市委书记加油鼓劲的工作调度会讲话 　　市委书记加油鼓劲的工作调度会讲话 同志们： 　　今年 1 月，我们根据省对市（州）考核变化，按照市委 建设“全省最优、全国一流”营商环境要求，及时修订了 政务服务“好差评”实施办法，明确了每季度召开一次调 度会。因此，这次会议将 1-4 月的政务服务工作一并进行调 度。主要是分析形势，对标补短，安排下阶段工作。刚才 市政务和大数据局通报了今年 1—4 月我市在省对市（州） “一网通办”能力提升考核情况和政务服务“好差评”情 况，南江县人民政府、市政务服务和资源交易服务中心作 了交流发言，希望保持成绩、做好表率、继续努力， __县 人民政府、市交通运输局、市邮政管理局作了表态发言， 希望铆足干劲、对标补短、奋起直追。这里，我讲两方面 的意见。 　　一、准确把握形势 　　自去年 8 月份实施政务服务“好差评”以来，我市严格 执行“周通报、月考评、季调度”制度，在全市各地各部 门合力攻坚下，我市在全省排名逐步提升，从倒数第 3 名不 断进位，取得过连续两月位列全省第 1 的优异成绩，根据近 期中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的 《20-年度*省网上政务服务能力第三方评估报告》，我市 20-年网上政务服务能力总体水平位于全省“优秀”等次。 　　今年以来，大家取得的成绩值得肯定。1—4 月，从省 对市（州）考核来看，整体成绩保持良好，在去年打下的 基础上，今年一季度我市“一网通办”能力提升工作针对 性、稳定性、实效性更强，大部分指标数据处于向上向好 态势，截至目前，总体成绩依然稳居全省第一方阵；优势 指标表现亮眼，事项梳理、证照应用、运行效能、分站点 建设运维四大指标，各地各部门均能及时完成下达任务、 做好错误整改，始终保持在全省领先水平。从市级层面来 看，各地各部门态度积极，工作成效明显。市政务和大数 据局作为“一网通办”牵头部门，能够准确把握省上考评 方向，科学制定每月考核细则，为我市长期位居全省前列 奠定了坚实基础；*区、南江县人民政府自“好差评”考核 以来，各项工作始终走在县（区）类评价对象前列；市交 通运输局在 1、2 月连续两月评为“差”等次后，通过认真 反思、全面整改，3、4 月连续两月评为“好”等次；市住 建局、市文化广电旅游局、市人力资源和社会保障局大力 支持省级考核创新工作，建设了 3 个本地特色服务专区；市 投促局、市乡村振兴局、市金融工作局作为市级 B 类评价对 象，虽然平台事项较少，始终坚持高质高效完成各项考核 任务。 　　在看到成绩的同时，我们也要有清醒的认识，准确把 握形势变化，持续用力、久久为功。一是考评体系变动频 繁，长期保持良好成绩不易。随着“一网通办”工作纵深 推进，省月度考核指标已从最开始 4 大类 12 项增至 16 大类 180 余项，指标的增多加重了工作负担，同时也加大了业务 对接沟通难度，这也是今年我市 4 个月成绩波动明显的主要 原因。因此，我们既要有高度的责任心，又要有敏锐的应 变力，牢固树立“不进则退，慢进亦退”思想，扎实推动 “一网通办”工作提质增效。二是个别指标基础不牢，影 响总体考核结果。一方面，数据开放共享指标下滑明显， 去年该项指标一直处于全省第 1 名，今年以来，由于省共享 平台修改了级联标准，我市未能及时实现级联对接，导致 3 月、4 月连续扣分 2 分和 1.8 分，指标下滑至全省末位。另 一方面，工程审批主线办件数提升缓慢，长期位列 15 名之 后，对我市“一网通办”总体成绩造成了较大影响，必须 改进提高。三是全省竞争态势激烈，差距愈来愈小。在省 政府考评指挥棒的引导下，各市（州）高度重视政务服务 “一网通办”工作，你追我赶竞争态势愈发明显，广安、 泸州、广元等长期排名中后位的市（州）已逐渐稳定在全 省第一梯队。因此，在当前各市（州）“一网通办”各项 指标差距基本持平的情况下，我们的工作稍有松懈，哪怕 一项指标稍有差池都会导致总体成绩排名大幅下滑，甚至 沦为全省末位。比如，2 月份，由于未按要求及时整改省上 反馈的 13 个异常办事指南，我市在 2 月份考核中被扣 2.6 分，直接导致我市总体成绩排名从 1 月份的第 1 名下滑到 2 月份的第 15 名，而当月排名第 1 的南充市得分仅比我市高 2.19 分，如果我们不扣那 2.6 分，就可以继续保持第 1 名， 名次差距之大，竞争之激烈，让我们不得不始终保持高度 警惕，防止排名下滑。 　　二、务实抓好重点 　　（一）补短板。针对排名比较靠后的指标，要加快对 标补短，确保不拖后腿。一要抓好数据开放共享。各地各 部门上传共享交换平台数据，存在规模大、价值低、更新 慢等问题，涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的关键 数据较少，数据真实性、有效性、可用性难以保证。市政 务和大数据局要加快优化升级共享交换平台，尽快实现与 省数据共享交换平台级联对接、数据共享。市发展和改革 委要全力配合，积极协调平台开发商做好平台运维保障工 作。各地各部门要注重围绕经济发展、产业创新、民生服 务等现实需求，加大力度开放高质量公共数据，同时积极 推动数据开放共享由“量”向“质”转变，确保“质”与 “量”双提升。二要抓好“互联网+监管”平台应用。4 月 起，省大数据中心已将“互联网+监管”工作纳入“一网通 办”考核，这是一项新指标。 市政务和大数据局要牵头抓好“互联网+监管”日 常工作，负责督促各地各部门提升事项认领率、实施清单 填报率等指标，按要求认领、处置并反馈系统提示存在的 风险预警；市司法局要负责督促各地各部门提升执法监管 行为覆盖率、执法监管行为数量、执法人员注册认证率、 执法人员月活比例等指标；市场监管局负责督促各地各部 门提升“双随机、一公开”的年度计划数据量、专项计划 数据量、检查行为数据量、检查对象数据量等指标。三要 抓好“天府通办”*分站点建设。根据省大数据中心“一网 通办”工作最新考核指标，新增二级指标“天府通办” *分 站点特色服务，要求各市（州）建设完成 3 个本地特色服务 专区。前期，*市、*市、*市、*州等 12 个市（州）已完成 “天府通办”分站点建设并建有 1—2 个特色服务专区，我 市由于工作推动滞后，导致 4 月此项指标未能得分。当前， 全市已建成三个特色服务专区，市政务和大数据局要加强 与省大数据中心对接，确保已建成专区顺利通过验收，不 被扣分。下一步，各县（区）和市级相关部门要加大支持 配合力度，从群众实际需求出发，围绕消防救援、交通出 行、医疗健康等重点领域，主动开展特色服务专区建设。 　　（二）抓改革。各地各部门要持续加压用力，推动改 革事项取得更大成效。一方面，体制改革要加快进度。去 年底，我市正式启动了县（区）政务服务和大数据管理体 制改革，推进政务服务和大数据管理机构职能整合。从改 革情况来看，大部分县（区）均在稳步推进改革工作，但 在具体落实上，各县（区）的“一局两中心”建设与要求 还有一定的差距，没有做到规范统一，不利于整合行政资 源、理顺政务服务工作体制。各县（区）要切实统一思想 下足决心，认真落实市委、市政府相关要求，加强沟通交 流，互学互鉴，切实把手中的机构编制资源用好用活，在 机构规格、编制职数、人员划转等方面给予充分保障，确 保机构设置规范、规格级别统一、编制分配合理、人员划 转到位，尽快高质量完成改革工作。 　　另一方面，事权下放要加大力度。根据市政务和大数 据局前期调研情况来看，我市下放乡镇的行权事项和公共 服务事项适用性不强、落地率不高，主要还是部门放权不 彻底、专网对接不到位、执法资格不具备、权力责任不对 应等原因造成。针对这些问题，各县（区）要按照“应接 尽接、便民利民”原则，全量承接 114 项乡镇法定行权事项、 171 项乡镇赋予行权事项，指导各乡镇加快编制权责清单， 明确权责边界。市司法局要组织开展好乡镇执法人员资格 考试工作，充实基层行政执法力量，让下放事项有人可办 有资质可办。市县两级行权部门要加强业务培训和技术指 导，确保下放事项在基层“放得下、接得住、管得好”。 南江县、通江县要抓好首批委托文旅新区行使的 171 项行权 事项的委托移交工作，文旅新区要迅速明确承接主体、承 办人员、办理流程和办理责任，严格落实“谁签批、谁盖 章、谁负责”。 　　（三）优服务。一要优化审批流程。各地各部门要以 打造“全省最优”政务服务环境为目标，深入开展“行政 审批对标提升行动”。前期，市政务和大数据局组织专班 耗时一个多月，对省内 21 个市（州）的市级行政许可事项 办理流程、办理时限和申办资料进行了收集和比对，分项 梳理出对标学习的全省最优市（州）的经验做法，并对我 市行政审批优化流程提出 668 项建议、压缩审批时限提出 700 项建议、精简材料提出 1440 项建议。各级行政审批部 门要在此基础上，认真学习借鉴省内其他市（州）行政审 批工作先进经验，对全市行政审批事项办理流程、办理时 限、申办材料进行全面梳理，提出切实可行的提升措施， 确保我市所有行政审批事项办理流程全省最优、办理时限 全省最短、申办材料全省最少。二是强化“跑团”服务。 要升级完善“*跑团”代办服务，把“*跑团”金字招牌做 得更响更亮。市政务和大数据局要依托“天府通办” *分站 点，加快建设“*跑团”代办服务平台，尽快实现“跑手” 自助抢单、就近智能派单等服务功能，通过信息化手段提 升代办质效；市政务服务和资源交易服务中心要加快完善 “*跑团”管理办法，清理发布第二批跑团代办事项，强化 跑手管理，扩大代办范围。三是拓宽帮办范围。要积极探 索“跑腿办”服务，与“美团”“饿了么”、邮政快递等 三方平台合作，让专职“跑手”有偿帮办政务服务；要深 化“政务服务+邮政”改革，尽快完成至少 100 家邮政网点 升级改造，覆盖 90%以上邮政网点，将至少 20 个部门（单 位）200 项政务服务和便民服务事项纳入邮政网点帮办范围。 　　市委书记加油鼓劲的工作调度会讲话 同志们： 　　今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的 是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全 生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今 后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生， 维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同 志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路 交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务， 各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具 体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。 　　一、认清全镇安全生产形势，提高对安全生产工作的 认识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。