 　　一、充分认识落实好各项惠民政策的极端重要性，客 观分析我县惠民政策工作的效果和差距。 　　随着国家各项惠民政策的相继出台，中、省对贫困地 区扶持力度逐年加大，为经济社会发展和“三农”问题的 解决发明了不可多得的历史机遇。特别是农村税费改革以 来，县在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展、构 建和谐，集中人力、财力、物力，努力解决群众最关心、 最直接、最现实的利益问题，使群众看病难、上学难、行 路难、就业难等现实问题得到初步解决。保证政策的落实 过程中，各级各部门都能切实加强政策宣传与指导，严格 惠民资金扶助发放与管理，并在财政压力异常繁重的情况 下，优先保证惠民资金支出，有力地推动了各项惠民政策 的落实。这些基本覆盖了农业、教育、卫生、劳动和社会 保证等各个领域的惠民政策落实，使广大群众的生产生活 条件得到明显改善,近年来。取得了令人瞩目的效果，受到 全县人民的拥护和欢迎。 　　（一）惠农资金逐年加大。临时以来的农业税和农业 特产税被取消，农民实现“零负担”从 20-年起，县依照省 市要求，对地膜玉米每亩扶助 10 元；20-年起，省上将小麦 良种补贴扩大到非粮食主产区，每公斤补贴 0.3 元。以上两 项补贴，仅 20-年全县就投入资金达 84.2 万元。特别是今年 以来，农村富余劳动力阳光工程培训项目已经启动，目前 受训已近 800 余人；争取农机购置补贴资金 30 万元，农户 购置积极性不时提高；猪蓝耳病疫情的影响下，争取能繁 母猪补贴 77 万元，每头补贴 50 元，9 月 10 日前已通过“一 折通”全部兑现到养殖户手中；争取养猪专项贴息贷款 1000 万元，扶持农户发展畜牧业。国家对农业投入的逐年 加大，降低了农业生产本钱，提高了农业效益，农民收入 逐年增加。 　　（二）退耕还林成效显著。全县累计完成退耕还林 45.18 万亩，其中退耕地造林 25.24 万亩，配套荒山造林 19.94 万亩。涉及全县 25 个乡镇，204 个村 6.5 万户 25.2 万 人，累计向退耕户兑现粮食 7455 万公斤，粮食改为现金发 放 14245.3 万元，管护费 2986 万元，种苗费 2259 万元，户 均增收 4257 元，人均 1098 元。退耕还林工程的实施，使全 县林业生态建设步入快车道，国土绿化明显加快，森林覆 盖率大幅度提高，产业结构逐步优化，农民收入快速增加 水土流失明显减少，生态环境得到改善，群众生态意识普 遍增强，激进耕作方式完全改变，逐步实现了人与自然的 和谐相处。 　　（三）高度关注弱视群体。以城乡困难群众为主要救 助对象，初步建立了城乡一体化、组织网络化、保证法规 化的新型社会保证体系。1999 年 4 月，县首次实施了乡村 低保制度，并根据物价变化和实际需要，先后 6 次提高标准， 使低保规范由原来的 70 元提高到现在 140 元，保证人数增 长到现在 3060 人，月发放低保金 18 万元，目前已累计发放 乡村低保金 600 万元。20-年 7 月，实施了农村低保制度， 目前已累计保证农村困难人口 2.8 万人，发放低保金 320 万 元。严格依照要求，扎实做好全县 3652 名“五保”人员供 养，每人每年发放生活扶助 920 元，年共发放五保户供养金 336 万元。同时，按规定提高了事业单位退休费标准，医疗、 工伤、失业、生育平安事业健康发展，社会保证初步建立。 　　（四）积极建立长效帮困机制。创收 1.2 亿元。积极建 立就业长效帮困机制，已有 36 名县级领导和 156 名科级领 导与 228 名就业困难人员结成对子一对一帮扶，仅 20-年全 县就帮扶了 861 名就业困难人员实现了再就业。切实加强再 就业培训，今年已免费培训下岗失业人员 894 人，职业机构 培训 1686 人，免费职业介绍 390 人。同时，积极协调再就 业税费减免和小额担保贷款，切实加强守业宣传引导，扎 实开展职业技能和专项技能鉴定工作，就业目标如期实现。 　　（五）努力解决热点难点问题。累计投入“两免一 补”资金 2976.29 万元，义务教育阶段受助学生达到 36.9 万 人（次）其中今年，落实“两免一补”资金 1135 万元，资 助学生达到 11.9 万人（次）扎实开展新型农村合作医疗试 点，启动以来，累计投入资金 2868.4 万元，25 万人次享受 到住院、门诊、体检及慢性病报销。今年以来，为 6334 名 住院群众报销住院费用 592.5 万元，人均报销 935.5 元，门 诊慢性病报销 2616 人次，报销费用 47.4 万元。农村因病致 贫、因病返贫问题初步缓解。此基础上，把看病贵作为解 决民生问题的根本措施。从今年 7 月 1 日起，将乡镇卫生院 在编人员的工资，全部纳入财政全额预算，奠定了治理医 药费用过高问题的基础。从今年 8 月 1 日起，要求所有乡镇 卫生院和医疗服务部门，把药品销售加价幅度控制在进价 的 15%以内，大幅度地降低了药价和农民看病的费用。认真 落实农村局部计划生育家庭奖励扶助制度，全县奖励对象 累计达到 1363 人，兑现奖励扶助资金 81.87 万元，居全市 首位；扎实做好计划生育节育手术费用减免工作，减免手 术费、三查费及健康体检费 29 万元；落实优育人才奖励、 金融和绿色保险，及时兑现独生子女费和双女户养老安全 群众得到实惠，实行计划生育的自觉性不时提高。 　　让广大贫困群众得到实惠，支农、惠民政策的落实。 增强了各级党政的号召力和凝聚力，民生状况显著改善。 良好的开端，取得了阶段性效果，但也存在一些不容忽视 的问题：一是资金总量偏小，与普惠需求还有很大差距， 特别是缺乏管理费用，挤占惠民资金的现象时有发生；二 是操作顺序还需要进一步规范，管理环节多，手续繁杂， 运行利息过高；三是少数项目在执行过程中，把关还不够 严格，对象界定还不能准确；四是部门协调、配合还不够 密切，资金运行在中转环节滞留时间过长，缺乏有效的监 督制约机制；五是少数部门和干部对惠民