以安全生产为主题的党课 　 　以安全生产为主题的党课 　　一、正确认识做好安全生产工作的重大意义 　　(一)做好新形势下安全生产工作，是落实习近平新时代 中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总 书记高度重视安全生产工作，党的十八大以来发表了一系 列重要讲话，作出一系列重要指示;党的十九大报告指出， “树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想， 健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特 大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚 决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚 战，其中，防范化解重大风险攻坚战被放在了第一位，可 见其重要意义。习总书记的重要指示批示和党中央决策部 署，都为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循 我们一定要旗帜鲜明讲政治，把安全生产工作作为重大政 治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、坚定“四个 自信”、落实“两个维护”的实际行动，在思想上高度重 视，行动上坚决有力，措施上扎实到位，切实把思想和行 动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上 来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 　　(二)做好新形势下安全生产工作，是落实以人民为中心 的发展思想的具体体现。安全连着民生，民生连着民心， 民心是最大的政治。十九大报告中提出，必须坚持国家利 益至上，以人民安全为宗旨，不断增强人民获得感。中国 特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化 人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。 从目前的情况看，安全形势总体平稳，但仍有一些地区重 大安全生产事故时有发生，损失惨重、教训深刻。安全生 产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中心 的发展思想，把人民摆在最高位置，想群众之所想，急群 众之所急，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚 持安全发展理念，标本兼治、综合治理，坚决消除各类隐 患，严防重特大安全生产事故发生，努力实现好、维护好 发展好人民群众的根本利益，使人民群众获得感、幸福感 安全感更加充实、更有保障、更可持续。 　　(三)做好新形势下安全生产工作，是推动高质量发展的 重要保证。安全稳定是改革发展的前提，没有安全稳定的 社会环境，一切都无从谈起，再好的规划也难以实现。当 前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正 处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关 期，脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃 硬骨头、打攻坚战的重要阶段，各种矛盾隐患交织叠加。 习近平总书记多次强调底线思维，要求领导干部要善于运 用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果 我们一定要严格按照总书记指示要求，进一步强化底线思 维，增强忧患意识，下好先手棋，打好主动仗，毫不动摇 抓好安全生产工作，为高质量发展提供坚强保障。 　　二、明确安全生产工作重点 　　(一)坚持问题导向，全面摸排隐患。只要有安全隐患， 发生事故是必然的，如果心存侥幸，对隐患和问题视而不 见，迟早要出事，安全生产要立足于防，做到早发现、早 预防、早处置，这样才能保证安全，这才是对党负责、对 人民负责。要建立常态化排查机制。坚持关口前移，加强 源头防范，把安全生产各种风险隐患全部纳入视野，深入 排查、拉网式排查，做到横向到边、纵向到底，不留任何 死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事 件、重点人群、重点人员动向，逐项逐人落实全程监管， 强化人防技防物防，随时掌握最新情况，确保一域不失、 一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险 隐患、每个问题苗头，都列出任务清单、责任清单、问题 清单、效果清单，对每个风险点都紧盯不放、一抓到底， 做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。 　　(二)聚焦重点领域，深入开展整治。**要抓好人员密集 场所的专项整治，制定应急预案，加强监测监控，杜绝意 外事故发生，对消防设施、消防通道、人员疏散通道以及 装卸作业、运输、使用等，实施全链条、全过程安全管控 坚决杜绝带病运行;对烟花爆竹等经营、储存场所及危爆物 品从严管控，确保群众生命财产安全。特别要保障冬季清 洁取暖中用气用电用煤安全，严防发生煤气中毒、燃气爆 炸、电力设施故障等事故，确保群众冬季安全清洁取暖。 强化监管执法，加强巡查检查，发现异常及时采取措施， 坚决防止不顾安全的违规生产经营。 　　(三)强化基层基础，提高安全管理水平。搞好安全生产 工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心 下移，始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和 督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法健全安全生产 责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机 制。切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序 的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规 范化、标准化。全面推行安全动态档案管理，进一步增强 安全整治工作的针对性和检查人员的责任心，提高企业规 范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型，实 现以点带面，推动安全动态管理工作深入展开。 　　(四)调动各方力量，加强应急救援。应急救援是安全生 产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧，把各方 面的力量充分调动起来，立足最坏的打算，做好最充分的 准备。建立健全预警救援机制，要按照“居安思危、有备 无患”的原则，建立健全应对各类突发事件的机制，制订 和完善应急预案，特别要制定切实可行的重大危险源监控 方案和应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，积 极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，增 强应对事故的防范和处置能力。要加强应急值守，严格落 实带班值班制度，各级救援队员 24 小时待命，一旦出现事 故和突发事件，第一时间报告，第一时间救援，切实做到 信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力，努力把伤亡 和损失降到最低。 　　三、层层压实安全生产责任 　　(一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。 习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责 齐抓共管、失职追责”，我们要认真学习贯彻总书记指示 要求，全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格 履行好第一责任人责任，把安全生产作为大事要事，亲自 研究部署，定期研判形势，及时解决问题，将安全生产工 作纳入经济社会发展全局，做到同规划、同部署、同考核 同推进;分管领导要靠前指挥线调度，统筹抓好安全生产工 作;班子成员要落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生 产工作负直接领导责任，把党委、政府的决策部署落到实 处。 　　(二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履 行好分管行业、企业监管责任，形成齐抓共管工作合力;进 一步完善安全监管责任清单，明晰职责边界、细化责任分 工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防 止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导 调度安全生产工作，协调解决安全生产重大问题和共性问 题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安 全生产责任制，监督生产经营单位排查和治理事故隐患， 掌握安全生产工作措施落实情况，定期分析本行业本领域 的安全生产形势，制定年度安全生产计划和安全生产事故 预防措施。 　　(三)落实企业主体责任。习近平总书记强调，“所有企 业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压 到企业、压到岗位，综合运用执法检查和黑名单制度，倒 逼企业加大安全投入力度，加强安全生产，真正做到不安 全不生产。要统筹利用好政策措施，完善企业激励和约束 机制，压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投 入和安全管理力度，加强安全生产标准化建设、“双控” 体系建设、日常巡查制度化建设，真正推动主体责任落地 落实。 　　(四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年 度考核挂钩，干得好的论功行赏、表彰奖励，干得不好的 通报批评、追责问责。加大明查暗访力度，既推出一批工 作成效好的先进典型，也要抓一批工作不落实的反面典型 对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的，采取通报、约谈、 挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究，对工作 不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的，对造成大规 模聚集事件或出现重大安全生产事故的，严厉查处、坚决 问责。 　　以安全生产为主题的党课 　 当前，“不忘初心，牢记使命”主题教育正在如火如 荼扎实开展。习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主 题教育工作会议上指出，“要力戒形式主义、官僚主义， 教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作 风。” 　　形式主义是与共产党人“为中国人民谋幸福，为中华 民族谋复兴”的初心和使命不相容的。反对形式主义、官 僚主义是重要的政治原则和政治纪律。坚决反对形式主义 官僚主义，是党中央作出的重大决策部署，是全面从严治 党的重要内容。“形式主义之来源是由于唯心主义”， “形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错 位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落 实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”“形式主义 官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我 们党的大敌、人民的大敌。”邓小平同志曾深刻指出，形 式主义也是官僚主义，两者共同的指向就是：不落实。 　　党的十八大以来，全党上下反对形式主义敲重锤、下 猛药、动真格，已经取得明显成效。但形式主义具有一定 的隐蔽性、反复性和顽固性，因而不可否认，现实中形式 主义尚未根除，尤其是在“落实”上存在的形式主义还时 有所见，需要树立打持久战、歼灭战的思想，驰而不息加 以抵制和克服。 　　在我们身边依然有些人对上级部署的工作消极怠工不 作为，推一推、动一动，懒散懈怠、疏于落实；以会议落 实会议，不深入理解上级会议精神，学习走过场，敷衍了 事；对工作中发现的问题，不是雷厉风行去想办法解决， 而是工作迟缓，久拖不办；对工作中的重点难点问题不愿 作为、不敢作为、不善作为，消极等待，徘徊观望，推诿 扯皮；对待上级检查，疲于应付、好大喜功、弄虚作假。 凡此种种，其共同的特征，就是只抓“落实”的形式，不 管“落实”的实效。 　　抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓。反对形式主 义不能空喊口号、空泛表态，要继续在常和长、严和实、 深和细上下功夫，拿出“抓铁有痕、踏石留印”的劲头， 一抓到底。要养成闻令而动、雷厉风行的工作作风，努力 使各项工作得到真落实、严落实、快落实、全落实。 　　抓落实，要从思想根源抓起。教育是防止形式主义的 一项基础性工作。以党的政治建设为统领加强思想教育， 从思想意识层面出发，提高党员领导干部的政治站位与政 治自觉。把对上负责与对下负责统一起来，着力解决党性