学习宣讲讲稿：习近平代表第十九届中央 委员会向党的二十大作报告——增进民生 福祉，提高人民生活品质 　　2022 年 10 月 16 日上午，中国共产党第二十次全国 代表大会在人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委 员会向党的二十大作报告。 习近平在二十大报告中提出，增进民生福祉，提高人 民生活品质。 　　习近平说，江山就是人民，人民就是江山。中国共产 党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常 利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。 必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美 好生活，不断实现人民对美好生活的向往。 　　我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益 紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力 而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生 暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基 本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及 性，扎实推进共同富裕。 　　一是完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配 方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套 的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励 勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等 收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护 合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 　　二是实施就业优先战略。强化就业优先政策，健全就 业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体 系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底 帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流 动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和 就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会 健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。 完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就 业形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制 完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳 动者权益保障。 　　三是健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。完 善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老 保险体系。实施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险 覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机 制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。 促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助 制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极 发展商业医疗保险。加快完善全国统一的社会保险公共服 务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全分 层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇 女儿童合法权益。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体 系，促进残疾人事业全面发展。坚持房子是用来住的、不 是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租 购并举的住房制度。 　　四是推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发 展的战略位置，完善人民健康促进政策。优化人口发展战 略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本 实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老 产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本 养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医 药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布 局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层 防病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医 院改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把 工作重点放在农村和社区。重视心理健康和精神卫生。促 进中医药传承创新发展。创新医防协同、医防融合机制， 健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大 疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性 疾病传播。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导 文明健康生活方式。