学习《习近平谈治国理政》第四卷发言 稿——切实把坚持党的全面领导落实到行 动上 经党中央批准，《习近平谈治国理政》第四卷已经面 向海内外出版发行。这部重要著作，应时代之变迁、立时 代之潮头、发时代之先声，生动记录了面对百年变局和世 纪疫情相互叠加、世界进入新的动荡变革期的复杂局面， 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民 坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就，承载着以 习近平同志为主要代表的中国共产党人始终心怀“国之大 者”、解答治国理政“怎么看、怎么干”的新实践新探索 浓缩着新时代坚持党的全面领导、全面从严治党的新进展 新成效，标注着马克思主义中国化新的飞跃的新思考新贡 献。 认真学习这部重要著作，并且把第一、二、三、四卷 贯通起来，同学习马克思主义立场观点方法结合起来，深 入体会习近平总书记治国理政的深邃思想和伟大实践，能 够让我们提升站位、锤炼党性、开阔眼界，深切感受到当 代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的真理力量， 深切感受到人民领袖“我将无我、不负人民”的崇高风范 深切感受到党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神 针”，更加凸显“我们治国理政的本根，就是中国共产党 的领导和我国社会主义制度”。 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两 个维护”，牢牢把握坚持党的全面领导的最高原则 党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国 各族人民的利益所系、命运所系。习近平总书记在《坚持 党的政治建设，始终保持党的团结统一》一文中深刻指出 “治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家， 必须坚持党的集中统一领导，维护党中央权威，确保党始 终总揽全局、协调各方。”党的十九届六中全会通过的 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决 议》鲜明提出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党 的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的 指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新 时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进 程具有决定性意义。”深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，必须不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的实 际行动。做到“两个维护”，要求是明确的，就是维护习 近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；维护党中央 权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织 既不能层层套用，也不能随意延伸。要求是全面的，锻造 对党绝对忠诚的政治品格，真正做到忠诚党和人民，忠诚 党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚 党的理论和路线方针政策，引导各级党组织和广大党员干 部对“国之大者”心中有数，关注党中央在关心什么、强 调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是 最需要坚定维护的立场，在思想上政治上行动上全方位向 习近平总书记看齐、向党中央看齐，表里如一、知行合一 要求是具体的，体现在不折不扣贯彻落实习近平总书记重 要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的行动上， 体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、 干部的日常言行上。要求是坚定的，做到党中央提倡的坚 决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝 多打大算盘、算大账，不讲条件、不搞变通，不掉队、不 走偏，保证全党上下拧成一股绳，心往一块想、劲往一处 使，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致 向前进。 始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 全党，不断筑牢坚持党的全面领导的思想根基 坚持思想建党、理论强党，是我们党始终保持统一思 想、统一意志、统一行动的根本保证。坚持和加强党的全 面领导，要不断用党的创新理论武装全党，使全党同志思 想认识更加统一。《习近平谈治国理政》第四卷内容十分 丰富，既有统筹谋划、顶层设计，又有路径方法、具体要 求，既有党的十八大以来一以贯之的重大部署、宏观思路 又有新的重大判断、新的战略举措，不狠下一番功夫学习 领悟，贯彻落实就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处 各级党组织要精心组织安排，将《习近平谈治国理政》第 四卷作为全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思 想的权威著作，组织广大党员干部读原著学原文、悟原理 知原义，原原本本学习、逐篇逐段领悟，在整体把握的前 提下，突出领会好重点和创新点，深学细悟、融会贯通， 运用党的科学理论优化思想方法，解决思想困惑，检视自 身思想作风精神状况，牢牢树立正确的世界观、人生观、 价值观，使自己的思维方式和精神境界更好适应发展需要 各级党委（党组）理论学习中心组要把《习近平谈治国理 政》第四卷列入学习计划，在学懂弄通做实上下功夫，不 断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中 国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的全面领导是坚 持和发展中国特色社会主义的必由之路。各级党校（行政 学院）、干部学院要把《习近平谈治国理政》第四卷纳入 培训教学的重要内容，引导广大党员干部深刻领悟党的创 新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，经 常对标对表，及时校准偏差，使全党始终保持统一的思想 坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。广大党员干部 要发扬理论联系实际的优良学风，紧密结合新时代新实践 新要求，强化需求导向、问题导向，在深入贯彻党的创新 理论中解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈 的突出问题、党的建设面临的紧迫问题，真正做到学思用 贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为奋进新征程、 建功新时代的工作举措和实际成效，凝聚起全面建设社会 主义现代化国家的磅礴力量。 着力加强党的组织建设，切实发挥坚持党的全面领导 的组织优势 “党是领导一切的”是贯穿《习近平谈治国理政》第 四卷的一条红线。习近平总书记指出：“严密的组织体系 是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”党的全面领 导要靠党的坚强组织体系去实现，只有党的各级组织都健 全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系， 党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。要坚持“造形” 和“铸魂”一体推进，着力固根基、扬优势、补短板、强 弱项，着力提高各级党组织政治领导力、思想引领力、群 众组织力、社会号召力。要把中央和国家机关建设成为讲 政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，把地方党委 建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班 子团结、风气纯正的坚强组织，把基层党组织打造成为坚 强的战斗堡垒，实现党的组织和党的工作全面有效覆盖， 以提升组织力为重点，增强政治功能和组织功能，推动各 领域基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持新时代好干 部标准，源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高 素质专业化干部特别是优秀年轻干部，统筹推进素质培养 知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设 加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造一 支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要紧 紧围绕建设一支听党号令、信念坚定、素质优良、纪律严 明、作用突出的党员队伍，源源不断地把各方面先进分子 特别是优秀青年吸收到党内来，持续激发党员队伍生机活 力。要充分发挥党管人才的政治优势、集中力量办大事的 制度优势、聚天下英才而用之的组织优势，深入实施新时 代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地 源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，把各 方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。 健全完善党的领导制度体系，不断强化坚持党的全面 领导的制度保障 “经国序民，正其制度。”中国特色社会主义制度是 一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本 制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的 领导制度。在《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总 书记强调：“把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国 特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优 势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能 配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运 行管理上更加高效。”贯彻落实这一重要指示，就要完善 坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，建立健 全党中央对重大工作的领导体制，完善推动党中央重大决 策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，健全维护 党的集中统一的组织制度，确保党中央政令畅通、令行禁 止；就要坚持和完善党的全面领导制度，健全和认真落实 民主集中制的各项具体制度，完善党领导人大、政府、政 协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团 体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度 完善健全党领导经济社会各方面重要工作的制度规定，确 保党管干部、党管人才、党管意识形态、党对经济工作的 全面领导、党对政法工作的绝对领导、党管农村工作、党 管办学方向等落到实处；就要完善权威高效的制度执行机 制，引导广大党员干部特别是领导干部强化制度意识，带 头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力、开 展工作，真正实现在国家治理体系的大棋局中党中央是坐 镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。 全面增强党的执政本领，持续夯实坚持党的全面领导 的能力之基 领导 14 亿多人口的社会主义大国，我们党既要政治过 硬，也要本领高强。习近平总书记在《加强党对社会主义 现代化建设的全面领导》一文中强调，必须立足中华民族 伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，“心怀‘国 之大者’，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、 构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于 担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。”“褚 小者不可以怀大，绠短者不可以汲深。”要不断增强学习 本领，学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论， 学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学 习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等 各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新 技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。要不断增强为 民服务本领，始终把人民放在心中最高位置，当好人民群 众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众 急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更为明显 的实质性进展。要不断增强斗争本领，见微知著，准确识 变、科学应变、主动求变，把握新的伟大斗争的历史特点 发扬斗争精神，把握斗争方向，把握斗争主动权，坚定斗 争意志，掌握斗争规律，把握大势大局，抓住主要矛盾和 矛盾的主要方面，分清轻重缓急，科学排兵布阵，战胜前 进道路上的一切艰难险阻，不断夺取新时代伟大斗争的新 胜利。要不断增强应对风险挑战本领，坚持底线思维、问 题导向，增强忧患意识，把防范化解风险挑战摆在突出位 置，把困难估计得更