党课讲稿:打造新形势下保密工作牢固防 线精选 同志们： 《党章》中明确指出：遵守党的章程，履行党员义务， 执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚 积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺 牲一切，永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的 重地，保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，时 刻不容忽视、须臾不可放松。 党的十八大以来，习近平总书记多次就保密工作作出 重要指示批示、提出明确要求，特别是 2016 年 1 月 14 日， 总书记在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和 改进保密工作的意见》时发表重要讲话，为我们做好新形 势下保密工作提供了根本遵循。总书记的这些关于保密工 作的重要论述高屋建瓴、切中要害，针对性、指导性都很 强，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分， 我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保 密专题党课，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资 委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署，自觉增 强“四个意识”，深入践行“五个坚持”，突出“党管保 密、依法治密、科技强密”这个主题，通过回顾党的保密 工作光荣历史、优良传统，重点学习保密工作相关知识、 政策法规和防范措施，为建设世界一流综合性国际能源公 司打造牢固的保密防线。 下面，我重点讲三个方面： 一、党的保密工作优良传统。 习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体 国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分 历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线，是保障 国家安全的重要手段，是决定国家之间政治斗争、军事对 抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国 家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近 平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒 剂”。党诞生以来，已经走过了 97 年不平凡的岁月，这 97 年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格 的纪律约束，甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。 大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台 词，“这是一场没有硝烟的战争，这是一场你死我活的残 酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志 在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如，抗日战争时 期，通过周恩来精心安排，陈忠经与熊向晖、申健(申振民) 三人打入胡宗南部，构成了一张中共在国民党军队中最重 要的情报网，在西安的岁月里，多次获取国民党军政战略 动向方面的情报，及时准确地报告党的地下情报组织，为 毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据，使中央对 西北广大战场的敌情了如指掌，为夺取革命胜利提供了可 靠保障。长期以来，我们党的保密工作积累形成了六个优 良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。 一是党的领导。一直以来，保密工作始终都是由党中 央直接领导和管理的，这是保密工作的根本遵循。建党初 期，党的保密工作由中央委员会的秘书，直接负责保密工 作;1927 年 7 月，中央决定设立中央秘书处，“总揽中央的 各项技术工作”，党的保密工作由秘书处具体负责。 1927 年 11 月，中央在上海召开中央政治局扩大会议以后，为适 应白色恐怖下党开展斗争的需要，决定在中央建立特别任 务委员会，简称特委，下设中央特科，周恩来直接领导特 科工作，保密工作由特科直接负责。1929 年 2 月，中央成 立“中共中央秘密工作委员会”，保密工作由秘密工作委 员会领导和管理。同年 3 月 28 日，中央秘密工作委员会下 发《关于秘密技术工作的规定》，提出了非常具体的秘密 工作十项要求;抗日战争时期，先由中央社会部管理保密工 作，后改由中央办公厅主管保密工作;1948 年 5 月，中央决 定成立中央保密委员会。5 月 19 日，制定了《中共中央保 密委员章程》，对中央保密委员会的性质、任务、组织及 工作方法，进行了具体规范。随后，各级党的保密委员会 成立，标志着保密工作在组织上实现了全国统一，保密工 作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密，是保密工 作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密 的组织体系，在 1949 年中华人民共和国成立后得到沿袭和 发展，为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥 了重要作用。1951 年 6 月，周恩来总理发布中央人民政府 政务院令，公布施行《保守国家机密暂行条例》，标志着 新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过 10 年文革动乱 后，1978 年 7 月，恢复建立中央保密委员会。1988 年《中 华人民共和国保守国家秘密法》颁布，并于 2010 年 4 月由 第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新 的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于 2014 年 3 月 1 日正式施行。党的十八大以来，以习近平同志为总 书记的党中央高度重视保密工作，要求克服麻痹思想，切 实加强保密教育，落实保密责任，严格保密纪律，完善保 密措施并认真抓好落实，确保保密工作万无一失。党的十 九大报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展 中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出 一系列重要部署。 二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德，这 是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作，既要有 过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就 没有绝对的安全。没有自觉的奉献，就不能做到万无一失 在我们党的历史上，从“永不消失的电波”到“两弹一 星”元勋们，无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作 的钢铁长城，无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上 默默奉献，筑起一一道道坚固的保密防线，形成了“人在 密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里 我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他 1925 年加入中国共产 党，1926 年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928 年 4 月 16 日，在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他 施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽 痛苦万分，但张宝泉视死如归，始终未泄露党的秘密。后 被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务 机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘 密文件，逼他供出党的组织和领导人，他始终回答“不知 道”。国民党特务得不到我党秘密，在最后一次审讯时， 连续暴打 200 军棍，用刺刀对他乱刺乱捅，他仍然坚守党的 秘密，最后国民党特务向他连开 7 枪，张宝泉同志壮烈牺牲 为保守党的秘密献出了生命，时年 26 岁。1928 年 7 月，中 央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。 周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉 重地说：“他死得很勇敢，是我党的一位很好的同志，我 们应该怀念他。” 三是忧患意识。中国共产党成立以后，苦难的民族遭 遇，严酷的斗争环境，激发了中国共产党人强烈的忧患意 识和高度的警惕性，这为做好保密工作提供了前提条件。 以国共两次合作为例。第一次国共合作失败，除了党的右 倾错误，对国民党右派缺乏应有的警惕，分不清敌友，甚 至将党内核心秘密对国民党和盘托出，加速了两党分裂， 其中保密工作策略失误，也是一个非常重要的原因。第二 次国共合作，我党保持了高度警惕，方针正确，策略得当 严格把握好保密与公开的尺度，既保住了党和军队的秘密 又推动了抗日民族统一战线的形成，为抗战胜利作出了重 大贡献。 四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做 出了榜样，这是做好保密工作的示范效应。今年 3 月 1 日， 习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰 120 周年时饱含深情地 讲到：“周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。每 当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来同 志是我们党保密工作的奠基人，为党和国家保密事业做出 了不可磨灭的贡献。20 世纪 20 年代，周恩来与邓颖超同志 分居广州和天津，保持着密切的通信联系，却相互不谈党 内的事，直到 1925 年邓颖超调至广州工作，才知道彼此都 已是中国共产党党员。革命战争年代，严守党的秘密的典 范还很多。新中国成立后，这种优良传统得以继承和发扬 “两弹元勋”邓稼先，在组织征询他参加原子弹研制这项 必须严格保密的工作时，他义无反顾地同意，回家对妻子 只说自已“要调动工作”，从此便在对外联络中消失。这 些严守秘密、严以律己的风范，成为传承至今的光荣传统 也是我们需要学习的典范。 五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要 特色。土地革命时期，蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围 剿，我党依靠保密工作的群众路线，发动根据地人民群众 为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易，军 需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密，为红军打 破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期 党提出把保密工作政策交给群众，把党的组织和活动隐蔽 在群众中。1938 年 3 月，中共中央给中共江苏省委的指示 信中指出，我们要在抗日民众中，特别是工人群众中“建 立精干的秘密的党组织，党的组织只有隐蔽在群众斗争中 才能更好地领导群众、组织群众、发动群众，并且积蓄力 量准备与日寇总决战”。解放战争时期，在胡宗南进攻延 安，中央撤出延安转战陕北的一年多时间内，毛泽东主席 和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现， 就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说，群众路线 是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。 六是技术对抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技术 支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期 就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用 密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代 号为“大学"，地方党组织代号为“中学"，男性党员称“男 生”，女性党员称“女生”，军委的代号为“君伟”，等 等。在文件格式用纸等方面，充分考虑便于保存或在特别 紧急情况下易于销毁，尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的 白边，保密工作相当细致。在革命战争年代，中央通过培 养无线电和密码通信技术人才，掌握了当时最先进的保密 技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和 技术要求。在密码技术方面，周恩来同志既是创始人，又 是密码专家。1931 年，周恩来同志编制的“豪”(由周恩来 化名伍豪而命名)，是我党使用的第一本密码。最初的“豪 密”共编制 5000 组乱码，具有极高密度、保密性能很强的 乱码密码。“豪密”的使用，标着我党密码通信加密技术 的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的 保密技术手段，在整个革命历史时期都作出了特别重要的 贡献。 可以说，在革命战争年代，保密就是保生存、保胜利， 而在和平建设年代，保密就是保