在全省国企改革三年行动推进会议上 的讲话范文 今年是国企改革三年行动收官之年。我们召开全省国 企改革三年行动推进会，目的是按照中央关于国企改革三 年行动的部署要求，进一步坚定信心、鼓足干劲，确保大 家能够迅速投入战斗，决战决胜三年行动，如期完成各项 改革任务。 刚才，x 同志通报了全省国企改革三年行动推进情况， 金川集团、酒钢集团、兰石集团 x 家省属企业和天水市政府 主要负责同志作了很好的交流发言，各有千秋、各有特点 会议还印发了一些企业改革的典型案例。听了看了之后倍 受鼓舞，希望大家对标三年行动的目标要求，相互学习借 鉴、奋力赶超争先。 国企改革三年行动实施以来，特别是去年在 x 召开全省 国企改革三年行动推进会议以来，各市州、省直有关部门 和省属企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照 省委、省政府工作安排，紧锣密鼓、蹄疾步稳推动改革， 形成了全面发力、多点突破的良好局面。从总体进展看， 目前已完成三年行动任务的 x%，明显好于预定进度。从改 革的效应看，突出的有四个方面积极变化：一是转机制卓 有成效。省属 x%的全级次企业、市州 x%的企业已实行经理 层任期制契约化管理，省属企业混改户数占 x%，普遍建立 了管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。二是 增动能措施有力。省市国有企业落实“强龙头、补链条、 聚集群”要求，x 户企业在产业基础高级化产业链现代化攻 坚战中当先锋、作主力，推动 x 个产业链延链补链强链。省 属企业实施“三化”改造项目 x 个，新增产业类投资 x%以 上投向传统产业改造提升和新兴产业培育发展。三是激活 力可圈可点。从全省大面上到点上的具体企业，抓改革、 谋创新、促发展的活力都得到了极大增强。像金川集团实 施的对标世界一流管理提升行动，虽然去年营业收入稍低 于 2020 年，但利税总额翻了一番；酒钢集团扎实推进“三 化”改造，在全国 x 家大中型钢铁企业中收入排名第 x 位， 利润排名第 x 位，位次大幅提升；兰州新区商投集团聚焦主 责主业，着力打造商贸物流、城市资产运营、循环利用产 业、绿色铝箔加工一体化的产业链，去年营业收入突破 x 亿 元，位列中国服务业 500 强企业第 x 名，较上年度前移 x 位。 四是提效益有目共睹。截至去年底，全省国资系统监管企 业资产总额达到 x 万亿元，营业收入、利润总额分别增长 x %、x%，其中，省属企业资产总额达到 x 万亿元，上交税费 x 亿元，占全省税收收入的 x%，工业总产值、营业收入、 利润总额分别增长 x%、x%、x%。去年，全省规上工业增加 值增长 x%，其中国有企业增长 x%，拉动规上工业增长 x 个 百分点，为全省经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千 亿大关发挥了重要作用、作出了突出贡献。当然，这其中 有大宗商品价格上涨带动的因素，但我省国有企业改革不 断深化、红利加速释放是不争的事实。这里，我代表省委 省政府向奋战在国资国企一线的广大干部职工表示衷心感 谢！ 国企改革三年行动，是亲自审定的新时代国资国企深 化改革、推动高质量发展的“施工图”。在中央经济工作 会议上，明确提出，要完成国企改革三年行动任务。对标 对表和中央的要求，我们要真正拿出决战决胜的坚定信心 保持破浪前行的精神状态，在改革中浴火重生，在发展中 重振雄风。下面，我讲几点意见： 一、要树立“国企贡献”的新境界 国有企业是国民经济的支柱，地位重要、作用关键、 不可替代。特别是我省作为全国重要的老工业基地，国有 企业是经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，必须 展现大担当，体现大作为，更好发挥引领带动作用，为全 省发展作出更为突出的“国企贡献”。 要看到，国有企业稳，x 才能稳。我省国有经济具有深 厚传统优势，占据很大经济分量，没有实力雄厚、敢于担 当的国有企业作为坚强后盾，我省经济是不可能行稳致远 的。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全省规上工 业增加值的 78%。在复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险 挑战下，国有企业稳健运行，发挥了“压舱石”“稳定 器”的作用，为全省经济稳中有进、稳步提质提供了有力 支撑。今年，在疫情冲击下百年变局加速演进，世界经济 艰难复苏，国内面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三 重压力。从我省情况看，一方面，省属企业面临多年少有 的市场旺、收成好的年景，发展速度和质量效益一路飘红 另一方面，也面临经营成本上升的压力，市场和原料“两 头在外”的特征仍然突出，下一步生产经营也面临很大的 不确定性。所以，国企作为去年两大指标历史性突破的重 要贡献力量，在今年稳定经济运行大盘中的角色更加持重 我们要实现今年 6.5%以上的经济增长，国有企业作为经济 活动主体、创新主体和责任主体，是当仁不让的主力军， 也是今年一季度实现开门红的排头兵。 要看到，国有企业强，x 才能强。就我省而言，不论经 济发展到什么阶段，不论形势如何变化，国有企业都是壮 大综合经济实力的重要力量。当前，在“三新一高”背景 下，不论是做好“六稳”“六保”工作，还是着力转变经 济发展方式，不论是实施“四强”行动，还是做好“五 量”文章，里面每一项重点任务的落实，包括促进特色优 势产业提质增效、做大做强新兴产业、强化科技创新引领 支撑、培育壮大千亿产业集群和百亿园区，畅通经济循环 都需要国有企业挑大梁、唱主角、担主责。特别是在当前 外部环境更趋复杂严峻和不确定的情况下，国有企业更要 以奋进的姿态，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要 活力，向改革要动力，以国企强助力 x 强。 要看到，国有企业好，x 才能好。我省推动高质量发展， 最重要的支撑点和引领者就是国资国企。可以说，国有企 业的高质量发展水平，很大程度上影响和决定着全省经济 高质量发展的层次。在中央经济工作会议上深刻阐述了 “五个重大理论和实践问题”，其中就讲到初级产品保障 问题，我省部分省属企业在初级产品保障上有着独特资源 技术、产业优势，完全有能力、有条件在服务国家重大战 略的同时加快自身发展，带动产业链上下游集群化发展， 为全省经济高质量发展起到龙头牵引、全链带动重要作用 国有企业必须紧跟国家重大战略布局，因势而谋、顺势而 为、借势而起，牢牢把握“一带一路”建设、黄河流域生 态保护和高质量发展重大战略机遇，借助“双碳”政策优 势，认真谋划和实施一批重大产业项目，加快特色优势产 业和新兴产业发展壮大，努力形成经济增长新引擎、焕发 新活力、积聚新优势，推动我省在拔节孕穗、蓄力起跳、 后发赶超的新阶段开创发展新局面。 二、要鼓足“决战决胜”的精气神 经过一年多的攻坚，全省国企改革超越预定目标，取 得了阶段性成果。实践证明，只要我们下定最大的决心， 遵循市场经济规律和企业发展规律推进改革，就一定能蹚 出深化国企改革的加速度，把国有企业打造为生机蓬勃、 实力强劲的现代企业。 一要坚持问题导向。当前，我省国企改革还存在不平 稳、不充分的问题，市场化经营机制还不完善，“三能” 机制还不健全，一些企业内部经营机制仍然比较僵化，行 政化色彩仍然较浓，激励约束机制还不完善，内力活力不 足、运行效率不高的问题依然存在，企业现代治理水平、 市场化经营机制等方面还需要下大力提升，“赶考”“补 考”的任务还很重。越往后越是难啃的“硬骨头”，越需 要我们有涉险滩、破坚冰、攻堡垒的勇气和智慧。改革就 是要奔着这些问题去，紧盯重点难点持续攻坚发力，解决 一批长期遗留的问题，补齐一批短板弱项，确保国资国企 改革质效并进、量质齐升，切实增强国有经济的竞争力、 创新力和影响力。 二要坚持目标导向。就是围绕三年行动任务在党的二 十大之前基本完成、年底前全面完成的目标，站在“两个 维护”的高度，对照军令状，打好攻坚战，不获全胜决不 收兵。要逐级压实责任、层层传导压力，领导小组办公室 要抓细抓实月例会、季通报和督查、评估、考核等机制， 各市州、各有关部门、各省属企业要对照今年的任务清单 结合本地区、本部门、本企业改革任务推进情况，细化实 化各自的推进措施，建立任务台账，实行清单化管理，确 保按节点交账销号，还要结合各自实际创新一些“自选动 作”。主要领导要切实担负起第一责任人职责，亲自抓部 署、抓协调、抓督导，步调一致发起最后的总攻。国企改 革主体是企业，各方都有责，各级各有关部门要和企业心 往一处想、劲往一处使，齐心协力抓落实。 三要坚持结果导向。衡量国企改革改得怎么样，关键 在于取得“三个明显成效”。要把“三个明显成效”作为 标尺，在保证改革进度的同时，全面落实各项改革任务要 求，着重在提升改革质量效果上下功夫，防止“纸面”改 革和“数字”改革，更要坚决杜绝轰轰烈烈走过场。对进 度快、质量高、效果好的要巩固强化、宣传推广，对进度 缓慢、成效不好的要督促指导、加快赶上，特别是对“纸 面”改革、“数字”改革要通报曝光、限期整改，切实把 进度往前赶，把质量提起来，确保“铃响交卷”。 三、要改出“形神兼备”的升级版 如何使每一项改革举措都做到形神兼备，这是当前国 企改革的难点，也是后续工作的重点。要进一步往深里改 往实里改，实现经营机制的根本性转变，力争在有“形” 的基础上，更要做到有“神”。 一是混合所有制改革要走深走实。开展混合所有制改 革，关键是细则，成败也在细则。要坚持“三因三宜三 不”的原则，按照突出主业、优势互补、盘活存量、优化 增量的要求，积极稳妥推进延链补链强链、新产业新业态 新模式领域的混改项目。推进混改，“混”是形式， “改”是实质，发展才是最终目的，要着力实现“化学反 应”，促进国有企业与各类所有制企业取长补短、相互促 进、共同发展，实现“1+1>2”的效果。在混改上，国企一定 要摒弃唯我独大、改而不变、封闭保守的思维定势，要放 下架子、放低姿态、放软身段，当好“带头大哥”，领着 民企等“弟兄们”一起干，实现相互融合、共同发展和进 步，推动混改工作提质扩面。要发挥上市对混改的促进作 用，抓住国家全面实行股票发行注册制等机遇，推动更多 企业上市，年内争取完成金川集团主板首发上市申报，西 部重工、交设股份等新三板企业北交所上市申报。当然， 也要避免为了混改而混改或只“混”不“改”。 二是三项制度改革要走深走实。三项制度改革是国企 改革中最重要的基础工作，也是国企改革三年行动的关键 环节。要聚焦能上能下这个“核心”。切实抓住经理层成 员任期制契约化管理这个“牛鼻子”，确保今年省市国有 企业各层级应推尽推，真正做到“能者上、平者让、庸者 下”。要真聘任、严考核、刚兑现，真正压实经理层的经 营责任，真正把经理层选优、配强、用好，防止出现“换 汤不换药”现象。同时，要通过“揭榜挂帅”“赛场选 马”，更大力度开展职业经理人市场化选聘，切实推进