在绩效管理工作会议上的讲话 、 　　在绩效管理工作会议上的讲话 同志们： 　　经过大家的共同努力，年度全市地税系统绩效考评工 作会议就要圆满结束了。会上，各单位各部门对年工作开 展情况进行了简要回顾和总结，相互之间进行了公开交流 和互评。市局绩效考评领导小组结合案头考核以及平时其 它相关考核，共评出 6 个绩效考评优秀单位、5 个争先创优 奖单位。在这里，我代表市局党组，向本次考评中获得优 异成绩的单位表示热烈的祝贺！同时，大家对市局工作的 理解和支持，一并表示衷心的感谢！ 　　去年以及整个“十一五”以来，在省地税局和、市政 府的正确领导下，系统上下始终坚持以科学发展观为统领 牢记为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，严格按照“一 个确保、两个提高”工作要求，紧紧围绕“组织收入和服 务发展”两篇文章，严守“两条生命线”，团结一心，砥 砺奋进，真干实干，地税在各个方面都取得了新的成效， 圆满完成了年及“十一五”各项目标任务，工作成绩突出 而集中体现在两大方面：一是收入规模实现新突破。年收 入规模首次突破 100 亿元大关。5 年累计收入 323 亿元，税 费收入提前一年完成“十一五”规划目标；二是文明创建 取得新成果。市局被评为“全国文明单位”，全系统蝉联 “市级文明行业”称号。系统各单位都在各自的区域和不 同的领域取得了一系列创建成果。此外，在税收法制、税 收服务、税收宣传、税收科技、税收党建、税收队伍等方 面，我们都在过去好的基础上取得了喜人的新业绩。 　　这些成绩的取得，说明我们的工作水平在管理中得到 了提高，工作成果在创新中得到了展现，地税形象在发展 中得到了提升，地税事业汇入了芜湖跨越发展的快车道。 这是省局党组和、市政府正确领导的结果，是社会各界和 广大纳税人大力支持的结果，是全系统干部职工力共同奋 斗的结果。我们要巩固成绩，把握机遇，奋力工作，创造 幸福，始终做到锻造队伍不放松，创造业绩不停步，不断 推进芜湖地税事业又好又快向前发展。 　　关于开展绩效考评的意义和目的，我想大家都很清楚 今天就不再多说了。希望评上先进的单位要再接再厉，发 扬长处，继续保持奋进状态，争取新的更大的成绩。其它 单位要继续勤奋敬业，强基固本，为新发展作出新努力。 各单位各部门都要以本次绩效考评为契机，按照全市地税 春训工作会议提出的发展目标和重点任务，进一步把发展 思路理清，把工作重心找准，把日常工作抓实，为圆满完 成今年的各项工作任务、实现“十二五”规划目标奠定坚 实基础。 　　在月 4 日召开的全省地税系统绩效考评工作会议 上，、、、、、等六个市局被评为绩效考评优秀单位，， 庆两个市局被授予争先创优优秀单位。这是属于我们 600 多 名芜湖地税干部职工共同的荣誉。面对成绩，我们不能有 丝毫的自满和懈怠，必须始终保持“无须扬鞭自奋蹄”的 精神状态，勤奋敬业，努力工作。我们要在新的起点上， 抓好“双考核”，变压力为动力，促转型升级新发展；争 夺“双优秀”，变压力为动力，促业务服务大发展；奋力 “双跨越”，变压力为动力，促素质形象好发展。我们要 珍惜荣誉，铭记关怀，不忘责任，同心奋进，续写芜湖地 税科学发展新的辉煌。 　　今天在座的都是各单位各部门的“一把手”，岗位重 要，责任重大。下面我想结合汪局长在全省绩效考评讲话 中提出的“政令畅通、风清气正、奋发有为”要求，就进 一步落实好省局工作要求，扎实做好本职工作，努力推动 全市地税工作在新的起点上实现新的发展，谈几点个人想 法和认识，与大家共勉。 　　一是从政治责任上讲必须做好工作。 　　作为领导干部，我们首先要强调的是政治觉悟、政治 素养和政治责任，这是我们在任何时候任何情况下开展工 作都必须坚持的重要基点。淡薄政治意识、淡化政治责任 不注重政治素质的培养和锤炼，领导干部就不可能很好的 胜任本职工作，政令就难以畅通，工作就会偏离方向。作 为一名领导干部从政治责任上来说，首先在学习上要自我 加压。学习是永无止境的。离开持之以恒的学习，我们就 会与知识脱离、与时代脱节、与发展脱轨。文化水平是基 础，素质水平是根本。领导干部更要重视学习，唯有不断 学习，才能用党的理论武装自己，才能用新的知识充实自 己，才能用强的技能提高自己，从而更好地开展工作，赢 得干部尊重和支持，进而保证发展目标的实现。其次在工 作上要敢抓敢管。抓管理是领导干部日常工作的重要内容 领导干部不仅自己要做好，而且工作要抓好。想不想抓、 想不想管，敢不敢抓、敢不敢管，会不会抓、会不会管， 是衡量一个领导干部工作质量和工作责任心的重要指标。 疏于管理导致单位出乱子、干部出问题社会上有很多这样 的例子。作为领导干部，必须要把加强日常管理作为自己 工作的核心内容，让抓管理成为我们日常工作的必修课， 成为一种工作习惯。第三在自律上要做好表率。从反腐-败 工作诞生之日起，领导干部就是重点。而“一把手”是重 点中的焦点。在这个问题上，我们头脑必须时刻保持清醒 绝对不能有丝毫的糊涂。要严格按照“52+8”要求，守住底 线，不踩边线，不碰红线。不当“老好人”，不做“庸才 官”，不干“糊涂事”。同时，要认真履行好“一岗两 责”，切实强化党风廉政建设责任制考核和责任追究办法 的落实，努力推进“三和”地税建设，把“三和”地税这 个品牌建设好、维护好、展示好。 　　二是从税收发展上讲必须勤奋工作。 　　经过十几年的发展，芜湖地税已经处于一个全新的发 展阶段。如何在好的基础上实现新的跨越，是摆在我们每 一位地税干部职工特别是各级领导干部面前的一个现实课 题。如何解题，考验着我们智慧和能力，检验着我们的作 风和状态。当前地税面临的形势日益严峻。经济发展的复 杂多变，对地税工作带来很大挑战。不断增长的财力需求 对我们组织收入工作增添了很大压力。经济成分多元化、 经营方式多样化、利益分配复杂化，给我们税收征管工作 造成很多困难。此外，宏观政策的调整、经济走势的变化 自然环境的矛盾，等等，这些都给我们的工作带来很大影 响。我们只有带头勤奋工作，才能有效应对各种挑战，推 进发展。在这里我想强调一下收入工作。一要提高预见性 从前两个月来看，税费收入的形势还是不错的。但是我们 必须要清醒的看到，随着国家对房地产市场调控力度的加 大，必将对我们的组织收入工作带来一定的影响。所以说 收入形势还不能过早乐观，更不能盲目乐观。要多做调查 研究工作，把各方面的因素搜集的全一点、掌握的准一点 了解的透一点、分析的深一点，从而占据主动，运筹帷幄 二要注重结构性。既要抓好重点税源，也要抓好一般税源 既要抓好固定税源，也要抓好流动税源；既要抓好城市税 源，也要抓好农村税源，把小税管大，把弱税管强，把漏 税管住，让各税费收入均衡增长、协调发展。三要保证持 续性。该征的，一定要征到位。同样，该减、该免和该缓 的，也一定要减到位、免到位、缓到位。要统筹好城乡之 间、税费之间、税种之间、行业之间的关系，努力促进收 入的持续、稳定增长。当前转型升级的要求日益迫切。税 收管理转型升级是今年省局部署的一项战略性任务。它的 实施，对于推进地税事业科学发展具有非常重要的现实意 义。税收管理转型升级是一项涉及到地税工作方方面面的 系统性工程，关联点多，牵涉面广，工作链长，内容多， 任务重，要求高。我们只有勤奋工作，才能把这项关乎地 税事业长远发展的工程建设好。当前服务发展的责任日益 增大。服务纳税人、服务发展、服务民生，是时代赋予地 税部门的重要职责。在服务纳税人方面，服务的内容越来 越细，服务的标准越来越高，服务的要求越来越严。省局 的各项服务制度如“3456”服务、“一对一”服务等，我们 都必须不打折扣的落实好。在服务发展和服务民生方面， 税收作为宏观调控的`重要杠杆，作用日益凸显。如何运用 好税收政策，为皖江示范区建设服务、为三产兴市战略服 务、为“四个芜湖”建设服务，我们责任重大。唯有勤奋 工作，才能把政策落实好、发展服务好、和-谐实现好。 　　三是从经济要求上讲必须努力工作。 　　我们都知道，经济决定税收，税收反作用于经济。只 有认识好、把握好、处理好经济与税收之间的辨证关系， 我们才能更好地指导工作开展，才能进一步增强我们工作 的主动性、积极性和创造性。税收源于经济，这是我们必 须努力工作的现实要求。没有经济的发展，税收就成了无 源之水。芜湖地税要发展，离不开芜湖经济这个基础。作 为芜湖地税人，只有努力工作，为推进芜湖经济发展“添 砖加瓦”，才是地税工作者的根本之道。税收作用经济， 这是我们必须努力工作的客观要求。税收对经济的作用， 既会有积极的一面，也可能会有消极的一面。依法征收， 应收尽收，维护好、实现好公平正义的税收环境，税收就 会对经济发展起积极的促进作用。反之，寅吃卯粮，有税 不收，以及少收多收乱收，破坏了正常的税收秩序，税收 就会对经济发展起消极的阻碍作用。我们必须坚持依法治 税、按法办事，才能让税收成为经济发展的“加油机”和 “助推器”。税收服务经济，这是我们必须努力工作的职 能要求。税收作为宏观调控的重要工具，调控、调节经济 发展，是其应有的内在职能。我们必须努力工作，充分激 活每一项税收政策的潜在价值和固有效应，最大限度地释 放出税收效能，为企业“吹氧助燃”，为增长方式转变、 经济结构调整和经济加速发展服务，这是我们的工作，是 我们的责任。 　　四是从队伍建设上讲必须创新工作。 　　人是兴税之本。兴税必须创新。创新是推动工作、实 现发展的动力源泉。唯有创新不止，才能发展不停。要创 新理念。也就是要解决好思想上的问题，这是创新的前提 要敢于打破惯性思维和经验主义的约束，不死守教条，不 墨守成规，善于求新，勇于求变。要创新举措。也就是要 解决好方法上的问题，这是创新的关键。每一个人都要立 足自身的岗位，结合实际，大胆探索，大胆创新，努力将 新理念、新思路转化成新举措、新办法，从而推动工作跨 越式发展、突破式前进。要创新机制。也就是要解决好途 径上的问题，这是创新的基础。要进一步加大制度、机制 创新力度，努力用创新来完善制度，同时用制度建设的成 果来推进创新，形成两者之间的良性循环，促进和保障地 税事业科学发展。 　　总之，我们在座的每一位领导干部，必须时刻做到 “六个不能忘”：一是政治责任不能忘。就是要服从组织 服从领导，服从大局。任何时候、任何情况下，都要坚决 的、不打折扣的把省局和、市政府的要求落实好，保证政 令畅通，做到令行禁止。每一位领导干部都必须与党和国 家的政策保持一致，不准以任何理由和借口，搞敷衍应付 搞下有对策，搞形式主义；二是示范作用不能忘。就是在 各方面都要严格要求自己，时时刻刻处处做好表率和榜样 三是按法办事不能忘。就是一切工作都必须在